2.2. Thực trạng đầu tư ra nước ngoài của các doanh nghiệp có nguồn
2.2.2. Các lĩnh vực được đầu tư quy mô lớn
Đầu tư ra nước ngoài đối với một số lĩnh vực, cần quy mô đầu tư lớn, các doanh nghiệp đầu tư ra nước ngoài có nguồn vốn từ Nhà nước có thể là đầu tư
độc lập hoặc cùng các nhà đầu tư khác để thực hiện đầu tư, các lĩnh vực đó bao gồm, hoạt động khai thác, thăm dò dầu khí; lĩnh vực viễn thông; lĩnh vực khai thác khoáng sản; lĩnh vực cao su; lĩnh vực tài chính ngân hàng; lĩnh vực thủy điện, cụ thể như sau:
Hoạt động ĐTRNN trong lĩnh vực thăm dò khai thác dầu khí:
Tính đến nay đã có 31 dự án ra nước ngoài trong lĩnh vực tìm kiếm, thăm dò, khai thác dầu khí, trong đó: hiện còn 13 dự án đang hoạt động, 18 dự án đã và đang làm thủ tục kết thúc hoạt động (đã kết thúc 10 dự án, đang làm thủ tục kết thúc dự án 8 dự án), trong đó:
- Tổng mức đầu tư ra nước ngoài theo Giấy chứng nhận đầu tư khoảng 8,029 tỷ USD, trong đó vốn đăng ký của 13 dự án đang hoạt động là 7,161 tỷ USD.
- Tổng chi phí đã thực hiện đến hết 30/6/2017: 4,850 tỷ USD, bằng 60,40% so với tổng mức đầu tư.
- Tổng vốn đã chuyển ra nước ngoài đến hết 30/6/2017: 3,356 tỷ USD, bằng 41,79% tổng mức đầu tư ra nước ngoài theo Giấy chứng nhận đầu tư; bằng 69,19% tổng chi phí thực hiện dự án.
Đánh giá kết quả đầu tư ra nước ngoài của các Doanh nghiệp trong lĩnh vực dầu khí
Đến nay lĩnh vực dầu khí đã thực hiện 31 dự án đầu tư ở nước ngoài với tổng vốn đầu tư đăng ký là 8,0 tỷ USD, trong đó có 13 dự án đang triển khai và 18 dự án đã và đang làm thủ tục kết thúc do không phát hiện dầu khí.
Theo báo cáo của doanh nghiệp đầu tư trong lĩnh vực dầu khí, tính đến nay, tổng chi phí thực hiện dự án đến nay đạt khoảng 4,5 tỷ USD, trong đó vốn chuyển ra nước ngoài bằng tiền mặt đạt gần 3,2 tỷ USD. Kết quả thu được với tổng trữ lượng dầu quy đổi phát hiện khoảng 158 triệu tấn. Sản lượng khai thác đến cuối năm 2016 đạt khoảng 9,25 triệu tấn, số tiền đã chuyển về nước đến nay đạt 941,1 triệu USD.
Các dự án dầu khí hiện nay đang gặp khó khăn do giá dầu xuống thấp, một số dự án phải tạm dừng khai thác để tránh lỗ. Hiện nay Tập đoàn Dầu khí đẩy mạnh
tái cơ cấu các hoạt động đầu tư ra nước ngoài nhằm giảm thiểu rủi ro từ việc giá dầu trên thị trường thế giới xuống thấp và kéo dài từ năm 2014 đến nay.
Theo báo cáo của doanh nghiệp đầu tư trong lĩnh vực dầu khí, tổng số tiền đã chuyển về nước đến hết tháng 30/6/2017: 1,1539 tỷ USD, bằng 34,38% tổng vốn chuyển ra nước ngoài. Số tiền chuyển về nước gồm tiền thu hồi Hợp đồng nhận nợ và lãi được chia.
Tuy nhiên một số dự án xác định sẽ khó có khả năng thu hồi do có rủi ro về chính trị, hoặc chuyển nhượng không thành, tổng số tiền đã đầu tư không thu hồi được là 1.458,7 triệu USD.
Đối với các dự án đã và đang làm thủ tục kết thúc: Số tiền đầu tư không thể thu hồi là 654,81 triệu USD, trong đó số tiền 326,63 triệu USD đã được phân bổ chi phí.
Như vậy có thể thấy rằng, hiệu quả đầu tư trong lĩnh vực này chưa cao, số tiền chuyển về nước có tỷ lệ bằng 1/3 số tiền chuyển ra nước ngoài, khả năng thu hồi các khoản đã chuyển là khó.
