STT
Cơ cở chăn
nuôi
Nội dung
Năm 2016 Năm 2017 Năm 2018
Số lượng % Số lượng % Số lượng %
1 Tập trung Áp dụng các biện pháp xử lý chất thải 450 100 679 100 752 100 Không áp dụng các biện pháp xử lý chất thải 0 0 0 0 0 0 2 Nông hộ Áp dụng các biện pháp xử lý chất thải 101.750 55 110.000 55 126.000 60 Không áp dụng các biện pháp xử lý chất thải 83.250 45 90.000 45 84.000 40
Nguồn: Báo cáo kết quả kiểm tra công tác Giống vật nuôi và Môi trường chăn nuôi trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên năm 2016 - 2018
Đến hết năm 2018, Sở NN&PTNT đã cấp giấy chứng nhận điều kiện vệ sinh thú y cho 1.010 lượt trang trại chăn nuôi tập trung; 1.100 cơ sở chăn nuôi thực hiện ký cam kết “Phong trào ký cam kết chăn nuôi an toàn, không sử dụng chất cấm trong chăn nuôi”; 07 cơ sở được chứng nhận VietGAHP; 120 lượt trang trại được công nhận cơ sở an toàn dịch bệnh.
Thực hiện kiểm tra, phân loại 1.736 lượt cơ sở chăn nuôi tập trung, cơ sở kinh doanh thuốc thú y, trong đó: Loại A 327 lượt cơ sở; loại B 1.409 lượt cơ sở; không có loại C. Thực hiện quy định về kiểm dịch vận chuyển, tiêm phòng vacxin bắt buộc, kiểm tra các chất cấm, vi sinh vật, kháng sinh để đảm bảo sản phẩm chăn nuôi an toàn thực phẩm, đoàn kiểm tra liên ngành đã kiểm tra chất cấm tại 350 cơ sở chăn nuôi, lấy 215 mẫu nước tiểu và thức ăn chăn nuôi, phát hiện 16 mẫu dương tính với Salbutamol, xử phạt vi phạm hành chính 30 triệu đồng.
b. Quản lý giết mổ
Đối với hoạt động giết mổ động vật trên địa bàn tỉnh chủ yếu được thực hiện tại các điểm, hộ giết mổ động vật nhỏ lẻ, phân tán (1.157 điểm, hộ giết mổ) nên cơ bản không đạt điều kiện vệ sinh thú y theo Thông tư 09/2016/TT-BNNPTNT.
- Giết mổ động vật tập trung:
Tại huyện Phú Bình: Công ty thực phẩm Cầu Mây đã đầu tư xây dựng cơ sở giết mổ động vật tập trung tại xã Xuân Phương với công suất 260 con lợn/ngày đã đi vào hoạt động;
Tại thị xã Phố Yên: Cơ sở giết mổ tại phường Ba Hàng đã đi vào hoạt động từ tháng 8 năm 2017, hiện cơ sở đang giết mổ trên 50 con lợn/ngày đêm;
Tại TP.Thái Nguyên: Công ty Cổ phần Hương Nguyên Thịnh đã và đang xây cơ sở giết mổ động vật tập trung tại xã Thịnh Đức, thành phố Thái Nguyên. Dự kiến năm 2018 cơ sở giết mổ động vật này đi vào hoạt động với công suất 400 con lợn/ngày và 1.000 con gia cầm/ngày.
- Giết mổ nhỏ lẻ: Trên địa bàn tỉnh có 43 điểm giết mổ gia súc, gia cầm nhỏ lẻ; 04 cơ sở giết mổ nhỏ lẻ đi vào hoạt động có kiểm soát giết mổ của cơ quan thú y. Cụ thể: tại thị trấn Hùng Sơn, Đại Từ 01 cơ sở; phường Quang Vinh Thành phố Thái Nguyên 01 cơ sở; phường Tân Lập Thành phố Thái Nguyên 01 cơ sở; phường Thịnh Đán Thành phố Thái Nguyên 01 cơ sở;
- Giết mổ gia súc, gia cầm tại hộ: Giết mổ động vật tại hộ kinh doanh: Trên địa bàn tỉnh có 640 hộ giết mổ động vật tại hộ kinh doanh. Trong đó, có 31 hộ giết mổ trâu, 514 hộ giết mổ lợn và 95 hộ giết mổ gia cầm. Số lượng gia súc, gia cầm giết mổ ước tính bình quân một ngày đêm tại các hộ kinh doanh khoảng 37 con trâu bò, 733 con lợn và 1.210 con gia cầm. Trung bình một hộ giết mổ hơn 1 con trâu bò/ngày đêm; dưới 1 con lợn/ngày đêm (do nhiều hộ giết mổ theo phiên chợ) và khoảng trên trên 10 con gia cầm/ngày đêm. Số lượng các hộ giết mổ động vật tại các địa phương được trình bày tại bảng 7.
