1.3.3 .Tội cướp tài sản trong luật hỡnh sự Nhật Bản
3.3. Giải phỏp khỏc
3.3.1. Củng cố và hoàn thiện cỏc Cơ quan tư phỏp trong việc điều tra, xử
xử lý đối với tội phạm núi chung và tội cướp tài sản núi riờng.
3.3.1.1. Kiện toàn tổ chức bộ mỏy Tũa ỏn và tăng cường cơ sở vật chất, phương tiện làm việc cho cỏn bộ, Thẩm phỏn làm cụng tỏc xột xử
Về tổ chức bộ mỏy Tũa ỏn: để đỏp ứng yờu cầu của cụng cuộc cải cỏch tư phỏp theo tinh thần Nghị quyết 49/ NQ – TW, cần tiếp tục đổi mới, kiện toàn tổ chức bộ mỏy của Tũa ỏn nhõn dõn, trong hoạt động đảm bảo nguyờn tắc độc lập trong xột xử, tăng thẩm quyền xột xử cho tũa ỏn địa phương, ỏp dụng thủ tục rỳt gọn trong xột xử và dần tiến tới thành lập Tũa ỏn khu vực khụng phụ thuộc vào đơn vị hành chớnh. Hà Nội nờn đi đầu trong việc thực hiện thớ nghiệm mụ hỡnh này.
Về cơ sở vật chất, điều kiện làm việc của cỏn bộ tư phỏp, Nghị quyết 08/ NQ – TW ngày 02/1/2002 của Bộ chớnh trị nhận định:
Cơ sở vật chất, điều kiện làm việc của cỏc cơ quan tư phỏp chưa đỏp ứng yờu cầu nhiệm vụ, nhất là cấp huyện, nhiều trụ sở cần trật chội, phương tiện đi làm việc vừa thiếu lại vừa lạc hậu, chớnh sỏch đối với cỏn bộ tư phỏp chưa tương xứng với nhiệm vụ và chức trỏch được giao [13].
Vỡ vậy để nõng cao hiệu quả xột xử, ngành Tũa ỏn nờn tập trung xõy dựng những phũng xột xử cú trang bị hệ thống õm thanh, loa, camera, trang bị thiết bị như mỏy vi tớnh làm việc cho cỏc cỏn bộ cũng như ứng dụng cụng nghệ thụng tin phục vụ cụng tỏc xột xử. Mặt khỏc cụng tỏc xột xử cũng như là đấu tranh tội phạm hết sức khú khăn, vất vả và dễ bị cỏm dỗ trong khi đú Thẩm phỏn, cỏn bộ Tũa ỏn khụng cú khoản thu nhập nào khỏc ngoài lương. Vỡ vậy trong chớnh sỏch lương, phụ cấp của Nhà nước cần quan tõm hơn nữa đến những người làm cụng tỏc xột xử để họ gắn bú với nghề, yờn tõm cụng tỏc.
3.3.1.2. Tăng cường phối hợp liờn ngành giữa cỏc cơ quan tiến hành tố tụng (Cơ quan điều tra, Viện kiểm sỏt nhõn dõn, Tũa ỏn nhõn dõn) trong việc giải quyết cỏc vụ ỏn hỡnh sự
Do tội phạm núi chung và tội cướp tài sản núi riờng là hiện tượng xó hội tiờu cực chống lại lợi ớch của xó hội núi chung và giai cấp thống trị núi riờng mà trong bất kỳ hỡnh thỏi xó hội nào cũng cần đặt ra vấn đề đấu tranh phũng, chống tội phạm. Việc giải quyết vấn đề tội phạm núi chung khụng thể tiến hành một cỏch đơn lẻ bởi một vài cơ quan, tổ chức mà cần cú sự tham gia của cả xó hội. Trờn cơ sở thực hiện tinh thần Nghị quyết 08 – NQ/TW ngày 02/01/2002 của Bộ chớnh trị để nõng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động đấu tranh phũng, chống tội phạm trong tỡnh hỡnh mới, tăng cường mối quan hệ phối hợp liờn ngành trong việc thực hiện cỏc quy định của BLHS, BLTTHS.
