Kinh nghiệm của một số địa phương về thu hút sự tham gia của

Một phần của tài liệu khóa luận tốt nghiệp sự tham gia của người dân vào hoạt động quản lý nhà nước tại các phường thuộc quận kiến an, thành phố hải phòng (Trang 29 - 33)

người dân vào hoạt động quản lý nhà nước của Ủy ban nhân dân phường

1.5.1. Kinh nghiệm tại thành phố Hồ Chí Minh

Thành phố Hồ Chí Minh là trung tâm kinh tế, văn hóa, xã hội của cả nước. Thành phố đang hướng tới xây dựng một chính quyền đơ thị, trong đó trọng tâm là hướng đến một chính quyền thân thiện, phục vụ nhân dân. Thành phố Hồ Chí Minh cũng là một trong những địa phương đi đầu cả nước trong q trình cải cách hành chính, là điển hình để các địa phương tham khảo học hỏi. Nhiều mơ hình, cách làm mà Thành phố đang triển khai đã mang lại nhiều hiệu quả thiết thực. Thu hút sự tham gia của người dân vào hoạt động QLNN nói chung và hoạt động QLNN của UBND phường là một nội dung được Thành phố quan tâm. Thành phố đã triển khai nhiều mơ hình và cách thức triển khai hiệu quả như sau:

Thứ nhất, xây dựng kênh đối thoại giữa lãnh đạo với các cơ quan nhà nước của Thành phố và nhân dân. Lãnh đạo các cấp ở Thành phố Hồ Chí Minh thường tổ chức đối thoại trực tiếp của người dân để lắng nghe ý kiến đóng góp của người dân. Chính quyền các cấp của Thành phố rất chú trọng đến công tác tiếp dân, đối thoại trực tiếp với người dân để nắm bắt và xử lý kịp thời các thông tin phản ánh của người dân. Thông qua các cuộc tiếp xúc trực tiếp này một mặt lãnh đạo các cấp chính quyền có thể nắm bắt được các ý kiến, kiến nghị của người dân, mặt khác nó cũng giúp chính quyền giải đáp kịp thời những thắc mắc của người dân. Thành phố chủ trương tạo mối quan hệ gắn bó giữa chính quyền và người dân, hướng đến xây dựng một chính quyền thân thiện.

Thứ hai, xây dựng các kênh tiếp nhận thông tin phản hồi của người dân. Các cấp chính quyền ở Thành phố đã hình thành các kênh thơng tin đa dạng để người dân có thể kiến nghị và phản ánh với chính quyền về các vấn đề phát sinh trong hoạt động QLNN. Các ý kiến của người dân được tiếp nhận và xử lý một cách kịp thời và nhanh chóng. Từ đó nhân dân cảm thấy tin tưởng và mạnh dạn hơn trong việc kiến nghị với cơ quan nhà nước. Người dân nhận thức được tham gia vào hoạt động QLNN vừa là quyền vừa là nghĩa vụ của công dân. Nỗ lực

đưa chính quyền đến gần người dân bằng đa dạng hố các kênh thơng tin, xây dựng chính quyền thân thiện, cải thiện mối quan hệ giữa nhà nước và người dân. Chính quyền các cấp đã tạo mối quan hệ tốt với cơng dân để hạn chế những “rào cản” giữa chính quyền và cơng dân.

Thứ ba, xây dựng một chính quyền trách nhiệm với công dân. Lãnh đạo Thành phố và lãnh đạo các phường trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh ln ý thức được trách nhiệm của mình đối với cơng dân. Họ phục vụ công dân một cách tận tụy và nhanh chóng. Họ hướng đến xây dựng một chính quyền thân thiện, một hình ảnh đội ngũ CBCC đẹp trong mắt nhân dân. Lãnh đạo các cấp chính quyền ln giáo dục cho đội ngũ CBCC ý thức, trách nhiệm của mình trong thực thi công vụ cũng như trong giao tiếp với cơng dân. Các thủ tục hành chính, các kiến nghị của người dân ln được giải quyết thấu đáo và thể hiện tinh thần trách nhiệm cao. Chính quyền ln lấy sự hài lòng của người dân làm thước đo cũng như mục tiêu hướng đến của mình.

Thứ tư, tổ chức cho cơng dân đánh giá CBCC khi tiến hành giao dịch với các cơ quan nhà nước ở địa phương. Công dân sau khi giao dịch với cơng chức thì có thể đánh giá thái độ, kết quả giải quyết công việc của cơng chức. Chính quyền các cấp đã xây dựng phần mềm đánh giá công chức, tiến hành phát phiếu khảo sát nhằm thu thập những thông tin của người dân phục vụ cho q trình đánh giá CBCC. Thơng qua việc người dân tham gia đánh giá CBCC đã giúp nâng cao trách nhiệm cơng vụ của cơng chức. Mặt khác, nó giúp cho người dân thấy được quyền làm chủ thực sự của mình.