- Giết mổ động vật tại hộ chăn nuôi: Theo số liệu điều tra, toàn tỉnh có 527 hộ kinh doanh giết mổ lợn tại hộ chăn nuôi, mỗi hộ kinh doanh giết mổ từ 1 con/ngày, thậm chí có hộ bình quân 2 ngày giết mổ 1 con hoặc giết mổ theo phiên chợ.
Tỉnh đã ban hành các văn bản về QLNN đối với hoạt động giết mổ động vật: Quyết định số 11/2014/QĐ-UBND, ngày 25/4/2016 của UBND tỉnh Thái Nguyên về việc Ban hành Quy định về điều kiện giết mổ, kinh doanh, vận chuyển động vật, sản phẩm động vật trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên;Quyết định số 2292/QĐ-UBND ngày 7/9/2016 của UBND tỉnh Thái Nguyên về ban hành Đề án xây dựng nông thôn mới tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2016-2020, định hướng đến năm 2030;Quyết định số 34/2016/QĐ- UBND ngày 9/12/2016 của UBND tỉnh Thái Nguyên Ban hành Quy định chính sách hỗ trợ đặc thù khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2016-2020…
Nhìn chung, công tác quản lý giết mổ động vật tại tỉnh Thái Nguyên còn nhiều bất cập. Theo thói quen và tập tục sinh hoạt, hoạt động giết mổ động vật trên địa bàn tỉnh chủ yếu được thực hiện tại các điểm, hộ giết mổ động vật nhỏ lẻ, phân tán không đảm bảo an toàn vệ sinh thú y, an toàn thực phẩm nhưng lại diễn ra rầm rộ, gây khó khăn cho
công tác kiểm tra, giám sát của các ngành chức năng. Còn ngược lại, các cơ sở giết mổ gia súc, gia cầm tập trung được đầu tư xây dựng hiện đại, bảo đảm an toàn vệ sinh thực phẩm, vệ sinh thú y, đạt tiêu chuẩn lại hoạt động cầm chừng hoặc bỏ không. Theo thống kê của Chi cục Chăn nuôi - Thú y, trên địa bàn tỉnh có 10 cơ sở giết mổ động vật, trong đó 2 cơ sở giết mổ tập trung và 8 cơ sở giết mổ động vật nhỏ lẻ. Các cơ sở này đều mới được đầu tư xây dựng khang trang, đáp ứng quy chuẩn về quy trình giết mổ đảm bảo vệ sinh thú y và an toàn thực phẩm. Tuy nhiên, hoạt động của các cơ sở này khá “lay lắt”, thậm chí có cơ sở phải đóng cửa, dừng hoạt động vì thua lỗ. Ví dụ: Cơ sở giết mổ động vật tập trung của Công ty Cổ phần Hương Nguyên Thịnh, xóm Đà Tiến, xã Thịnh Đức, TP. Thái Nguyên được đầu tư 32 tỷ đồng với diện tích 4,9ha, cách xã khu dân cư, bảo đảm đạt các tiêu chuẩn của lò giết mổ công nghiệp. Công suất giết mổ giai đoạn 1 là 400 con/ngày, nhưng hiện nay chỉ đạt 20 con/ngày. Cơ sở đang hoạt động rất cầm chừng và gặp nhiều khó khăn khi phải cạnh tranh với các lò giết mổ thủ công. Trung bình mỗi tháng Công ty phải bù lỗ trên 300 triệu đồng. Hay tại lò giết mổ tập trung của Công ty Cổ phần thực phẩm Cầu Mây, xã Xuân Phương, huyện Phú Bình cũng vậy. Dù được đầu tư khang trang, hiện đại, đáp ứng các tiêu chuẩn, quy định về an toàn vệ sinh thú y và an toàn thực phẩm nhưng mỗi ngày cũng chỉ tiêu thụ được từ 15 - 20 con lợn cho các trường học và doanh nghiệp.
