CHƢƠNG 2 : ĐẢNG BỘ TỈNH THÁI NGUYấN LÃNH ĐẠO
2.2. Sự chỉ đạo của Đảng bộ
2.2.3. tr tiếp cn cỏc dịch v xó hội
Cỏc dịch vụ xó hội đúng vai trũ quan trọng nhằm hỗ trợ bảo đảm ổn định cuộc sống cho người dõn. Và với những gia đỡnh, đối tượng thuộc diện nghốo trong tỉnh thỡ điều đú đặc biệt cú ý nghĩa. Đảng bộ tỉnh Thỏi Nguyờn đó cú nhiều chớnh sỏch ưu đói giỳp cỏc gia đỡnh thuộc hộ nghốo tiếp cận được với cỏc dịch vụ xó hội. Cụ thể:
Chớnh sỏch tớn dụng ưu đói hộ nghốo:
Hỗ trợ vốn giỳp hộ nghốo, người nghốo phỏt triển sản xuất kinh doanh từ lõu được xem là cụng cụ then chốt trong cụng tỏc giảm nghốo. Ngoài nguồn vốn của cỏc tổ chức, đồn thể chớnh trị – xó hội cung cấp tớn dụng phi chớnh thức, Ngõn hàng chớnh sỏch xó hội là tổ chức tớn dụng chủ yếu hướng vào người nghốo, đó cú nhiều thay đổi tớch cực nhằm tăng số người nghốo được vay vốn với chất lượng phục vụ tốt hơn, linh hoạt hơn, mức vay cao, thời gian
vay dài và lói suất thấp. Trong 8 năm (2006 – 2013) đó cú 227.756 hộ nghốo được vay vốn. Nguồn vốn Ngõn hàng chớnh sỏch xó hội cú 222.053 lượt hộ được vay, với doanh số cho vay là 1.555.221 triệu đồng; số hộ nghốo cũn dư nợ là 45.980 hộ với 881.200 triệu đồng. Dự ỏn tớn dụng quay vũng XĐGN của Cộng hoà liờn bang Đức (KFW), trong 8 năm (2006-2013) đó cú 10.703 hộ được vay với số dư nợ là 33.278 triệu đồng [51, tr. 18 – 19].
Thụng qua nguồn vốn tớn dụng ưu đói này, nhiều hộ nghốo sử dụng vốn vay cú hiệu quả, trả vốn đỳng hạn, tỷ lệ nợ quỏ hạn được duy trỡ ở mức thấp và vươn lờn thoỏt nghốo. Kinh nghiệm thực tế cho thấy mụ hỡnh cho vay ủy thỏc qua cỏc tổ chức tớn dụng, cỏc tổ chức đồn thể, đó tạo ra sự tương trợ giữa cỏc thành viờn trong nhúm, đồng thời gúp phần giảm cỏc mún vay quỏ hạn.
Tuy nhiờn, tiếp cận tớn dụng ưu đói cho người nghốo vẫn cũn cú những hạn chế nhất định, thiếu cỏc dịch vụ hỗ trợ đi kốm như: hướng dẫn cỏch làm ăn, khuyến nụng, lõm…
Hỗ trợ về y tế cho người nghốo: Trong 8 năm 2006-2013, tồn tỉnh đó
cấp 2.538.431 lượt thẻ BHYT, trong đú, cấp 1.270.101 lượt thẻ BHYT người nghốo và 568.330 lượt thẻ BHYT nhõn dõn xó 135, với tổng kinh phớ mua thẻ là 220.146 triệu đồng. Số người nghốo được khỏm chữa bệnh miễn phớ là 1.437.334 lượt người.
Hỗ trợ về giỏo dục cho người nghốo: Với tổng kinh phớ được cấp là 1.200.729 triệu đồng, trong đú số học sinh thuộc diện hộ nghốo được miễn, giảm học phớ và cỏc khoản đúng gúp và hỗ trợ đồ dựng học tập là 409.097 lượt em với số tiền là 263.075 triệu đồng.
Thực hiện Quyết định số 157/007/QĐ-TTg ngày 27 thỏng 9 năm 2007 của Thủ tướng Chớnh phủ về tớn dụng đối với học sinh, sinh viờn, tổng số dư nợ tớnh đến 31-12-2013 là 639.485 triệu đồng với 31.072 học sinh, sinh viờn được vay.
Dạy nghề cho người nghốo: Thực hiện sự chỉ đạo của Tỉnh ủy Thỏi
đào tạo nghề. Sau đào tạo khoảng 60% số lao động đó cú việc làm tại cỏc doanh nghiệp, cơ sở sản xuất hoặc tự tạo việc làm tại địa phương.
