cải cách – mở cửa 1978
Ngày mùng 1 tháng 10 năm 1949, n-ớc Cộng hòa dân chủ Nhân dân Trung Hoa (CHDCND Trung Hoa) đ-ợc thành lập, đánh dấu b-ớc đầu sự kết thúc lịch sử hàng ngàn năm phụ nữ chịu áp bức của phong kiến, bóc lột của thực dân và sự phân biệt của xã hội. Cuộc sống của ng-ời dân Trung Quốc b-ớc vào một giai đoạn chuyển biến mang tính chất lịch sử, ng-ời phụ nữ cũng từ đây đ-ợc ví với “nửa bầu trời”, sự so sánh đó không chỉ đơn thuần ghi nhận sự có mặt đông đảo của ng-ời phụ nữ trong toàn xã hội mà còn gắn liền với trách nhiệm cùng gánh vác với nam giới trong các công việc của quốc gia và đất n-ớc. Và trên thực tế họ đã v-ơn lên với một tâm thái vô cùng mới mẻ, cùng với toàn thể nhân dân trở thành chủ nhân của n-ớc Trung Quốc mới.
Tại Hội nghị toàn thể lần thứ nhất Hội nghị chính trị Hiệp th-ơng nhân dân Trung Quốc họp tại Bắc Kinh năm 1949, có 69 cán bộ nữ tham dự, chiếm 10,4% trên tổng số đại biểu [68]. Bình đẳng tham gia hoạch định các chính sách của đất n-ớc với các đại biểu nam giới. Hội nghị cũng đã thông qua “Cương lĩnh cộng đồng” có tính chất Hiến pháp tạm thời, tuyên bố xóa bỏ gốc rễ bất bình đẳng của chế độ phong kiến. Trên tất cả các ph-ơng diện chính trị, kinh tế, văn hóa – giáo dục và đời sống xã hội, phụ nữ đều đ-ợc h-ởng các quyền lợi bình đẳng với nam giới. Đây là sự chuyển biến mạnh mẽ đầu tiên, đánh dấu sự nghiệp giải phóng phụ nữ đ-ợc thực thi bằng pháp luật. Từ đây, vị thế và quyền lợi của phụ nữ Trung Quốc đã có nhiều thay đổi mang tính lịch sử:
- Quyền lợi về ruộng đất: trong xã hội cũ, phụ nữ hầu nh- không có quyền lợi gì về ruộng đất. Sau khi thành lập n-ớc, với nguyên tắc phân đất theo nhân khẩu, phong trào cải cách ruộng đất đã đ-ợc tiến hành sâu rộng ở nông thôn Trung Quốc, từ đây đông đảo phụ nữ nông thôn cũng đã đ-ợc h-ởng quyền lợi về ruộng đất nh- nam giới, trở thành ng-ời chủ, cải thiện một cách căn bản bình đẳng nam nữ trên ph-ơng diện kinh tế.
- Quyền bầu cử: “Luật bầu cử nước Cộng hòa nhân dân Trung Hoa” ban hành năm 1953 đã quy định: phụ nữ bình đẳng với nam giới về quyền bầu cử và
ứng cử. Tháng 12 cùng năm bắt đầu tiến hành bầu cử cấp cơ sở trên phạm vi toàn quốc. Đây là cuộc vận động bầu cử đầu tiên với quy mô lớn nhất từ trong lịch sử Trung Quốc. Đã có hơn 90% phụ nữ tham gia bỏ phiếu và số đại biểu nữ đã chiếm 17% trên tổng số đại biểu nhân dân cấp cơ sở, chiếm 12% trên tổng số đại biểu nhân dân toàn quốc. Trong đó phụ nữ các dân tộc thiểu số cũng chiếm 11% tổng số đại biểu dân tộc thiểu số [68].
