Chủ thể quyền sử dụng đất cũng nh- các chủ thể khác khi tham gia quan hệ pháp luật phải có năng lực pháp luật và năng lực hành vi. Ngoài ra, chủ thể quyền sử dụng đất ngoài năng lực pháp luật và năng lực hành vi, khi tham gia vào những quan hệ pháp luật về đất đai thì quyền và nghĩa vụ đ-ợc pháp luật quy định cụ thể cho từng loại chủ thể.
Trong đó chủ thể đặc biệt là Nhà n-ớc tham gia quan hệ pháp luật đất đai với hai t- cách; Nhà n-ớc tham gia với t- cách là ng-ời đại diện cho chủ
sở hữu thông qua các hành vi nh- quản lý Nhà n-ớc về đất đai, giao đất và tham gia trong quan hệ nh- những chủ thể khác.
Theo quy định tại Điều 9 Luật đất đai năm 2003 chủ thể quyền sử dụng đất bao gồm:
- Các tổ chức trong n-ớc bao gồm cơ quan Nhà n-ớc, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị xã hội, tổ chức chính trị xã hội nghề nghiệp, tổ chức xã hội nghề nghiệp, tổ chức kinh tế, tổ chức kinh tế xã hội, tổ chức sự nghiệp công, đơn vị vũ trang nhân dân và các tổ chức khác theo quy định của Chính phủ đ-ợc Nhà n-ớc giao đất, cho thuê đất hoặc công nhận quyền sử dụng đất; tổ chức kinh tế nhận quyền sử dụng đất.
- Hộ gia đình, cá nhân trong n-ớc đ-ợc Nhà n-ớc giao đất, cho thuê đất hoặc công nhận quyền sử dụng đất, nhận quyền sử dụng đất.
- Cộng đồng dân c- gồm cộng đồng ng-ời Việt Nam sinh sống trên cùng địa bàn thôn, làng, ấp, bản, buôn, phun, sóc và các điểm dân c- t-ơng tự có cùng phong tục tập quán có chung dòng họ đ-ợc Nhà n-ớc giao đất hoặc công nhận quyền sử dụng đất.
- Cở sở tôn giáo gồm chùa, nhà thờ, thánh thất, thành đ-ờng, tu viện, tr-ờng đào tạo riêng của tôn giáo và các cơ sở khác của tôn giáo đ-ợc Nhà n-ớc công nhận quyền sử dụng đất hoặc giao đất.
- Tổ chức ngoại giao có chức năng ngoại giao gồm; cơ quan đại diện ngoại giao, cơ quan lãnh sự, cơ quan đại diện khác của n-ớc ngoài có chức năng ngoại giao đ-ợc Chính phủ Việt Nam thừa nhận; cơ quan đại diện của tổ chức Liên hợp quốc, cơ quan tổ chức liên chính phủ, cơ quan đại diện của tổ chức liên chính phủ đ-ợc Nhà n-ớc Việt Nam cho thuê đất.
- Ng-ời Việt Nam định c- ở n-ớc ngoài về đầu t-, hoạt động văn hoá, hoạt động khoa học th-ờng xuyên hoặc sống ổn định tại Việt Nam đ-ợc Nhà n-ớc Việt Nam giao đất, cho thuê đất, đ-ợc mua nhà ở gắn liền với quyền sử dụng đất.
- Tổ chức n-ớc ngoài đầu t- vào Việt Nam theo pháp về luật đầu t- đ-ợc Nhà n-ớc Việt Nam cho thuê đất.
Chủ thể tham gia quan hệ sử dụng đất rất đa dạng ngoài những chủ thể nh- cá nhân, tổ chức còn có sự tham gia của các chủ thể đặc biệt nh- dòng họ, cơ sở tôn giáo, các chủ thể là cá nhân tổ chức ng-ời n-ớc ngoài ... Tuy nhiên, không phải toàn bộ chủ thể đều tham gia vào tất cả những quan hệ pháp luật đất đai mà tuỳ từng chủ thể mà pháp luật quy định cho phép tham gia vào những quan hệ pháp luật cụ thể. Điều này phụ thuộc vào chế độ pháp lý của từng loại đất. Do vậy, năng lực pháp luật của từng chủ thể trong quan hệ pháp luật đất đai có sự khác nhau.