Trong những năm qua, liờn ngành Cơ quan Cụng an, Viện kiểm sỏt, Tũa ỏn nhõn dõn khụng chỉ ở trờn thành phố Hà Nội mà ở cỏc đơn vị quận, huyện cũng đó cú sự phối hợp chặt chẽ trong việc giải quyết cỏc vụ ỏn hỡnh sự. Giữa cỏc cơ quan đó ký kết Quy chế phối hợp trong từng khõu cụng tỏc như: Năm 2010 liờn ngành Cụng an, Viện kiểm sỏt và Tũa ỏn nhõn dõn thành phố Hà Nội cựng ký Quy chế về “Mối quan hệ phối hợp trong quỏ trỡnh giải quyết cỏc vụ ỏn hỡnh sự”. Năm 2011 giữa hai ngành Cụng an, Viện kiểm sỏt nhõn dõn thành phố Hà Nội cựng ký “Quy chế phối hợp cụng tỏc giữa Viện kiểm sỏt nhõn dõn và Cụng an nhõn dõn thành phố Hà Nội trong việc giải quyết tố giỏc, tin bỏo về tội phạm và kiến nghị khởi tố”. Năm 2013 ký “Quy chế phối hợp giữa Viện kiểm sỏt nhõn dõn và Tũa ỏn nhõn dõn hai cấp trờn địa bàn thành phố Hà Nội trong việc giải quyết ỏn và quản lý, chỉ đạo, điều hành”.
Bờn cạnh những kết quả đạt được như trờn, thỡ sự phối hợp giữa cỏc cơ quan tiến hành tố tụng vẫn cũn mang tớnh hỡnh thức, cú những biểu hiện “quyền anh, quyền tụi” mà chưa phỏt huy được hiệu quả thực sự. Để khắc phục tỡnh trạng trờn, trong thời gian tới cần phối hợp chặt chẽ hơn nữa giữa cỏc cơ quan tiến hành tố tụng trong quỏ trỡnh giải quyết ỏn hỡnh sự trờn cơ sơ thực hiện đỳng chức năng, nhiệm vụ của mỗi cơ quan.
Đối với cơ quan điều tra: Cơ quan Cụng an là cơ quan làm chức năng tham mưu cho Đảng và chớnh quyền trong cụng tỏc phũng ngừa và đấu tranh chống tội phạm. Để chủ động phũng ngừa tội phạm, vấn đề quan trọng là nắm vững tỡnh hỡnh tội phạm cũng như điều kiện phạm tội. Đõy là biện phỏp nghiệp vụ của Cơ quan điều tra thụng qua việc trinh sỏt, tiếp nhận, xử lý thụng tin, giải quyết tin bỏo tố giỏc tội phạm, điều tra hiện trường, những tụ điểm mà bọn tội phạm thường hoạt động.
khụng trỡnh bỏo Cụng an vỡ nhiều lý do khỏc nhau. Để khắc phục tỡnh trạng này, cần xõy dựng hệ thống cỏc Đồn, Trạm thường xuyờn tuần tra, kiểm soỏt, đường dõy núng, tạo điều kiện tốt nhất để người dõn cung cấp thụng tin, tố giỏc tội phạm. Trong cụng tỏc điều tra ban đầu ở hiện trường cần phải được nõng cao năng lực chuyờn mụn của cỏn bộ hiện trường và cụng tỏc bảo vệ hiện trường ban đầu. Khoa học điều tra hỡnh sự đó khẳng định hành vi nào cũng để lại dấu vết ở hiện trường – đú là yếu tố khỏch quan. Vỡ vậy nếu làm tốt cụng tỏc bảo vệ hiện trường sẽ phục vụ cho cụng tỏc tiếp theo như khỏm nghiệm hiện trường, thực nghiệm điều tra và tiến hành xỏc minh, rà soỏt đối tượng.
Nõng cao hiệu quả cỏc chuyờn đề phũng ngừa tội cướp tài sản: Trong giai đoạn hiện nay đang tồn tại một số phương thức cướp tài sản khỏ phổ biến như: cướp tài sản của người hành nghề xe ụm, người lỏi xe taxi, người kinh doanh vàng bạc hay của những đụi trai gỏi tõm sự ở những đoạn đường vắng,… Như vậy để hạn chế tội cướp tài sản, cần thực hiện cỏc chuyờn đề phũng ngừa chuyờn sõu. Những chuyờn đề này cần tập trung giải quyết những cụng tỏc như: Thứ nhất, nắm chắc những loại đối tượng là bị hại nào mà kẻ phạm tội thường nhằm vào để cướp tài sản, cũng như địa bàn hoạt động, thời gian hoạt động,.. để chủ động phũng ngừa cú hiệu quả. Thứ hai, làm tốt cụng tỏc cảnh bỏo cho người dõn, đặc biệt là những đối tượng mà kẻ phạm tội hướng đến, để họ cú những biện phỏp chủ động phũng ngừa. Vớ dụ: cỏc chủ cửa hàng kinh doanh vàng, bạc nờn lắp đặt hệ thống bỏo động chống trộm, cướp hay lắp đặt camera, thiết bị theo dừi, giỏm sỏt để hạn chế phần nào tỡnh hỡnh tội cướp.
