2.3. Đánh giá tình hình thực hiện pháp luật về bảo hiểm thất
2.3.1. Những kết quả đạt được
Qua quá trình triển khai thực hiện pháp luật về BHTN nhìn chung đã đạt được những kết quả sau:
Thứ nhất, cán bộ, nhân viên làm công tác tiếp nhận tham mưu giải
việc, đa phần những cán bộ thực hiện chính sách về BHTN đều là những người có hiểu biết sâu về chính sách BHTN do đã được tập huấn và nghiên cứu chính sách BHTN. Công tác bố trí nhân lực, cơ sở hạ tầng và trang thiết bị cho thực hiện BHTN tại Bắc Ninh được thực hiện đồng bộ, bài bản giúp cho công tác thực thi BHTN được thuận lợi, chính xác. Thường xuyên, cập nhật, ứng dụng phần mềm BHTN đưa vào sử dụng quản lý, hỗ trợ đắc lực trong việc giải quyết chế độ BHTN.
Thứ hai, các cơ quan thực hiện chính sách BHTN tuyên truyền, phổ
biến chính sách BHTN được thực hiện khá là đồng bộ, đầy đủ, sử dụng nhiều hình thức tuyên truyền khác nhau, nhờ vậy mà chính sách pháp luật về BHTN đã đến được đông đảo với NLĐ và NSDLĐ. Nhờ thực hiện tốt công tác tuyên truyền mà chính sách BHTN đã đến gần hơn với người dân. Vì vậy, mà nhận thức và thực hiện pháp luật về BHTN của NLĐ và NSDLĐ cũng được nâng cao.
Thứ ba, đối tượng tham gia BHTN ngày càng được mở rộng, cùng với
đó là số người tham gia BHTN ngày càng gia tăng qua các năm. Ý thức chấp hành pháp luật về BHTN của NLĐ và NSDLĐ ngày càng cao. Điều này một phần cũng do công tác tuyên truyền có hiệu quả, các cơ quan, ban ngành thường xuyên kiểm tra, giám sát, đôn đốc các đơn vị tham gia BHTN. Trình độ dân trí của người dân ngày càng được cải thiện dẫn đến việc người dân cũng dễ nắm bắt và hiểu chính sách BHTN hơn.
Thứ tư, 100% NLĐ đến với TTDVVL nộp hồ sơ đề nghị hưởng TCTN,
đều được tư vấn, giới thiệu việc làm và hỗ trợ học nghề. Trong suốt quá trình NLĐ hưởng TCTN, NLĐ vẫn được tư vấn, giới thiệu việc làm. TTDVVL đang chủ động hơn nữa trong việc tích cực tư vấn về việc làm với nhiều hình thức phong phú và luôn tích cực cải tiến quy trình tư vấn việc làm, tìm hiểu về nhu
cầu của NSDLĐ để có những tư vấn việc làm phù hợp với NLĐ, trực tiếp liên hệ với các doanh nghiệp trong và ngoài địa bàn nhằm thu thập nhiều thông tin về tuyển dụng, việc làm trống của của doanh nghiệp. Trung tâm đang chủ động hơn nữa trong việc tư vấn học nghề, chương trình, mức học phí và cơ sở dạy nghề đối với người thất nghiệp, tìm kiếm cơ sở dạy nghề mới để thuận tiện cho NLĐ đi học. Trong năm 2019 TTDVVL Bắc Ninh đã liên kết với cơ sở dạy nghề mới là Trung tâm Dạy nghề và Sát hạch Lái xe Đông Đô, nhờ vậy mà những NLĐ ở xa trung tâm thành phố (như Lương Tài, Gia Bình) có cơ hội được tiếp cận với học nghề. Nhờ việc tư vấn, giới thiệu việc làm mà một số NLĐ đã tìm được việc làm mới, hàng trăm NLĐ được hỗ trợ học nghề. Tỉ lệ NLĐ sau khi hoàn thành khóa học nghề nhận được việc làm mới theo nghề được học luôn ở mức cao.
Thứ năm, NLĐ đến với TTDVVL đều được đáp ứng đủ các thông tin về
chính sách BHTN. Tiếp nhận giải quyết chính sách BHTN giải quyết đúng cho các đối tượng, đúng chế độ và đúng thời hạn cho NLĐ theo Luật Việc làm. TTGTVL đã thực hiện tốt công tác tiếp nhận hồ sơ đề nghị hưởng TCTN, xử lí hồ sơ, trình Giám đốc Sở LĐ-TB&XH ra quyết định hưởng TCTN, thực hiện đúng các quy trình nghiệp vụ như: giới thiệu việc làm, tiếp nhận thông báo tìm việc làm của người hưởng trợ cấp thất nghiệp, hỗ trợ dạy nghề, tạm dừng hưởng, tiếp tục hưởng TCTN… đảm bảo quyền lợi của NLĐ cũng như của NSDLĐ. Theo “Báo cáo chỉ số đánh giá hiệu quả thực hiện bảo hiểm thất nghiệp” của TTDVVL Bắc Ninh qua các năm, phần đánh giá mức độ hài lòng của NLĐ khi đến làm chế độ BHTN thì toàn bộ NLĐ đều đánh giá ở mức rất hài lòng và hài lòng, chỉ có một phần nhỏ NLĐ đánh giá không hài lòng về thời gian chi trả TCTN.
