Phần 4 Kết quả nghiên cứu
4.2. Tình hình quản lý và sử dụng đất đai huyện Gia Bình
4.2.1. Tình hình quản lý đất đai
Trong những năm qua huyện Gia Bình đã chú trọng đến công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật về đất đai; mở các hội nghị triển khai, học tập Luật đất đai cho các đơn vị hành chính; tổ chức nhiều lớp tập huấn phổ biến các Nghị định của Chính phủ, các thông tƣ hƣớng dẫn, Nghị quyết, kế hoạch thực hiện của Bộ Tài nguyên & Môi trƣờng và của UBND tỉnh Bắc Ninh, nhằm giáo dục, tuyên truyền các chính sách liên quan đến đất đai.
Cùng với sự hoàn thiện dần của hệ thống văn bản pháp luật về đất đai và hệ thống cơ quan quản lý về đất đai cũng đƣợc cải thiện. Trong thời gian qua huyện Gia Bình đã thực hiện tốt các văn bản do Nhà nƣớc cũng nhƣ UBND tỉnh Bắc Ninh ban hành trong thời gian qua. Phòng Tài nguyên Môi trƣờng đã tham mƣu UBND huyện ban hành các văn bản tăng cƣờng công tác quản lý Nhà nƣớc về đất đai phù hợp với thực tiễn của địa phƣơng. Giúp địa phƣơng thực hiện tốt các quy định của Nhà nƣớc về quản lý, sử dụng đất đai. Huyện đã tổ chức có hiệu quả việc thực hiện các văn bản về quản lý, sử dụng đất đai đến từng xã.
Năm 2017, tổ chức đo đạc bản đồ địa chính các khu đất giao trái thẩm quyền; lấn, chiếm đất; tự chuyển mục đích sử dụng sang đất ở tại tất cả các xã, thị trấn trên địa bàn với diện tích đo vẽ khoảng 30,6 ha. Phục vụ cho việc kê khai, đăng ký, xét giao đất, cấp GCNQSD đất theo Hƣớng dẫn số: 04/LN: STNMT- STC-SXD-STP-CT, ngày 24/10/2013 của Liên ngành tỉnh.
Lập xong dự án đầu tƣ lập điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất năm 2016 đã đƣợc UBND huyện phê duyệt theo quy định. Tham mƣu UBND huyện chỉ đạo các ngành, các xã, thị trấn đăng ký nhu cầu sử dụng năm 2016-2020. Hoàn thành việc xây dựng kế hoạch sử dụng đất năm 2016 của huyện và đƣợc cấp có thẩm quyền phê duyệt.
Công tác lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất đƣợc xây dựng theo định kỳ của Luật Đất đai. Thực hiện tổng kiểm kê đất đai năm 2014 cấp huyện, cấp xã đã lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất năm 2014 của 14/14 xã, thị trấn và cấp huyện. Bản đồ hiện trạng sử dụng đất năm 2014 trên địa bàn toàn huyện đã đƣợc biên tập bằng công nghệ số theo đúng quy định tại Thông tƣ số 28/BTNMT.
Trình UBND huyện Quyết định phê duyệt phƣơng án bồi thƣờng hỗ trợ khi thu hồi đất để các chủ đầu tƣ thực hiện 11 dự án đầu tƣ trên địa bàn gồm: Dự án đƣờng tỉnh lộ 281 đi đê hữu đuống (Tuyến chính: Đoạn qua xã Bình Dƣơng, Vạn Ninh và Tuyến nhánh: Đoạn qua xã Bình Dƣơng, Thái Bảo); Dự án đầu tƣ XD Khu xử lý chất thải rắn sinh hoạt tập trung của huyện tại xã Cao Đức; Dự án xây dựng Hồ điều hòa, công viên cây xanh; Dự án khu trung tâm văn hóa thể thao huyện; Dự án xây dựng Thao trƣờng bắn và đƣờng vào thao trƣờng - Ban chỉ quy quân sự huyện Gia Bình; Dự án nâng cấp tuyến đê Hữu Đuống: Đoạn còn lại qua xã Vạn Ninh, Cao Đức; Dự án xử lý sự cố chống sạt lở bờ hữu sông Đuống Đê Bối Giang Sơn - Song Giang; Dự án cải tạo nâng cấp tuyến đê bối Song Giang - Giang Sơn làm đƣờng bộ kết hợp giao thông nông thôn; Dự án nâng cấp đê hữu Đuống đoạn qua xã Lãng Ngâm; Dự án cải tạo nâng cấp TL 280 (đoạn qua xã Đông Cứu - Lãng Ngâm); Dự án cải tạo nâng cấp TL 284 (đoạn qua xã lãng Ngâm - Đại Bái).
Công tác giao đất, cho thuê đất, bồi thƣờng khi thu hồi đất và thực hiện nghĩa vụ tài chính về đất đai thực hiện theo bảng giá đất giai đoạn 2015-2019 tại Quyết định số: 552/2014/QĐ-UBND ngày 29/12/2014 của UBND tỉnh Bắc Ninh và các Quyết định điều chỉnh hệ số giá đất hàng năm.