D-ới sự lãnh đạo của Đảng Cộng Sản Trung Quốc và Hội Liên hiệp phụ nữ Trung Quốc. Thế hệ lãnh đạo phong trào phụ nữ đã đảm nhận các chức vụ trong hàng ngũ lãnh đạo đất n-ớc, một loạt các cán bộ hoạt động phụ nữ, đ-ợc tôi luyện qua đấu tranh lần l-ợt giữ c-ơng vị lãnh đạo ở các cấp, các ngành. Tỷ lệ phụ nữ Trung Quốc tham gia chính trị cũng biến đổi theo những điều kiện lịch sử cụ thể, lấy ví dụ ủy viên nữ trong ủy ban Đại hội Đại biểu nhân dân toàn quốc lần thứ nhất (năm 1954) chỉ chiếm 12% và 5,0%, nh-ng cùng với sự coi trọng, khuyến khích của Đảng và Nhà n-ớc, thêm vào đó địa vị kinh tế và xã hội của nữ giới càng ngày càng đ-ợc cải thiện và nâng cao nên đến Đại hội lần thứ 4 năm 1975, tỷ lệ này đã tăng lên thành 22,6% và 25,1% [114, 55] (xem phụ lục 1). Những ng-ời phụ nữ tiêu biểu, đóng góp công sức cho giai đoạn giải phóng phụ nữ trong giai đoạn này có thể kể đến là những Bà: Tống Khánh Linh, Thái X-ớng, Đặng Dĩnh Diêu, Sử L-ơng, Lý Đức Toàn. Trong đó tiêu biểu nhất là Bà Tống Khánh Linh (1893 – 1981) - nhà chính trị, hoạt động xã hội nổi tiếng và là một trong những vị lãnh đạo quan trọng của n-ớc Cộng Hòa Nhân dân Trung Hoa. Sau khi thành lập n-ớc Bà đ-ợc bầu làm Phó Chủ tịch Trung -ơng nhân dân, sau đó lại giữ chức Phó Chủ tịch n-ớc, phó Chủ tịch ủy ban th-ờng vụ Quốc hội, chủ tịch danh dự Hội liên hiệp phụ nữ Trung Quốc và Chủ tịch ủy ban bảo vệ nhi đồng toàn quốc. Bà Thái X-ớng (1900 – 1990) cũng là Phó Chủ tịch ủy ban th-ờng vụ Quốc hội Trung Quốc khóa 4, khóa 5, nhà cách mạng vô sản kiệt xuất, là ng-ời đi đầu và là ng-ời lãnh đạo lỗi lạc trong phong trào phụ nữ Trung Quốc. Bà từng giữ chức Chủ tịch Hội liên hiệp phụ nữ Trung Quốc các khóa 1,2,3; ủy viên Trung -ơng Đảng cộng sản; phó chủ tịch ủy ban th-ờng vụ quốc hội khóa 4,5. Tất cả không chỉ chứng minh đ-ợc vai trò và sức mạnh của ng-ời phụ nữ
trong sự phát triển chung của đất n-ớc mà còn thể hiện đ-ợc tố chất tổng thể mà ng-ời phụ nữ Trung Quốc đã có truyền thống từ trong lịch sử. Sự góp mặt của thế hệ cán bộ lãnh đạo nữ của n-ớc Trung Quốc mới này đã b-ớc đầu giúp thực hiện mục tiêu phụ nữ tham gia chính trị mà Đảng đã đề ra trong thời kỳ đầu xây dựng đất n-ớc là: thôn thôn đều có nữ tr-ởng thôn, huyện huyện đều có nữ huyện tr-ởng.
Nh- vậy có thể thấy, sau khi n-ớc CHND Trung Hoa thành lập, phụ nữ các dân tộc không chỉ trên ph-ơng diện pháp luật mà thực tế đã bắt đầu tham gia vào hoạt động quản lý các công việc của quốc gia và xã hội.
