Phần 4 Kết quả nghiên cứu và thảo luận
4.1 Tình hình tham gia bảo hiểm xã hội trên địa bàn huyện Bình Giang
HUYỆN BÌNH GIANG
4.1.1.Tình hình tham gia BHXH của các tổ chức trên địa bàn
Trong những năm gần đây công tác BHXH huyện Bình Giang còn nhiều khó khăn, tuy vậy đã có nhiều khởi sắc, đặc biệt là tình hình tham gia BHXH ở khối doanh nghiệp ngoài quốc doanh, đóng góp lớn lao, góp phần đảm bảo an sinh xã hội. Kết quả đó được thể hiện thông qua số liệu tổng hợp tình hình tham gia BHXH tại huyện Bình Giang từ năm 2016 – 2018 (bảng 4.1).
Bảng 4. 1. Tổng hợp số đơn vị tham gia BHXH, BHYT bắt buộc, BHTN ở BHXH huyện Bình Giang các năm 2016 – 2018
ĐVT: Đơn vị
STT Loại hình quản lý Năm 2016 Năm 2017 Năm 2018
1 Khối DN nhà nước 4 3 1
2 Khối DN có vốn đầu tư NN 9 12 15
3 Khối DN ngoài quốc doanh 185 187 241
4 Khối HCSN, Đảng, Đoàn 56 55 54
5 Khối ngoài công lập 2 3 4
6 Khối hợp tác xã 18 16 14
7 Khối xã phường 18 18 18
Tổng 292 294 347
Nguồn: Báo cáo thống kê năm 2016, 2017, 2018 - BHXH huyện Bình Giang Bảng 4.1 cho thấy: Đối với khối doanh nghiệp nhà nước, khối HCSN, Đảng, Đoàn, khối hợp tác xã số đơn vị tham gia có xu hướng giảm dần từ năm 2016 đến 2018. Nguyên nhân là do nhà nước đang xóa bỏ dần cơ chế bao cấp bởi vậy mà các doanh nghiệp Nhà nước, khối HCSN, Đảng, Đoàn và khối hợp tác xã cũng có xu hướng mất dần dẫn tới số đơn vị tham gia BHXH giảm. Xét về số đơn vị tham gia thì khối doanh nghiệp ngoài quốc doanh chiếm tỷ trọng lớn nhất và cũng có tốc độ phát triển cao. Nguyên nhân là do hiện nay huyện Bình Giang tỉnh Hải
Dương với điều kiện giao thông thuận lợi, kinh tế - xã hội phát triển nhanh, bởi vậy ngày càng có nhiều các doanh nghiệp thương mại được thành lập thu hút một lượng lớn lao động của địa phương và các tỉnh lân cận đến làm việc.
Xét trên tổng thể số lượng đơn vị tham gia tăng lên, năm sau cao hơn năm trước. Điều này cho thấy sự phát triển của ngành bảo hiểm nói chung và BHXH huyện Bình Giang nói riêng.
4.1.2. Đối tƣợng tham gia bảo hiểm xã hội
Đối tượng tham gia chế độ ốm đau, thai sản cũng chính là đối tượng tham gia BHXH bắt buộc vì khi tham gia BHXH bắt buộc, người lao động đã được đảm bảo cả 5 chế độ như đã quy định trong Luật BHXH.
Bảng 4.2.Báo cáo số lao động tham gia chế độ ốm đau, thai sản của BHXH Bình Giang năm 2016, 2017, 2018
Chỉ tiêu 2016 2017 2018
Đối tượng tham gia (Người) 10.894 12.071 13.065
Số tăng tuyệt đối hàng năm (Người) 1105 1177 994
Tỷ lệ tăng hàng năm (%) 10 10,8 8,2
Nguồn: Báo cáo kết quả hoạt động của BHXH huyện Bình Giang Qua bảng 4.5 cho thấy đối tượng tham gia chế độ ốm đau thai sản của BHXH tăng rất mạnh, năm sau cao hơn năm trước, cụ thể: Năm 2016 số người tham gia BHXH tăng so với năm 2015 là 1105 người (tăng 10%); năm 2017 tăng so với năm 2016 là 1177 người (tăng 10,8 %); năm 2018 tăng so với năm 2017 là 994 người (tăng 8,2%).
Nguyên nhân số người tham gia BHXH tăng lên theo các năm là do cơ quan BHXH huyện đã triển khai tốt công tác tuyên truyền về chế độ chính sách đến người lao động, các đơn vị sử dụng lao động hiểu được quyền lợi của người lao động có tham gia đóng BHXH và được thụ hưởng về chính sách BHXH khi họ bị ốm đau, sinh con.
Bên cạnh đó, cơ quan BHXH huyện Bình Giang thường xuyên kiểm tra các đơn vị SDLĐ trong toàn huyện, khai thác một cách triệt để các đối tượng tại các đơn vị sử dụng có hợp đồng lao động, không để đơn vị bỏ tên người lao động ra danh sách ngoài, trốn đóng BHXH, mà doanh nghiệp chỉ trả lương cho người lao động bằng tiền lương theo sự thỏa thuận hai bên.