Nguyên nhân của tình trạng này là do động vật đưa vào giết mổ tại Công ty được nhập từ các trang trại chăn nuôi có giấy chứng nhận đạt tiêu chuẩn VietGAP, giá cao hơn vật nuôi theo phương pháp truyền thống, hơn nữa lại phải mất chi phí về kiểm soát giết mổ, kiểm dịch liên tỉnh…. nên giá bán cao hơn các cơ sở giết mổ nhỏ lẻ. Vì vậy, sản phẩm của Công ty khó cạnh tranh được với sản phẩm bày bán tràn lan tại các chợ của các hộ giết mổ tự do. Trong khi đó, sự vào cuộc của các cấp ngành chính quyền cơ sở chưa quyết liệt, các chính sách khuyến khích hỗ trợ hoạt động giết mổ, kinh doanh vận chuyển gia súc, gia cầm chưa đồng bộ, chưa tạo sự thông thoáng, thuận lợi cho ác cơ sở giết mổ tập trung hoạt động hiệu quả.
Ngoài ra, nhiều địa phương chưa có cơ chế, chính sách thu hút doanh nghiệp đầu tư vào lĩnh vực giết mổ, nếu có thì các thủ tục hành chính về đầu tư mất nhiều thời gian khiến nhiều nhà đầu tư bỏ cuộc, kinh phí hỗ trợ thì chưa kịp thời.
Chưa có sự phối hợp chặt chẽ giữa các cấp, ngành theo quy định của Luật An toàn vệ sinh thực phẩm, Luật Thú y nên việc kiểm tra, kiểm soát còn nhiều bất cập. Việc xử lý vi phạm về kiểm dịch, kiểm soát giết mổ, kiểm tra vệ sinh thú y, vệ sinh an toàn thực phẩm của các cấp ngành chức năng chưa triệt để, chế tài chưa đủ mạnh để răn đe.
Bên cạnh đó, công tác tuyên truyền, vận động người dân đưa gia súc, gia cầm vào giết mổ tại các cơ sở giết mổ tập trung ở các địa phương còn phó mặc cho Ngành NN&PTNT. Chính quyền cơ sở thiếu quyết liệt, chưa chú trọng đến triển khai quy hoạch giết mộ và chỉ đạo kiểm tra, xử lý vi phạm.
Từ những thực trạng trên đã gây ra hệ lụy công tác quản lý, kiểm soát hoạt động giết mổ, tiêu thụ thịt gia súc, gia cầm trên địa bàn chưa có nhiều chuyển biến, vẫn tồn tại nhiều bất cập, tiềm ẩn nhiều nguy cơ lây lan dịch bệnh. Tại nhiều chợ trên địa bàn tỉnh hiện nay, tình trạng buôn bán thịt gia súc, gia cầm không có dấu kiểm dịch vẫn bày bán mà chưa bị xử lý. Theo thống kê toàn tỉnh có khoảng 1.200 hộ kinh doanh giết mổ gia súc, gia cầm và gần 700 điểm buôn bán thịt gia súc, gia cầm trên lề đường, hè phố, tụ điểm đông dân cư. Đa phần các hộ kinh doanh giết mổ cũng chưa nhận thức đúng về vệ sinh thú y, an toàn thực phẩm mà chỉ chạy theo lợi ích trước mắt, chưa ủng hộ việc đưa động vật vào giết mổ tập trung.
2.2.2.7 Thực trạng khoa học, công nghệ
Những năm gần đây, các tiến bộ khoa học, kỹ thuật ứng dụng vào sản xuất ngày càng nhiều. Việc đẩy mạnh ứng dụng, áp dụng tốt gói kỹ thuật canh tác tiên tiến đã giúp bà con nông dân giảm chi phí trong sản xuất, giữ được cân bằng hệ sinh thái, giảm thiểu sự độc hại cho môi trường và con người, nâng cao chất lượng sản phẩm, đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm.
Hiện nay, tại tỉnh Thái Nguyên có 752 trang trại chăn nuôi tập trung, hầu hết các trang trại đã ứng dụng các tiến bộ khoa học công nghệ vào sản xuất như: Giống
năng suất cao, chuồng lạnh, tự động hóa vận hành thức ăn, nước uống, sát trùng và xử lý môi trường… Tuy nhiên, chỉ có trang trại tập trung áp dụng khoa học công nghệ vào chăn nuôi, còn lại 210.000 hộ chăn nuôi theo hình thức nông hộ thì cơ bản là tự phát, tận dụng thức ăn thừa, không áp dụng các biện pháp khoa học kỹ thuật vào sản xuất (đầu tư cơ sở hạ tầng hiện đại, lựa chọn con giống, chăm sóc vật nuôi theo quy trình kỹ thuật, có biện pháp xử lý chất thải chăn nuôi, phòng dịch bệnh…) nên số lượng cơ sở chăn nuôi áp dụng khoa học công nghệ trên địa bàn tỉnh vẫn chiếm phần ít[7]