- H-ớng ra xã hội: cùng với sự hồi phục của nền kinh tế, phụ nữ ra ngoài tham gia sản xuất xã hội đã trở thành một trào l-u trên cả n-ớc. Phụ nữ có quyền lợi bình đẳng và tự do trong lao động sản xuất. Chính phủ đã áp dụng một loạt các chính sách nhằm động viên, cổ động phụ nữ tham gia lao động xã hội, từ đây nhận thức của nữ giới về công tác này có nhiều chuyển biến to lớn, họ hiểu đ-ợc sự cần thiết và giá trị của lao động xã hội đối với việc nâng cao đời sống của bản thân và xã hội. Năm 1957 toàn quốc có 70% phụ nữ nông thôn tham gia sản xuất nông nghiệp, các công nhân nữ ở thành thị v-ơn lên con số 3,3 triệu ng-ời, tăng 4,5 lần so với năm 1949 [61]. Đến năm 1960, số l-ợng lao động nữ trên cả n-ớc đã tăng lên hơn 10 triệu ng-ời, tăng hơn 16 lần so với 600 nghìn ng-ời năm 1949 [92, 55]. Điều này đã góp phần thay đổi về cơ bản tình trạng phụ nữ bị đẩy ra ngoài hoạt động lao động sản xuất, tạo ra sự độc lập về kinh tế cho phụ nữ.
- Xóa mù chữ: để nâng cao trình độ văn hóa của nhân dân, giảm bớt con số 90% phụ nữ thất học trong xã hội cũ thì một phong trào vận động xóa mù là việc làm vô cùng quan trọng sau khi nhà n-ớc mới thành lập. Đã có 3 cao trào xóa mù chữ vào các năm 1952, 1956 và 1958, từ nông thôn đến thành thị đều tổ chức các lớp dạy chữ, lớp học buổi tối, lớp học ngoài giờ ... và thu hút hàng vạn phụ nữ tham gia. Đến năm 1958, có hơn 16 triệu chị em thoát khỏi mù chữ, b-ớc đầu cải thiện đ-ợc tình trạng lạc hậu của phụ nữ Trung Quốc [68].
Quyền lợi bình đẳng của phụ nữ về giáo dục đ-ợc thể hiện rõ rệt trong sự phát triển cả về số l-ợng và chất l-ợng của nữ giới trong các cấp học. Tỷ lệ nữ
giới đ-ợc đào tạo ở cấp giáo dục cao đẳng từ 17,8% (tr-ớc năm 1949) đã tăng lên 32,6% (năm 1975); cấp giáo dục trung cấp tăng từ 31,9% (năm 1951) lên 34,4% (năm 1975); trung học từ 26,0% lên 39,0% và cấp tiểu học là 28,0% lên 45,2% [13, 55]. Về tình hình phụ nữ tham gia trong công tác giáo dục, từ khi thành lập n-ớc đến năm 1975 thì tỷ lệ nữ giới tham gia công tác giảng dạy trong các loại hình giáo dục đều tăng lên, điển hình nhất là tỷ lệ giáo viên nữ ở cấp tiểu học đã tăng từ 18,4% năm 1950 lên 36,3% năm 1975 [21, 55] (xem phụ lục 14).
