của chủ thể cú quyền, lợi ớch hợp phỏp
Trong tổ chức THADS, việc thụng bỏo thi hành ỏn cú ý nghĩa rất quan trọng. Qua thụng bỏo, người được thụng bỏo biết được quyền, nghĩa vụ thi hành ỏn của mỡnh để thực hiện. Vỡ vậy, để tổ chức THADS thỡ cơ quan thi hành ỏn phải tiến hành thụng bỏo thi hành ỏn cho cỏc đương sự, người cú quyền lợi, nghĩa vụ liờn quan đến tham dự việc thi hành ỏn.
Theo quy định tại khoản 3 Điều 39 Luật THADS:
…3. Việc thụng bỏo được thực hiện theo cỏc hỡnh thức sau đõy: a) Thụng bỏo trực tiếp hoặc qua cơ quan, tổ chức, cỏ nhõn khỏc theo quy định của phỏp luật;
b) Niờm yết cụng khai;
c) Thụng bỏo trờn phương tiện thụng tin đại chỳng [33]. - Về thụng bỏo trực tiếp:
Điều 40 Luật THADS quy định "Văn bản thụng bỏo cho cỏ nhõn phải được giao trực tiếp và yờu cầu người đú ký nhận hoặc điểm chỉ" [33].
Trong cỏc hỡnh thức thụng bỏo thỡ thụng bỏo trực tiếp là hỡnh thức đầu tiờn đạt được hiệu quả thụng bỏo cao nhất, đảm bảo tối đa nhất quyền lợi của người nhận thụng bỏo được tụn trọng. Đồng thời nú cũng là điều kiện để cú thể ỏp dụng cỏc hỡnh thức thụng bỏo khỏc. Do đú, trước khi ỏp dụng hỡnh thức thụng bỏo khỏc, Chấp hành viờn cần phải đảm bảo việc thụng bỏo trực tiếp đó được thực hiện nhưng khụng cú kết quả.
- Về niờm yết cụng khai:
Điều 42 Luật THADS quy định: "Việc niờm yết cụng khai văn bản thụng bỏo chỉ được thực hiện khi khụng rừ địa chỉ của người được thụng bỏo hoặc khụng thể thực hiện được việc thụng bỏo trực tiếp, trừ trường hợp phỏp luật cú quy định khỏc" [33].
+ Khi khụng thực hiện được việc thụng bỏo trực tiếp:
Như đó phõn tớch ở trờn, khi rơi vào cỏc trường hợp như người được thụng bỏo khụng cú người thõn thớch cú đủ năng lực hành vi dõn sự cựng cư trỳ hoặc cú nhưng người đú từ chối nhận thay văn bản thụng bỏo và cũng khụng rừ thời điểm trở về của người được thụng bỏo thỡ khi đú, người thực hiện thụng bỏo phải lập biờn bản về việc khụng thực hiện được việc thụng bỏo trực tiếp, sau đú hoàn toàn cú đủ điều kiện để thực hiện việc niờm yết cụng khai.
+ Khi phỏp luật cú quy định:
Điều này được hiểu là ngoài cỏc trường hợp nờu trờn, nếu phỏp luật cú quy định cần phải thực hiện việc niờm yết cụng khai thỡ việc thụng bỏo cho dự đó thực hiện đầy đủ, hợp lệ bằng hỡnh thức thụng bỏo trực tiếp thỡ vẫn cũn phải thực hiện thờm việc niờm yết cụng khai. Vớ dụ trong trường hợp bỏn đấu giỏ tài sản, trỡnh tự, thủ tục niờm yết là bắt buộc và phải thực hiện theo quy định tại Nghị định số 17/2010/NĐ-CP ngày 04/3/2010 của Chớnh phủ về bỏn đấu giỏ tài sản và văn bản hướng dẫn thi hành.
- Về thụng bỏo trờn phương tiện thụng tin đại chỳng:
Đõy là hỡnh thức thụng bỏo cuối cựng, cú tớnh chất rộng rói nhất, đặc biệt là thụng bỏo khi đương sự cú yờu cầu là quy định quan trọng trong việc đương sự thực hiện quyền lợi hợp phỏp của mỡnh và được cỏc cơ quan THADS tụn trọng và bảo vệ quyền đú.
Ở đõy, cần cú cỏch hiểu đỳng rằng khi đương sự (bao gồm người được thi hành ỏn, người phải thi hành ỏn) và thậm chớ kể cả người cú quyền, nghĩa vụ liờn quan yờu cầu được thụng bỏo qua phương tiện thụng tin đại chỳng mà họ mới chớnh là đối tượng được thụng bỏo thỡ khi đú cơ quan thi hành ỏn mới được thực hiện thụng bỏo bằng hỡnh thức này. Cũng cần lưu ý, khi thực hiện thụng bỏo trờn phương tiện thụng tin đại chỳng theo yờu cầu của người được nhận thụng bỏo, Chấp hành viờn cần lưu được văn bản yờu cầu cũng như văn bản thể hiện kết quả thụng bỏo để làm cơ sở.
Nhỡn chung, trong suốt quỏ trỡnh tổ chức thi hành bản ỏn, quyết định, việc thụng bỏo về thi hành ỏn diễn ra khụng chỉ duy nhất một lần mà cú thể phải thực hiện thường xuyờn, điều này ảnh hưởng lớn đến việc đương sự, người cú quyền lợi, nghĩa vụ liờn quan cú nắm được quyền, nghĩa vụ của mỡnh hay khụng để thực hiện hoặc bảo vệ cỏc quyền lợi hợp phỏp, phản khỏng đối với việc thi hành ỏn xõm phạm quyền lợi hợp phỏp của mỡnh. Điều đú cũng quyết định đến hiệu quả của hoạt động thi hành ỏn, cũng là một yếu tố đỏnh giỏ chất lượng hoạt động THADS. Vỡ vậy, việc nhận thức, ỏp dụng đỳng, đủ cỏc quy định của phỏp luật về thụng bỏo thi hành ỏn là rất quan trọng và cần thiết. Chấp hành viờn và cơ quan Thi hành ỏn khụng thể vỡ tõm lý "thừa cũn hơn thiếu" mà gõy ảnh hưởng đến quyền, lợi ớch hợp phỏp của đương sự.