Phòng Tài nguyên và Môi trƣờng, Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất thực hiện công khai minh bạch trình tự, thủ tục, thời hạn cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất,… Tạo điều kiện thuận lợi, giảm thời gian đi lại, giảm phiền hà cho công dân, tổ chức. Nâng cao trách nhiệm của các cơ quan chuyên môn và cán bộ công chức, viên chức, tăng cƣờng sự phối hợp trách nhiệm, khắc phục tình trạng đùn đẩy, gây khó khăn cho việc giải quyết công việc.
4.2.2. Hiện trạng sử dụng đất huyện Gia Bình, tỉnh Bắc Ninh
Theo số liệu thống kê đất đai năm 2017 (tính đến ngày 31/12/2017), tổng diện tích tự nhiên: 10.758,67 ha. Chi tiết thể hiện trong bảng sau:
Bảng 4.1. Hiện trạng sử dụng đất năm 2017 huyện Gia Bình STT Chỉ tiêu Mã Diện tích STT Chỉ tiêu Mã Diện tích (ha) Cơ cấu (%) (1) (2) (3) (4) (5) TỔNG DIỆN TÍCH TỰ NHIÊN 10.758,67 100 1 Đất nông nghiệp NNP 6.566,30 61,03 1.1 Đất trồng lúa LUA 4.559,42 42,38
Trong đó: Đất chuyên trồng lúa nước LUC 4.559,42 42,38
1.2 Đất trồng cây hàng năm khác HNK 798,47 7,42
1.3 Đất trồng cây lâu năm CLN 119,52 1,11
1.4 Đất rừng phòng hộ RPH 45,20 0,42
1.5 Đất nuôi trồng thuỷ sản NTS 1.038,33 9,65
1.6 Đất nông nghiệp khác NKH 5,36 0,05
2 Đất phi nông nghiệp PNN 4.134,25 38,55
2.1 Đất quốc phòng CQP 5,27 0,05
2.2 Đất an ninh CAN 1,31 0,01
2.3 Đất cụm công nghiệp SKN 6,36 0,06
2.4 Đất thƣơng mại, dịch vụ TMD 0,32 0,01
2.5 Đất cơ sở sản xuất phi nông nghiệp SKC 39,08 0,36 Đất phát triển hạ tầng cấp quốc gia, cấp
tỉnh, cấp huyện, cấp xã DHT 1.558,01 14,48 2.7 Đất có di tích lịch sử - văn hóa DDT 1,50 0,01 2.8 Đất bãi thải, xử lý chất thải DRA 8,06 0,07
2.9 Đất ở tại nông thôn ONT 1.245,22 11,57
2.10 Đất ở tại đô thị ODT 82,10 0,76
2.11 Đất xây dựng trụ sở cơ quan TSC 11,23 0,1 2.12 Đất xây dựng trụ sở của tổ chức sự nghiệp DTS 0,22 0,01
2.13 Đất cơ sở tôn giáo TON 23,23 0,22
2.14 Đất làm nghĩa trang, nghĩa địa NTD 101,27 0,94
2.15 Đất sinh hoạt cộng đồng DSH 8,49 0,08
2.16 Đất khu vui chơi, giải trí công cộng DKV 11,37 0,11
2.17 Đất cơ sở tín ngƣỡng TIN 15,01 0,14
2.18 Đất sông, ngòi, kênh, rạch, suối SON 986,87 9,17 2.19 Đất có mặt nƣớc chuyên dùng MNC 40,71 0,38
2.20 Đất phi nông nghiệp khác PNK 1,63 0,02
3 Đất chƣa sử dụng CSD 45,11 0,42
Qua bảng 4.1 ta thấy phần lớn diện tích của huyện Gia Bình tập trung vào đất nông nghiệp với diện tích 6.566,30 ha chiếm 61,03% tổng diện tích tự nhiên. Tổng diện tích đất phi nông nghiệp của huyện là 4.134,25 ha chiếm 38,55% và đất chƣa sử dụng là 45,11 ha chiếm 0,42% tổng diện tích tự nhiên của huyện.
Bảng 4.2. Diện tích tự nhiên phân theo đơn vị hành chính
STT Đơn vị hành chính Diện tích (ha) Cơ cấu (%) Toàn huyện 10.758,67 100,00 1 Thị trấn Gia Bình 465,09 4,32 2 Xã Vạn Ninh 827,06 7,69 3 Xã Thái Bảo 707,93 6,58 4 Xã Giang Sơn 767,84 7,14 5 Xã Cao Đức 1.146,85 10,66 6 Xã Đại Lai 819,15 7,61 7 Xã Song Giang 713,48 6,63 8 Xã Bình Dƣơng 688,06 6,40 9 Xã Lãng Ngâm 634,34 5,90 10 Xã Nhân Thắng 818,17 7,60 11 Xã Xuân Lai 1.120,68 10,42 12 Xã Đông Cứu 638,25 5,93 13 Xã Đại Bái 619,05 5,75 14 Xã Quỳnh Phú 792,72 7,37
Nguồn: Ủy ban nhân dân huyện Gia Bình (2017) Diện tích đất tự nhiên của huyện chiếm 13,09% so với tổng diện tích đất tự nhiên toàn tỉnh. Quỹ đất tự nhiên của huyện phân bố không đồng đều theo đơn vị hành chính cấp xã. Đơn vị có diện tích lớn nhất là xã Cao Đức: 1.146,85 ha, xã Xuân Lai: 1.120,68 ha, nhỏ nhất là thị trấn Gia Bình: 465,09 ha.