- Tuyên truyền và thực thi Luật hôn nhân: Luật Hôn nhân n-ớc Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Trung Hoa ban hành năm 1950 là Bộ luật đầu tiên của n-ớc Trung Quốc mới. Bộ luật này quy định rõ: xóa bỏ hoàn toàn chế độ hôn nhân phong kiến; thực hiện các chế độ hôn nhân mới nh- tự do hôn nhân, chế độ một vợ một chồng, bình đẳng nam nữ, bảo hộ ng-ời phụ nữ, bảo đảm quyền lợi hợp pháp của bà mẹ và trẻ em [61]... Có thể nói rằng đây là cuộc cách mạng hôn nhân gia đình sâu sắc nhất từ hàng nghìn năm của Trung Quốc. Sau khi Luật hôn nhân đ-ợc ban hành, cả n-ớc rộ lên cuộc vận động quần chúng tuyên truyền và quán triệt thực hiện những quy định nêu trên của bộ luật này, và về cơ bản phụ nữ Trung Quốc đã có đ-ợc sự tự do và tự chủ trong đời sống hôn nhân – gia đình. - Nghiêm cấm các hoạt động mại dâm: kỹ viện và các hoạt động mại dâm là một trong những hiện t-ợng xấu mà xã hội cũ để lại, một khi n-ớc Trung Quốc mới thành lập càng cần phải nhanh chóng và hết sức nỗ lực xóa bỏ tàn tích này. Tháng 11 năm 1949, Hội nghị Đại biểu nhân dân Thành phố Bắc Kinh lần thứ hai đã đ-a ra quyết định cấm các hoạt động mại dâm, đóng cửa các kỹ viện, tập trung những phụ nữ lầm lạc cho đi khám, chữa bệnh và cải tạo, giáo dục giúp họ hòa nhập với cuộc sống bình th-ờng và trở thành những ng-ời lao động chân chính. Tiếp theo Bắc Kinh, các thành phố Th-ợng Hải, Thiên Tân [68].... cũng thực hiện chủ tr-ơng trên của Bắc Kinh, tạo nên cho xã hội Trung Quốc một diện mạo mới và lành mạnh hơn.
Đến năm 1954, bản “Hiến pháp” đầu tiên của nước Cộng hòa nhân dân Trung Hoa đ-ợc ban hành [11, 57], trong đó quy định rất rõ rằng phụ nữ Trung Quốc có quyền lợi bình đẳng với nam giới trên tất cả các mặt chính trị, kinh tế,
văn hóa, xã hội và đời sống gia đình. Cũng trong một bài viết về vấn đề giải phóng phụ nữ năm 1956, đồng chí Mao Trạch Đông cũng đã khẳng định: phụ nữ Trung Quốc là một nguồn lực vô cùng to lớn, cần phải khai thác nguồn lực này, phấn đấu xây dựng nhà n-ớc xã hội chủ nghĩa giàu mạnh [61]. Trên cơ sở những quy định pháp luật đầu tiên giải phóng phụ nữ trên nhiều ph-ơng diện của đời sống, phụ nữ đã b-ớc đầu có những đóng góp cho quá trình xây dựng và củng cố chính phủ mới.
Trong suốt lịch sự vận động và phát triển của phụ nữ Trung Quốc từ tr-ớc đó đến năm 1949, chỉ đến giai đoạn này ng-ời phụ nữ mới bắt đầu đ-ợc giải phóng về quyền lợi pháp luật, cơ bản đ-ợc pháp luật bảo vệ. Tuy nhiên bên cạnh những tiến bộ đạt đ-ợc trong những năm đầu sau khi nhà n-ớc thành lập, thời điểm cuối của giai đoạn này, đặc biệt là thời kỳ “cách mạng văn hóa” những năm 60 thì trong thực tế, vai trò, địa vị và đời sống vật chất, tinh thần của chị em phụ nữ lại có xu h-ớng suy giảm. Hậu quả kéo theo của cách mạng văn hóa chính là sự rối loạn trong xã hội và suy thoái trầm trọng của tổng thể nền kinh tế quốc dân, với tình trạng kinh tế, xã hội nh- vậy bộ phận phụ nữ trong xã hội đã chịu