Hỗ trợ hộ nghốo về nhà ở: Thụng qua nhiều nguồn vốn như “Quỹ ngày vỡ người nghốo” của Trung ương, tỉnh, huyện, Chương trỡnh 134, Đề ỏn xúa nhà dột nỏt cho hộ nghốo của tỉnh, Đề ỏn xoỏ nhà dột nỏt theo Quyết định số 167/008/QĐ- TTg của Thủ tướng Chớnh phủ và từ cỏc đơn vị được phõn cụng giỳp đỡ xó nghốo, xó đặc biệt khú khăn, trong 8 năm qua đó thực hiện hỗ trợ xõy dựng mới 40.576 ngụi nhà cho hộ nghốo, hộ chớnh sỏch và đồng bào dõn tộc thiểu số với tổng kinh phớ 939.682,80 triệu đồng [55, tr. 24].
Hỗ trợ về đất ở và đất sản xuất cho 64 hộ với kinh phớ là 12 triệu đồng. Hỗ trợ về nước sinh hoạt cho 6.867 hộ, kinh phớ thực hiện là 2.708,7 triệu đồng; Đầu tư xõy dựng 160 cụng trỡnh nước sinh hoạt tập trung cho 213 xúm, bản với 14.408 hộ hưởng lợi, kinh phớ thực hiện là 102.973,6 triệu đồng.
Trợ giỳp đối tượng bảo trợ xó hội: Thực hiện Nghị định số 67/2007/NĐ-
CP và Nghị định số 13/2010/NĐ-CP của Chớnh phủ, cú 9 nhúm đối tượng được trợ giỳp thường xuyờn tại cộng đồng với 34.072 đối tượng, số kinh phớ chi trả mỗi năm là 41 tỷ đồng. Ngoài trợ giỳp thường xuyờn cũn thực hiện trợ giỳp đột xuất đối với cỏc hộ gia đỡnh, cỏ nhõn do ảnh hưởng của thiờn tai, lũ lụt, hỏa hoạn …
Hỗ trợ dầu hỏa thắp sỏng cho hộ nghốo và đồng bào dõn tộc thiểu số ở vựng chưa cú điện: thực hiện từ năm 2008 việc hỗ trợ kinh phớ thực hiện cấp
tiền dầu hỏa thắp sỏng cho hộ chưa cú điện lưới quốc gia theo Quyết định 289. Theo đú, cỏc hộ thuộc diện chớnh sỏch và hộ nghốo ở những nơi chưa cú điện lưới quốc gia được trợ cấp bằng tiền 05 lớt dầu hỏa/năm; kinh phớ hỗ trợ là 521 triệu đồng cho 6 huyện với 5.795 hộ trong đú cú 3.278 hộ là người dõn tộc thiểu số, 353 hộ thuộc diện chớnh sỏch và 2.164 hộ thuộc diện nghốo. Năm
2010 đó hỗ trợ cho 4.635 hộ với tổng kinh phớ là 453 triệu đồng. Năm 2014 đó hỗ trợ cho 3.525 hộ với tổng kinh phớ là 356 triệu đồng [55, tr. 29].
Cỏc chớnh sỏch, dự ỏn hỗ trợ phỏt triển cộng đồng nghốo:
Hỗ trợ phỏt triển cơ sở hạ tầng thiết yếu cỏc xó đặc biệt khú khăn: trong
giai đoạn 2006-2014 đó đầu tư hỗ trợ xõy dựng được 676 cụng trỡnh với tổng kinh phớ là 401.000 triệu đồng.
Hoạt động giỏm sỏt, đỏnh giỏ: Hệ thống giỏm sỏt cấp tỉnh thực hiện
theo Quyết định số 23 ngày 05-10-2007 của Bộ Lao động – Thương Binh và Xó hội, UBND tỉnh đó cú Quyết định số 2595 ngày 16-11-2007 ban hành hệ thống chỉ tiờu theo dừi, giỏm sỏt Chương trỡnh trờn phạm vi toàn tỉnh, trong đú cấp huyện giỏm sỏt 30 chỉ tiờu, cấp xó giỏm sỏt 12 chỉ tiờu. Trong 4 năm (2007 - 2010), tổng kinh phớ cho dự ỏn hỗ trợ cỏc hoạt động giỏm sỏt, đỏnh giỏ là 765 triệu đồng. Trong đú chi cho hoạt động giỏm sỏt cấp tỉnh 144 triệu đồng và cấp huyện là 581 triệu đồng nhằm thực hiện cỏc hoạt động giỏm sỏt, đỏnh giỏ tại địa phương [51, 55].