Thứ sáu, tích cực cải cách thủ tục hành chính trong giải quyết hưởng
để cải cách thủ tục hành chính trong việc giải quyết chính sách BHTN, làm cho thủ tục nhanh gọn và dễ tiếp cận hơn. Trong những năm vừa qua các bên đã không những cải cách thủ tục hành chính trong giải quyết BHTN như: từ tháng 05 năm 2015 tỉnh Bắc Ninh tiến hành chi trả tiền TCTN qua thẻ ATM, qua đó 100% NLĐ được trả tiền qua thẻ ngân hàng thay vì về tận thôn, xã, phường, thị trấn lấy tiền trước đây, rút bớt thời gian đi lại cho NLĐ và đảm bảo tiền đến tận tay NLĐ, vì trước đây có thể NLĐ quên không tới lấy tiền, việc này cũng giảm bớt gánh nặng cho bán bộ thực hiện công tác chi trả, giảm gánh nặng nguồn nhân lực và tài chính trong thực hiện công tác chi trả tiền; TTDVVL đã thực hiện rút ngắn thời gian trả quyết định hưởng TCTN cho NLĐ từ 20 ngày làm việc sang 18 ngày làm việc, trả quyết định HTHN từ 15 ngày làm việc sang 05 ngày làm việc (từ tháng 06 năm 2018), để làm được điều này là sự cố gắng nỗ lực không ngừng nghỉ của cán bộ, nhân viên thực hiện chính sách BHTN củaTTDVVL tỉnh Bắc Ninh; chuyển hình thức đơn đề nghị hưởng BHTN từ viết giấy sang in từ phần mềm giúp việc đăng ký trở nên dễ dàng hơn cho NLĐ nhất là với những NLĐ có trình độ thấp; NLĐ trước đây sau khi nhận quyết định hưởng TCTN thì phải về qua BHXH huyện, sau này là Bưu điện huyện để xuất trình sổ BHXH thì mới được chi tiền thì nay NLĐ sau khi nhận quyết định tại TTDVVL thì không phải đi xuất trình sổ BHXH nữa, lại rút bớt một lần đi lại cho NLĐ...để làm được những điều này thì cần phải có sự phối hợp chặt chẽ giữa các bên thực hiện. BHXH tỉnh đã thực hiện khá tốt công tác thu, chi BHTN, công tác chốt sổ BHTN cũng đạt những bước tiến đáng kể.
Thứ bảy, NLĐ đã có nhận thức và chấp hành tốt hơn các quy định của
pháp luật về BHTN. Điều đó thể hiện qua các việc như: tham gia BHTN của NLĐ, khi NLĐ có việc làm NLĐ đến báo và không nhận quyết định hưởng TCTN, hay trong quá trình NLĐ hưởng TCTN, NLĐ có việc làm thì họ mang
giấy tờ đến khai báo để làm chấm dứt hưởng TCTN, thay vì cố tình hưởng, trục lợi BHTN. Số NLĐ chấm dứt vì có việc làm tăng lên và số NLĐ được HTHN tăng lên, điều này chứng tỏ NLĐ đã dần dần hiểu được đầy đủ mục đích của chế độ của BHTN. Số NLĐ đang hưởng TCTN bị tạm dừng hưởng TCTN cũng ít đi mặc dù hồ sơ hưởng TCTN tăng lên, điều này chứng tỏ việc tư vấn pháp luật của cán bộ, nhân viên thực hiện pháp luật BHTN đã có hiệu quả.
Thứ tám, các bên giải quyết chính sách BHTN thường xuyên phối hợp
để giải quyết chính sách cho NLĐ. Sở LĐ-TB&XH, BHXH tỉnh Bắc Ninh và TTDVVL Bắc Ninh ký nhiều các văn bản quy chế phối hợp giữa ba bên để thống nhất giải quyết chế độ BHTN, thể hiện qua khâu xét duyệt hồ sơ đề nghị hưởng TCTN ban đầu, phía TTDVVL hằng tuần gửi danh sách những NLĐ làm đề nghị mới cho bên BHXH, BHXH rà soát và gửi lại TTDVVL những trường hợp NLĐ đã có việc làm mới, trong quá trình hưởng TCTN; BHXH vẫn tiếp tục rà soát và gửi công văn những trường hợp NLĐ có việc làm nhưng không thông báo, NLĐ nghỉ hưu, làm chế độ tử tuất... để TTDVVL kịp thời đề nghị Sở LĐ-TB&XH ra quyết định chấm dứt, thu hồi... TTDVVL thường xuyên phối hợp với các cơ sở đào tạo nghề để nắm bắt nhu cầu và hỗ trợ những NLĐ có nhu cầu HTHN và được HTHN để thực hiện khóa học một cách tốt nhất...