nhiều tác động tiêu cực, công tác vận động và phát triển phụ nữ gặp rất nhiều khó khăn. Tỷ lệ phụ nữ tham gia vào các hoạt động chính trị và quản lý đất n-ớc tuy có tăng lên nh-ng số l-ợng còn thấp so với tiềm lực cũng nh- sự tham gia của nam giới; cho đến tr-ớc cải cách mở cửa năm 1978, tỷ lệ giáo viên nữ bình quân ở các cấp học rất thấp, chỉ khoảng 25% tổng số giáo viên trên cả n-ớc, giữa các loại hình đào tạo cũng còn nhiều chênh lệch và vẫn chủ yếu tập trung đông ở cấp giáo dục tiểu học [21, 55]; phụ nữ trong giai đoạn này ch-a ghi lại nhiều dấu ấn của mình trong các ph-ơng diện quan trọng khác của đời sống xã hội; nhiều nơi tình trạng vi phạm hiến pháp và pháp luật về phụ nữ vẫn xảy ra.... Trong Đại hội phụ nữ Trung Quốc lần thứ V đã phát biểu: “Phong trào phụ nữ Trung Quốc trong 10 năm đã bị phá hoại một cách nghiêm trọng”, “.... những tàn d- của t- t-ởng phong kiến ch-a đ-ợc quét sạch, những nọc độc của t- t-ởng t- sản vẫn đục khoét, những hiện t-ợng coi th-ờng, đánh đập, hãm hại phụ nữ vẫn đang diễn ra...” [2, 7]. Có thể nói những hiện t-ợng đó đã kéo lùi b-ớc tiến phát triển của sự
nghiệp giải phóng phụ nữ, vai trò và vị trí của phụ nữ trên các ph-ơng diện ch-a đ-ợc phát huy triệt để.
Nh- vậy, n-ớc Trung Quốc mới đ-ợc thành lập, chỉ qua một khoảng thời gian vài chục năm ngắn ngủi, thông qua một số cuộc vận động quần chúng nêu trên đã xóa bỏ nhiều tàn tích mà xã hội phong kiến hàng ngàn năm còn để lại. Phụ nữ đ-ợc giải phóng về cơ bản trên tất cả các ph-ơng diện chính trị, kinh tế, văn hóa, đời sống gia đình, xã hội. Có thể khẳng định đây là cuộc cách mạng vĩ đại rất đáng tự hào trong lịch sử phát triển cận đại của Trung Quốc, cũng là cống hiến to lớn của cách mạng Trung Quốc với phong trào vận động giải phóng phụ nữ thế giới. Tuy còn khá nhiều hạn chế nh-ng cũng là một b-ớc tiến quan trọng trong sự phát triển của phụ nữ, đó chính là họ không chỉ nhận thức đ-ợc những quyền lợi cơ bản của mình mà đã dần dần thể hiện đ-ợc vai trò của mình trong đời sống xã hội
Cuộc vận động phụ nữ Trung Quốc từ khi n-ớc Trung Quốc mới hình thành cho đến tr-ớc khi Trung Quốc đặt chân lên con đ-ờng cải cách – mở cửa đất n-ớc đã ghi nhận nhiều đóng góp quý báu của phụ nữ. Địa vị kinh tế của phụ nữ đ-ợc xác lập; nhận thức về quyền lợi và trách nhiệm của bản thân với gia đình và đất n-ớc cùng với ý thức của Chính phủ và xã hội về phụ nữ đ-ợc tăng c-ờng và pháp quy hóa chính là những tín hiệu tích cực cho sự phát triển của phụ nữ Trung Quốc sau năm 1978. Và thực tế phụ nữ Trung Quốc trong cải cách mở cửa mới đ-ợc thế giới đánh giá là một đỉnh cao của sự giải phóng và phát triển của phụ nữ. Điều đó đ-ợc dựa trên sự giải phóng toàn diện, sự đóng góp tích cực và sâu rộng của phụ nữ Trung Quốc trên tất cả các mặt của đất n-ớc.
Ch-ơng 2: VAI TRò PHụ Nữ TRUNG QUốC TRONG 30 Năm cải cách – mở cửa (1978 – 2008)
Sự kiện n-ớc CHDCND Trung Hoa đ-ợc thành lập chính là một dấu mốc