Khi nhận được tin bỏo, tố giỏc tội phạm, cơ quan cụng an cần phõn loại, xỏc minh và xử lý kịp thời. Năm 2004, Ủy ban thường vụ Quốc hội đó ban hành Phỏp lệnh về tổ chức điều tra hỡnh sự - Đõy chớnh là cơ sở phỏp lý của toàn bộ hoạt động điều tra. Cơ quan điều tra lập hồ sơ khởi tố vụ ỏn hỡnh sự
ngay từ đầu phải chặt chẽ, đảm bảo đỳng cỏc quy định của Bộ luật tố tụng hỡnh sự trỏnh để oan ai, bỏ lọt tội phạm.
Đối với Viện kiểm sỏt: Viện kiểm sỏt nhõn dõn với chức năng là cơ quan giỏm sỏt cỏc hoạt động tư phỏp, thụng qua việc thực hiện nhiệm vụ, chức năng đó gúp phần vào việc phũng chống tội phạm núi chung. Tuy nhiờn thỡ trong những năm qua, Viện kiểm sỏt chưa chủ động tham mưu cho Đảng và chớnh quyền địa phương về cụng tỏc phũng, ngừa tội phạm. Hơn nữa cụng tỏc kiểm sỏt giải quyết tin bỏo, tố giỏc tội phạm của cơ quan điều tra cũng chưa được quan tõm đỳng mức. Như vậy trong thời gian tới Viện kiểm sỏt cần phỏt huy chức năng giỏm sỏt hoạt động tư phỏp, qua đú phỏt hiện những vi phạm trong thực hiện phỏp luật của cỏc cơ quan điều tra, Tũa ỏn, Cơ quan thi hành ỏn đồng thời phỏt hiện nhưng sơ hở của phỏp luật, chủ động tham mưu cho chớnh quyền địa phương trong cụng tỏc phũng, ngừa tội phạm. Bờn cạnh đú thỡ việc nõng cao trỡnh độ nghiệp vụ cho đội ngũ cỏn bộ, kiểm sỏt viờn của Viện kiểm sỏt cũng phải được quan tõm để đảm bảo đủ năng lực kiểm sỏt điều tra, truy tố, xột xử những vụ ỏn phức tạp, nghiờm trọng được đỳng người, đỳng tội và đỳng phỏp luật.
Đối với Tũa ỏn nhõn dõn cỏc cấp: Hiện nay, Tũa ỏn là cơ quan cú chức năng xột xử duy nhất, cú quyền nhõn danh Nhà nước tuyờn bố một người cú tội hay khụng cú tội và ỏp dụng hỡnh phạt tương ứng. Tũa ỏn ỏp dụng biện phỏp cưỡng chế nghiờm khắc nhất là hỡnh phạt vừa cú tớnh răn đe tội phạm, vừa tuyờn truyền phổ biến giỏo dục ý thức phỏp luật của người dõn. Trong quỏ trỡnh xột xử cỏc vụ ỏn hỡnh sự và cỏc vụ ỏn cướp tài sản, Tũa ỏn đúng vai trũ quan trọng trong cụng tỏc đấu tranh phũng, chống tội phạm thụng qua việc xột xử trực tiếp cỏc vụ ỏn cướp tài sản mà Tũa ỏn phỏt hiện ra được nguyờn nhõn, điều kiện phạm tội từ đú rỳt ra những biện phỏp loại trừ tội phạm và cú những kiến nghị cần thiết đối với cỏc cơ quan nhà nước khắc phục sơ hở trong cụng tỏc quản lý chung.
Tũa ỏn cần phối hợp với Viện kiểm sỏt đưa những vụ ỏn cướp tài sản đi xột xử lưu động tại địa phương nhằm tuyờn truyền, giỏo dục ý thức phỏp luật của người dõn, đồng thời cũng nõng cao tinh thần đấu tranh phũng, chống tội phạm trong quần chỳng nhõn dõn.