CHƢƠNG 1 : CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ CƠ SỞ THỰC TIỄN CỦA ĐỀ TÀI
2.1. Thực trạng và nguyên nhân đói nghèo ở xã Đội Bình
2.1.2. Nguyên nhân nghèo đói tại địa phương
Các nhân tố của nghèo đói (xét ở góc độ là một vấn nạn mang tính xã hội) đó là sự thiếu hiểu biết, bệnh tật, sự thờ ơ, sự thiếu trung thực và sự phụ thuộc. Điều này được xem xét một cách đơn giản như là điều kiện duy trì đói nghèo. Quyết tâm XĐGN của một tập thể người (cộng đồng và xã hội) bởi vậy cần phải khách
quan khi quan sát, xác định các nhân tố cũng như khi tiến hành những hành động nhằm XĐGN.
Năm nhân tố chính này cịn giúp ta xác minh những nhân tố thứ cấp ảnh hưởng đến công tác giảm nghèo như là thiếu hụt thị trường, cơ sở vật chất nghèo nàn, lãnh đạo yếu kém, thất nghiệp, thiếu kĩ năng và vốn. Tất cả đều là các vấn đề xã hội, mỗi cái có thể được gây ra bởi một hay một vài nhân tố chính trên góp phần duy trì đói nghèo liên miên. Vì thế việc xóa bỏ chúng là điều sống còn trong XĐGN.
Hình 2.1: Năm nhân tố của sự nghèo đói
(Nguồn: Community Empowerment Collective, cec.vcn.bc.ca) - Sự thiếu hiểu biết: Sự thiếu hiểu biết ở đây được hiểu là sự thiếu thông tin
và kiến thức. Điều quan trọng là phải xác định xem những thông tin nào bị thiếu hụt. Rất nhiều nhà hoạch định và những người có tầm nhìn muốn giúp đỡ cộng đồng trở nên mạnh hơn cho rằng giáo dục là giải pháp. Nhưng giáo dục là một lĩnh vực rộng trong khi có những thơng tin thực sự khơng quan trọng lắm đối với mỗi trường hợp cụ thể. Chẳng hạn như những người nơng dân thì khơng cần biết về vở kịch Romeo và Juliet của Shakespeare nhưng họ rất cần thông tin về những loại hạt giống nào có thể nảy mầm và sống sót trên những mảnh đất của họ. Việc
phổ biến các tài liệu trao quyền cho cộng đồng cũng bao hàm sự truyền đạt thông tin. Không giống như việc giáo dục chung chung với những nguyên nhân nhất định trong chọn lựa nội dung truyền đạt, những thông tin cung cấp ở đây là nhằm tăng cường sức mạnh cộng đồng chứ không nhằm khai sáng những hiểu biết chung.
- Bệnh tật: Khi một cộng đồng có tỷ lệ bệnh tật và sự thiếu vắng lao động
cao sẽ làm cho năng suất giảm sút và có ít của cải được tạo ra. Ngồi sự khổ cực, đau buồn và chết chóc, bệnh tật cịn là một nhân tố chính của sự nghèo đói. Sự khỏe mạnh không chỉ giúp các cá nhân mà cịn góp phần XĐGN. Nền kinh tế cũng sẽ trở nên mạnh hơn với lực lượng dân số khỏe. Để nâng cao sức khỏe góp phần XĐGN việc giúp người dân tiếp cận nguồn nước uống sạch và an toàn, sự di chuyển các cơ sở vệ sinh dịch tễ ra khỏi nguồn cung cấp nước cũng như kiến thức về vệ sinh và phịng bệnh thậm chí cịn mang lại hiệu quả lớn hơn là cung cấp bác sỹ, cơ sở y tế và thuốc men, những giải pháp chữa trị tốn kém. Chỉ khi biết được các nhân tố thì chúng ta mới có thể hành động để ngăn ngừa và giữ vệ sinh tốt hơn nhằm hướng đến mục tiêu xóa bỏ tận gốc căn bệnh. Việc tiếp cận chăm sóc y tế là vấn đề về quyền con người, quyền được giảm thiểu đau đớn và nâng cao chất lượng cuộc sống. Đó là tất cả những yếu tố làm nên một lực lượng dân số khỏe. Điều cần bàn luận ở đây là nghèo đói khơng chỉ thể hiện bằng tỉ lệ tử vong và tình trạng bệnh dịch cao mà cịn cả những hậu quả chúng gây ra và dân số khỏe giúp XĐGN.