Ngồi ra, Thành phố Hồ Chí Minh cịn có chủ trương và đã thực hiện việc người dân trực tiếp bỏ phiếu tín nhiệm đối với các chức danh Chủ tịch HĐND và Chủ tịch UBND phường. Việc này đã được thực hiện tại quận 2, quận 7, quận 11, quận 12….. Thơng qua việc bỏ phiếu tín nhiệm trực tiếp mà qua đó để các cấp ủy, chính quyền địa phương nắm rõ hơn sự tín nhiệm của người dân đối với đội ngũ cán bộ của mình, tạo điều kiện cho cán bộ am hiểu công việc, thái độ phục vụ dân được tốt hơn. Nhiều trường hợp qua bỏ phiếu tín nhiệm của MTTQ

mà Cấp ủy đánh giá đúng thực chất và chính xác, kịp thời thay thế hoặc phân cơng, bố trí lại cán bộ khi nhân dân khơng cịn tín nhiệm.

Cán bộ lãnh đạo các cấp chính quyền ở Thành phố Hồ Chí Minh ln quan niệm “Công dân là khách hàng”, CBCC là “Cơng bộc của nhân dân”. Vì vậy họ ln giáo dục đội ngũ công chức để họ nhận thức và thực hiện đúng những điều này. CBCC khi thực thi công vụ phải nhận thức và thực hiện nghiêm chỉnh những cam kết và mục tiêu mà lãnh đạo đã đề ra, Thành phố chủ trương xây dựng hình ảnh “Người CBCC đẹp trong mắt người dân”.

1.5.2. Kinh nghiệm tại thành phố Đà Nẵng

Cùng với Thành phố Hồ Chí Minh thì Đà Nẵng cũng là địa phương có nhiều cách làm mơ hình hay trong QLNN cũng như q trình cải cách hành chính. Trong q trình QLNN thì chính quyền Đà Nẵng ln tạo điều kiện để người dân tham gia QLNN của các cấp chính quyền trong đó có chính quyền cấp xã. Đà Nẵng ln lấy người dân làm thước đo để đánh giá kết quả của quá trình QLNN.

Để xây dựng và phát triển Đà Nẵng, lãnh đạo Thành phố đã có những chủ trương, chính sách đúng đắn khơi dậy những tiềm năng to lớn trong dân. Phần lớn các chính sách này nhất là các chính sách về quản lý, quy hoạch và chỉnh trang đô thị, tái định cư để xây dựng kết cấu hạ tầng, đã chú trọng vấn đề làm thế nào để huy động được sức dân, để các cộng đồng, các tổ chức chính trị - xã hội và các tầng lớp nhân dân tham gia thực hiện, tạo được sự đồng thuận xã hội rộng rãi làm cơ sở để thực hiện hiệu quả các chủ trương, chính sách đã ban hành.

Chính quyền cấp xã ở Đà Nẵng đã tổ chức tốt công tác tiếp dân giải quyết kịp thời những vướng mắc, khiếu kiện của dân. Đây là địa phương đầu tiên có lịch tiếp dân của chủ tịch UBND định kỳ hàng tháng. Việc tiếp dân đã được cơng khai minh bạch để mọi người có thể nắm rõ. Chính quyền cấp xã chủ động lắng nghe và tiếp thu ý kiến của người dân.

Ngoài ra, Đà Nẵng cũng chú trọng xây dựng đội ngũ CBCC “Vừa hồng vừa chuyên”. Họ hình thành tư chất và phong cách làm việc của CBCC các cấp thực sự “Trọng dân, gần dân, hiểu dân và có trách nhiệm với dân”. Các xã, phường, thị trấn ở Đà Nẵng đã triển khai thực hiện phong trào “Công chức không ngồi khi dân chưa ngồi”.

Kết luận chương 1

Trong chương 1, luận văn đã phân tích và làm rõ địa vị pháp lý, đặc điểm là cơ cấu tổ chức, vai trị của chính quyền tại địa phương (UBND phường) trong bốn cấp hành chính ở Việt Nam cũng như khái quát về hoạt động QLNN của UBND phường. Mặt khác, chương 1 cũng đã làm sáng tỏ cơ sở lý luận và pháp lý liên quan đến thu hút sự tham gia của người dân vào hoạt động QLNN của chính quyền địa phương. Đặc biệt là làm rõ các nội dung thu hút sự tham gia của người dân vào hoạt động QLNN của UBND phường. Bên cạnh đó, chương 1 của luận văn cũng đã giới thiệu khái quát kinh nghiệm của các địa phương trong việc thu hút sự tham gia của người dân và rút ra những bài học kinh nghiệm cho quận Kiến An.

Những cơ sở và kết quả nghiên cứu của chương 1 là tiền đề để luận văn tiếp cận thực trạng thu hút sự tham gia của người dân vào hoạt động QLNN của UBND phường trên địa bàn quận Kiến An trong chương tiếp theo.

CHƯƠNG 2

THỰC TRẠNG THAM GIA HOẠT ĐỘNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC CỦA NGƯỜI DÂN TẠI CÁC PHƯỜNG THUỘC QUẬN KIẾN AN

Một phần của tài liệu khóa luận tốt nghiệp sự tham gia của người dân vào hoạt động quản lý nhà nước tại các phường thuộc quận kiến an, thành phố hải phòng (Trang 29 - 33)

Tải bản đầy đủ (DOCX)

(77 trang)
w