Thường xuyên khai thác, mở rộng đối tượng tham gia BHXH một số đơn vị, doanh nghiệp trên địa bàn huyện.
Một số doanh nghiệp có ưu tiên tuyển người lao động không cần học qua các bằng cấp mà chỉ cần đủ độ tuổi sau khi tốt nghiệp THCS, THPT họ nhận lao động đi làm sau đó mới tổ chức các lớp đào tạo học nghề tại doanh nghiệp.
4.1.3. Tình hình thực hiện thu chế độ ốm đau, thai sản
Nhìn chung công tác thu đạt được kết quả tốt, tổng thu BHXH năm sau cao hơn năm trước. Thực tế thu của BHXH huyện trong những năm qua được thể hiện trong bảng 4.2:
Bảng 4. 3. Tổng hợp công tác thu BHXH ở huyện Bình Giang giai đoạn 2016 – 2018
Đơn vị tính: Triệu đồng
STT Loại hình quản lý
Năm 2016 Năm 2017 Năm 2018
Kế hoạch Thực hiện TH/KH (%) Kế hoạch Thực hiện TH/KH (%) Kế hoạch Thực hiện TH/KH (%) 1 DN Nhà nước 215 217 100,9 0 0 0 0 0 0 2 DN Ngoài quốc doanh 20303 20601 101,4 25633 26932 105 36044 36505 101,2 3 DN Vốn ĐT nước ngoài 55191 56146 101,7 58910 59170 100,7 63720 63787 100,1 4 HCSN- Đảng đoàn thể 30261 30753 101,6 31955 32744 102,4 33043 33607 101,7 5 Ngoài công lập (GV mầm non) 188 187 99,46 209 207 99 317 322 101,5 6 Hợp tác xã 2022 2034 100,5 2127 2185 102,7 2180 2197 100,7 7 Xã, phường, thị trấn 3395 3591 105,7 3571 3636 101,8 3658 3923 107,2 8 Hộ KD cá thể 72 69 96 524 606 115 134 121 90,2 Tổng cộng 111647 113598 101,7 122929 125480 102,1 139096 140462 101 Nguồn: Báo cáo công tác thu BHXH ở huyện Bình Giang (2016, 2017, 2018)
Qua tình hình báo cáo kết quả hoạt động trên cho thấy cơ quan luôn tạo nên được sự tăng trưởng bền vững về số thu BHXH, năm sau vượt hơn năm trước, và quy mô quỹ theo đó cũng tăng trưởng ngày càng lớn mạnh hơn. Thực hiện chủ trương cổ quần hóa các doanh nghiệp Nhà nước, từ năm 2017, khối các DN Nhà nước bị xóa bỏ. Qua bảng số liệu ta thấy: ở các năm 2016 – 2018 có sự tăng mạnh về nguồn thu, và luôn vượt kế hoạch mà BHXH tỉnh giao. Nguyên nhân của hiện tượng này là do có sự điều chỉnh lương tối thiểu của Chính phủ ở các Nghị định lương tối thiểu chung cho đơn vị hành chính sự nghiệp mức lương tăng từ NĐ số 47/2017 ngày 01/5/2016 mức lương tối thiểu chung từ 1.210.000đ/ tháng lên mức lương cơ sở là : 1.300.000 đ/ tháng, đến năm 2018, mức lương cơ sở tăng lên đến 1.390.000 đ/tháng. Tăng mức lương tối thiểu vùng đối với người lao động làm việc ở doanh nghiệp, hợp tác xã, tổ hợp tác, trang trại, hộ gia đình, cá nhân và các cơ quan, tổ chức có thuê mướn lao động theo NĐ 103/2012 thực hiện từ ngày 01/01/2013; NĐ 182/2013 ngày 14/11/2013; NĐ 103/2014 ngày 11/11/2014. Ngoài ra còn một nguyên nhân lớn nữa là sự tăng lên không ngừng về đối tượng tham gia BHXH trong toàn tỉnh, thể hiện qua số đơn vị đăng ký tham gia và số lao động qua các năm đó là: Năm 2016 số kế hoạch được giao là 111.647 triệu đồng, số thực hiện là 113.598 triệu đồng ( tăng 1.951 triệu đồng) tăng 101,7 % so với kế hoạch đượcgiao; Năm 2017 số kế hoạch được giao là 122.929 triệu đồng, số thực hiện là 125.480 triệu đồng ( tăng 2.551triệu đồng) tăng 102,1% so với số kế hoạch giao; Năm 2018 số kế hoạch được giao là 139.096 triệu đồng, số thực hiện là 140.462 triệu đồng ( tăng 1.366 triệu đồng) tăng 101 % so với số kế hoạch giao;