1.3.2.3 .Quản lý môi trường chăn nuôi
2.5 Đánh giá chung công tác quản lý nhà nước về chăn nuôi trên địa bàn tỉnh Thá
Thái Nguyên
2.5.1 Những kết quả đạt được
Sản xuất chăn nuôi của tỉnh Thái Nguyên trong những năm qua đang phát triển theo hướng tích cực. Giá trị sản xuất của ngành chăn nuôi tăng trưởng khá, tỷ trọng ngành chăn nuôi năm 2018 ước chiếm 47,5% trong tổng giá trị sản xuất nông nghiệp (trồng trọt, chăn nuôi, dịch vụ nông nghiệp); tốc độ tăng trưởng bình quân trên 5%/năm giai đoạn 2016-2018; góp phần tạo việc làm, tăng thu nhập, cải thiện đời sống cho người nông dân;
Phương thức chăn nuôi có sự chuyển biến tích cực từ chăn nuôi truyền thống, nhỏ lẻ trong nông hộ sang phát triển theo hướng trang trại, tách khỏi khu dân cư, an toàn dịch bệnh và bảo vệ môi trường. Chăn nuôi trang tăng trưởng khá và đã khẳng định được hướng đi tất yếu là phát triển trang trại tập trung, tách khỏi khu vực dân cư;
Chất lượng con giống và kỹ thuật chăn nuôi đã được cải thiện, một số giống gia súc, gia cầm cho năng suất, chất lượng cao đã được đưa vào sản xuất, mang lại hiệu quả cao; Đã hình thành một số mô hình trang trại chăn nuôi liên doanh, liên kết, thực hiện tốt công tác thú y và xử lý môi trường chăn nuôi theo hướng phát triển bền vững, đang được nhân ra diện rộng.
* Thuận lợi
- Được sự quan tâm, chỉ đạo của các cấp ủy đảng và chính quyền từ tỉnh đến huyện, xã, thị trấn;
- Chủ trương, chính sách của Đảng và nhà nước đã định hướng đúng, tạo điều kiện thuận lợi cho kinh tế gia trại, trang trại phát triển;
- Cơ chế chính sách hỗ trợ kịp thời cho người chăn nuôi khi có dịch bệnh xảy ra để người chăn nuôi ổn định tái sản xuất;
- Nhận thức của người chăn nuôi ngày một cao hơn về ảnh hưởng môi trường chăn nuôi đến đời sống của người dân
2.5.2 Hạn chế
- Hiện nay, tại tỉnh Thái Nguyên ô nhiễm môi trường chăn nuôi tại các vùng nông thôn ngày càng trở nên nghiêm trọng. Nguyên nhân chính gây ô nhiễm là do chăn nuôi nhỏ lẻ, không kiểm soát được xả thải ra môi trường. Còn chăn nuôi quy mô trang trại mặc dù có áp dụng biện pháp xử lý môi trường, nhưng vẫn gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng do các nguyên nhân về công tác quản lý môi trường và áp dụng công nghệ chưa phù hợp.
- Hoạt động giết mổ động vật trên địa bàn tỉnh vẫn chủ yếu được thực hiện tại các điểm giết mổ động vật nhỏ lẻ, phân tán trong các khu dân cư hoặc tại các hộ chăn nuôi không đảm bảo vệ sinh thú y, ATTP, vệ sinh môi trường và chưa đáp ứng được nhu cầu ngày càng cao về thực phẩm an toàn của thị trường cả trong và ngoài tỉnh.
- Chăn nuôi gia súc, gia cầm chủ yếu là quy mô nông hộ, nhỏ lẻ, phân tán, theo phương thức chăn nuôi truyền thống. Trang trại chăn nuôi tập trung, được đầu tư cơ sở hạ tầng đầy đủ, công nghệ hiện đại, quan tâm đến nguồn giống và chăm sóc vật nuôi theo kỹ thuật chiếm rất ít. Tỷ lệ sản phẩm chăn nuôi an toàn sinh học và quy trình VietGAP còn thấp, đầu tư cho phát triển giống vật nuôi còn nhiều hạn chế chưa đáp ứng được yêu cầu nâng cao chất lượng.Sản xuất giống chủ yếu nhỏ lẻ, quy mô hộ. -Sản xuất chưa gắn với giết mổ, chế biến và thị trường tiêu thụ sản phẩm, nên đầu ra còn bấp bênh; chưa xây dựng mối liên kết giữa người chăn nuôi và doanh nghiệp tiêu thụ sản phẩm. Sản phẩm chăn nuôi làm ra phần lớn chưa gắn với giết mổ, chế biến và thị trường tiêu thụ sản phẩm đã dẫn đến tình trạng cung vượt cầu.
Kết luận chương 2
Thái Nguyên là tỉnh miền núi, thế mạnh nổi bật là chăn nuôi đại gia súc tại các huyện vùng cao có thể phát triển vùng bãi chăn thả, trồng cỏ chuyên canh. Chăn nuôi nhỏ lẻ đã dần chuyển đổi sang chăn nuôi trang trại tập trung, sản xuất hàng hoá có hiệu quả kinh tế cao, số lượng đầu con, quy mô tăng đàn ở lợn và gà. Trong chăn nuôi đã dần áp dụng các mô hình công nghệ cao, hiện đại như: Chuồng kín, giống ngoại, thức ăn công nghiệp, thụ tinh nhân tạo…
Tuy nhiên, hiện nay chăn nuôi nông hộ vẫn đang chiếm chủ yếu nên hiệu quả chăn nuôi vẫn phụ thuộc nhiều vào thời tiết, dịch bệnh và thị trường. Tại Thái Nguyên cũng đã có nhiều bài học kinh nghiệm về vấn đề này thời gian qua (dịch LMLM, dịch tả lợn Châu Phi, vật nuôi chết do thời tiết khắc nghiệt, giá lợn rớt giá…), gây thiệt hại nặng nề cho các hộ chăn nuôi và nền kinh tế chung của tỉnh.
Bên cạnh đó, do chủ yếu là chăn nuôi nông hộ nên vấn đề kiểm soát môi trường và xử lý vi phạm môi trường trong chăn nuôi gặp nhiều khó khăn cho các ngành chức năng. Việc đầu tư hỗ trợ nguồn vốn để phát triển chăn nuôi cũng bất cập khi các trang trại chăn nuôi tập trung chiếm phần ít, còn đầu tư vào nông hộ thì khả năng hiệu quả thấp. Hoặc khi có doanh nghiệp đầu tư vào chăn nuôi thì lại gặp khó khăn để tiếp cận nguồn vốn và quỹ đất, do các thủ tục hành chính về chính sách còn rườm rà, nguồn vốn không kịp thời khiến các doanh nghiệp không mặn mà.
Đặc biệt, hiện nay chăn nuôi tỉnh Thái Nguyên đang yếu nhất ở khâu quản lý giết mổ, chế biến gia súc, gia cầm và sản xuất theo chuỗi. Nếu giải quyết được vấn đề này sẽ làm thông thoáng và thuận lợi cho tất cả các khâu khác để chăn nuôi phát triển.
Và đây cũng là những yếu tố khách quan và chủ quan chủ yếu ảnh hưởng đến công tác QLNN về chăn nuôi trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên.
CHƯƠNG 3ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ CHĂN NUÔI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THÁI NGUYÊN