Hoạt động ĐTRNN trong lĩnh vực cao su của Doanh nghiệp Cao su Việt Nam thực hiện đầu tư ra nước ngoài
Hiện tại Doanh nghiệp Cao su Việt Nam đầu tư 23 dự án trồng cao su tại Lào và Campuchia với tổng diện tích đăng ký là 139.450 ha, trong đó tại Campuchia là 114.816 ha và Lào là 24.634 ha. Tính đến cuối năm 2017, Doanh nghiệp Cao su Việt Nam đã trồng được khoảng 120 nghìn ha cao su với vốn đầu tư thực hiện khoảng 16.000 tỷ đồng, diện tích cao su đưa vào khai thác khoảng 13.000 ha. Tại Campuchia. Đã đầu tư hoàn chỉnh 02 nhà máy chế biến mủ cao su tại đây với tổng công suất là 8.000 tấn/năm. Tại Lào, Doanh nghiệp Cao su Việt Nam đã đầu tư 01 nhà máy chế biến mủ cao su với công suất chế biến 13.000 tấn/năm và đã đưa vào chế biến từ năm 2013 (xem phụ lục). …Tổng vốn đã chuyển ra nước ngoài lũy kế đến hết 2017 là 702,4 triệu đô la Mỹ, tổng số lao động đưa ra nước ngoài là 1793, lợi nhuận đã chuyển về nước lũy kế hết 2017 là 481.322 đô la Mỹ, lợi nhuận giữ lại tái đầu tư là 282.000 đô la Mỹ.
Các dự án cao su tại Lào và Campuchia triển khai tốt, nhiều dự án đã đi vào khai thác.
Hoạt động ĐTRNN của lĩnh vực thủy điện:
Theo thống kê, đến hết năm 2018, Bộ Kế hoạch và Đầu tư Việt Nam đã cấp Giấy chứng nhận đầu tư ra nước ngoài cho 4 dự án thủy điện có vốn nhà nước, với tổng công suất đạt 1.145 MW, tổng vốn đầu tư khoảng 2 tỷ USD, vốn đăng ký đầu tư ra nước ngoài của nhà đầu tư Việt Nam là 1,04 tỷ USD, vốn thực hiện đạt khoảng 725 triệu USD. Trong đó có 03 dự án tại Lào, với tổng công suất đạt 745 MW, tổng vốn đầu tư của nhà đầu tư Việt Nam là 1,03 tỷ USD.
Dự án thuỷ điện Xekaman 3 đã điện từ tháng 6/2013, sản xuất được 2,18 tỉ kWh, doanh thu 103,96 triệu USD, tuy nhiên đến nay đang phải dừng hoạt động do sự cố kỹ thuật. Dự án Xekaman 1 đã hoạt động từ tháng 8/2016. Đến nay đã sản xuất 1,5 tỷ kWh, doanh thu đạt được 83,13 triệu USD. Cả 2 dự án đều bán 100% sản lượng điện về Việt Nam. Các dự án khác đang trong giai đoạn thực hiện.
Hoạt động ĐTRNN của lĩnh vực viễn thông
Hiện nay đầu tư ra nước ngoài của Doanh nghiệp viễn thông có 2 Tập đoàn là: (i). Tập đoàn Công nghiệp - Viễn thông Quân đội (trực tiếp đầu tư và đầu tư thông qua Tổng Công ty CP Đầu tư Quốc tế Viettel). (ii). Tập đoàn Bưu chính viễn thông Việt Nam
Tập đoàn Công nghiệp - Viễn thông quân đội (“Tập đoàn Viettel”) hiện có 13 dự án ĐTRNN đang triển khai tại nước ngoài trong lĩnh vực thông tin và truyền thông. Trong đó, Tập đoàn Viettel trực tiếp tham gia 04 dự án thực hiện các dịch vụ viễn thông tại Peru, Pháp, Hoa Kỳ và Nga. Tổng Công ty cổ phần đầu tư quốc tế Viettel thực hiện 9 dự án tại Campuchia, Lào, Mozambique, Đông Timor, Cameroon, Burundi, Tanzania, Haiti và Myanmar. Tổng vốn đăng ký phía Việt Nam đạt 2,56 tỷ USD, trong đó vốn thực hiện đạt khoảng 1,18 tỷ USD.
Lợi nhuận và vốn đầu tư đã chuyển về nước lũy kế đến hết năm 2018 là 442,4 triệu USD, trong đó hai dự án tại Campuchia và Lào mang lợi hiệu quả cao với lợi nhuận và vốn chuyển về nước lần lượt là 217,75 triệu USD và 136,78 triệu USD. Các dự án viễn thông của Tập đoàn Viettel tại các nước Châu Phi cũng đã đi vào hoạt động một số dự án đã có doanh thu lợi nhuận về nước, tuy nhiên có một số dự án gặp phải vấn đề khó khăn do tỷ giá ngoại tệ biến động tại các thị trường này.