- Sự thờ ơ: Sự thờ ơ tức là khi họ không quan tâm hoặc họ cảm thấy bất lực,
không muốn thay đổi dù là sửa chữa hay cải thiện điều kiện hiện tại. Do đó, việc chúng ta cần làm là cần tăng cường nhận thức cho người nghèo, khơi gợi ở họ nhu cầu cần thay đổi và cải thiện đời sống của chính họ. Chỉ khi người nghèo nhận thức được tình trạng của họ, có mong muốn thốt nghèo và hành động thì cơng cuộc giảm nghèo có thể đạt được những thành tựu bền vững.
- Sự thiếu trung thực:Khi các nguồn lực được huy động cho dự án được rót
vấn đề đạo lý. Giá trị nguồn lực khi bị đánh cắp vào tay một vài người sẽ nhỏ hơn rất nhiều so với những gì mà nó có thể mang lại cho tồn cộng đồng. Số tiền bị tham ô, biển thủ không thể chỉ tương đương với lượng giá trị của cải thấp hơn mà cộng đồng nhận được. Khi ta đầu tư nhằm sản sinh ra của cải mới, những hiệu quả tích cực mang lại cho nền kinh tế lớn hơn rất nhiều so với lượng của cải tạo ra. Khi tiền đầu tư bị rút ruột, lượng của cải cộng đồng bị mất sẽ lớn hơn nhiều những gì kẻ tham ơ đạt được. Khi một quan chức chính phủ nhận hối lộ 100 đô la, lượng giá trị cộng đồng mất đi là 400 đô la. Những kẻ trộm có chức quyền là một trong những ngun nhân chính của đói nghèo. Vì thế, để tạo ra một xã hội công bằng và phát triển đòi hỏi con người càng phải tự trọng và chân chính cũng như biết đấu tranh mạnh mẽ cho những hành vi hối lộ và nhận hối lộ.
- Sự phụ thuộc:Sự phụ thuộc bắt nguồn từ việc cộng đồng chỉ được coi như
là bên tiếp nhận viện trợ. Trong ngắn hạn, viện trợ rất quan trọng với sự sống còn của cộng đồng nhưng trong dài hạn, viện trợ chỉ dẫn họ đến cái chết và sự nghèo đói liên miên. Khi một người, một cộng đồng quá nghèo đến nỗi họ không thể tự giúp chính mình và phải phụ thuộc vào sự giúp đỡ của người khác là tất yếu. Thái độ đó, niềm tin đó là nhân tố bào chữa lớn nhất duy trì những điều kiện tồn tại cho sự phụ thuộc. Phương pháp trao quyền là một sự thay thế của viện trợ, nhằm cung cấp sự hỗ trợ tài chính và đào tạo cho các cộng đồng thu nhập thấp để họ tự xác định những nguồn lực nội tại và quản lí sự phát triển của chính cộng đồng họ. Đồng thời, các chính sách giảm nghèo được tổ chức rà soát, thiết kế lại theo hướng giảm dần chính sách hỗ trợ cho khơng, tăng các chính sách cho vay có điều kiện, và mở rộng cho các đối tượng hộ cận nghèo, hộ mới thoát nghèo.
Năm nguyên nhân trên không tách rời khỏi nhau. Bệnh tật dẫn đến sự thiếu hiểu biết và sự thờ ơ. Sự thiếu trung thực dẫn đến bệnh tật và phụ thuộc, vv… Năm nhân tố của đói nghèo là phổ biến và ăn sâu vào trong các giá trị và tục lệ văn hóa. Nếu mỗi cá nhân dù ở hoàn cảnh nào đều cam kết đấu tranh với các nhân tố trên, khi tổng hợp lại kết quả và hiệu quả cấp số nhân những hành động
của chúng ta thì mục tiêu cuối cùng XĐGN sẽ hồn tồn khả thi. Chúng ta cần loại bỏ 5 nhân tố này để giải quyết triệt để vấn đề nghèo đói.