Tập đoàn Bưu chính viễn thông Việt Nam (VNPT): có 04 dự án ĐTRNN đã được cấp GCNĐK ĐTRNN trong các lĩnh vực dịch vụ viễn thông (không có dự án kinh doanh mạng). Tổng vốn đăng ký ĐTRNN là 13,12 triệu USD, trong đó có dự án đầu tư tại Myanmar có tổng vốn 10 triệu USD, mới cấp GCNĐK ĐTRNN năm 2016, đang trong giai đoạn triển khai ban đầu. Vốn đã chuyển ra nước ngoài lũy kế hết 2017 là 2,89 triệu USD, lợi nhuận về nước lũy kế hết 2017 là 865.550 USD (xem phụ lục). Các dự án đầu tư hoạt động bình thường.
Hoạt động ĐTRNN ra nước ngoài trong lĩnh vực khoáng sản
Lĩnh vực Than và khoáng sản, hiện có 5 dự án đầu tư ra nước ngoài còn hiệu lực với tổng vốn đầu tư là 33,85 triệu USD, trong đó vốn đã chuyển ra nước ngoài là 14,4 triệu USD. Các dự án tập trung tại Lào với 2 dự án là dự án khảo sát thăm dò mỏ sắt Phu Nhuon, dự án khảo sát thăm dò khoáng sản muối; tại Campuchia với 3 dự án là dự án khảo sát, thăm dò khoáng sản Bauxit, dự án thăm dò khoáng sản Crom và Antimon, dự án khảo sát thăm dò khoáng sản sắt.
Các Dự án đầu tư tại Lào và Campuchia chủ yếu nằm ở giai đoạn khảo sát, thăm dò, lập báo cáo khả thi; Mặt khác, các Dự án thăm dò khoáng sản tại Lào và Campuchia đều nằm ở khu vực không thuận lợi về điều kiện giao thông, cơ sở hạ tầng và các tiện ích khác tại các khu vực mỏ rất thấp. Qua rà soát, đánh giá và phân loại 05 Dự án hiện đang thực hiện đầu tư tại Lào và Campuchia nêu trên đều thuộc loại: “Những Dự án đang khó khăn, vướng mắc, không khả thi hoặc không có khả năng thực hiện”. Hiện doanh nghiệp đầu tư trong lĩnh vực này đang cơ cấu lại các dự án theo hướng chuyển nhượng các dự án và thu hồi vốn.
Tập đoàn Hóa chất Việt Nam tại tỉnh Khăm Muộn (Lào) với tổng vốn đầu tư của dự án là 522,5 triệu USD. Tháng 9/2015, Vinachem đã tiến hành khởi công xây dựng nhà máy chế biến muối mỏ kali tại Lào. Tổng chi phí đã thực hiện là 210 triệu USD. Do hiện tại Vinachem không có đủ vốn để đầu tư và do giá kali trên thị trường giảm sâu, dự án không còn hiệu quả. Bộ Công Thương đã báo cáo Lãnh đạo Chính phủ và Bộ Chính trị. Mới đây, Bộ Chính trị đã đồng ý dừng dự án, tìm kiếm đối tác để chuyển nhượng, thu hồi vốn đầu tư.
02 dự án trong lĩnh vực khai khoáng của Tổng công ty hợp tác kinh tế của Bộ Quốc phòng hiện đang triển khai hoạt động tốt, có hiệu quả. Vốn đã chuyển ra nước ngoài của nhà đầu tư là 2,47 triệu USD, lợi nhuận đã mang về Việt Nam là 3,91 triệu USD.
Hoạt động ĐTRNN ra nước ngoài trong lĩnh vực tài chính, ngân hàng, bảo hiểm
Lĩnh vực này có sự tham gia của nhiều ngân hàng TMCP có vốn nhà nước như BIDV, Vietcombank, Agribank, MB, Vietinbank. Tổng số dự án đầu tư trong lĩnh vực này là 9 dự án với vốn đầu tư ra nước ngoài của các dự án này là 397 triệu USD, vốn đã chuyển ra nước ngoài là 276,5 triệu USD. Lợi nhuận chuyển về nước lũy kế hết 2017 là 28,7 triệu USD (chưa kể phần tăng vốn từ lợi nhuận giữ lại tái đầu tư).
Hiện tất cả các dự án đã đi vào hoạt động, có doanh thu, lợi nhuận và có đóng góp quan trọng trong việc cung cấp tín dụng cho hầu hết các dự án đầu tư của Việt Nam tại Lào, Campuchia, Myanmar; đồng thời còn tham gia vào quá trình điều tiết lĩnh vực tài chính, ngân hàng tại các thị trường này. Các dự án ngân hàng này sau thời gian ghi lỗ năm đầu hoặc đến năm thứ hai thì liên tục báo lãi, điều này cho thấy hiệu quả đầu tư là rất tốt.