Phần 4 Kết quả và thảo luận
4.3. Thực trạng công tác đăng ký gdbđ bằng qsd đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản
QUYỀN SỞ HỮU NHÀ Ở VÀ TÀI SẢN KHÁC GẮN LIỀN VỚI ĐẤT TẠI THÀNH PHỐ BẮC NINH
4.3.1. Công tác đăng ký thế chấp, bảo lãnh bằng QSD đất ở, QSH nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất tại thành phố Bắc Ninh tài sản khác gắn liền với đất tại thành phố Bắc Ninh
Tình hình thực hiện đăng ký thế chấp, bảo lãnh bằng QSD đất ở, QSH nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất tại Văn phòng đăng ký đất đai tỉnh Bắc Ninh được thể hiện ở bảng 4.7.
Bảng 4.7. Tình hình thực hiện đăng ký thế chấp, bảo lãnh bằng QSD đất ở, QSH nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất tại thành phố Bắc Ninh
giai đoạn 2012 – 2016 Đơn vị: Hồ sơ STT Xã, phường Tổng số Năm 2012 2013 2014 2015 2016 1 Đại Phúc 384 43 65 92 90 99 2 Đáp Cầu 582 66 87 135 189 105 3 Hạp Lĩnh 497 64 145 111 90 87 4 Khắc Niệm 439 38 87 105 111 98 5 Khúc Xuyên 160 13 19 51 56 21 6 Kinh Bắc 711 101 141 156 189 124 7 Ninh Xá 523 82 99 101 142 99 8 Phong Khê 787 76 160 167 250 134 9 Suối Hoa 537 46 86 158 165 82 10 Thị Cầu 537 52 78 115 170 122 11 Tiền An 912 77 175 201 278 181 12 Vạn An 221 39 32 45 55 50 13 Vân Dương 604 42 106 146 212 98 14 Vệ An 235 18 44 55 34 84 15 Võ Cường 1137 214 200 196 243 284
16 Vũ Ninh 298 34 48 96 42 78 17 Hòa Long 371 32 87 89 87 76 18 Kim Chân 738 99 142 156 198 143 19 Nam Sơn 721 142 121 146 178 134
Tổng cộng 10394 1278 1922 2321 2779 2099
Nguồn: Văn phòng Đăng ký đất đai tỉnh Bắc Ninh
Qua bảng 4.7 cho thấy: Từ năm 2012 đến năm 2016, thành phố Bắc Ninh đã thực hiện đăng ký 10.394 hồ sơ đăng ký thế chấp, bảo lãnh bằng quyền sử dụng đất ở, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất. Trong đó, năm 2014, 2015 có số lượng hồ sơ đăng ký thế chấp, bảo lãnh tăng cao là do thị trường bất động sản biến động mạnh, giá đất tăng cao, số lượng giao dịch lớn, nhu cầu vay vốn để mua đất, kiếm lời nhiều. Các giao dịch thế chấp, bảo lãnh bằng quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất ngày càng gia tăng. Do vậy, việc thực hiện đăng ký thế chấp, bảo lãnh tại Văn phòng Đăng ký đất đai cũng tăng theo. Tuy nhiên, từ cuối năm 2015 đến nay thị trường bất động sản giảm mạnh, giá đất giảm, nhưng các giao dịch thế chấp, bảo lãnh cũng giảm nhưng không nhiều, do không bán được đất, người đầu cơ phải sử dụng quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà và tài sản khác gắn liền với đất của mình để thế chấp, bảo lãnh vay vốn từ các ngân hàng, quỹ tín dụng và các tổ chức, cá nhân bên ngoài khác để kinh doanh, tiêu dùng và quay vòng vốn.
Cũng từ bảng 4.7 cho thấy: Số lượng hồ sơ thực hiện đăng ký thế chấp, bảo lãnh quyền sử dụng đất ở, QSH nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất qua các năm của các xã nằm trong quy hoạch phát triển đô thị chênh lệch không đáng kể so với các xã nằm trong khu vực không hoặc ít nằm trong quy hoạch phát triển đô thị. Điều này cho thấy nhu cầu vay vốn để đầu tư sản xuất, kinh doanh, giải quyết khó khăn trong cuộc sống của người dân tại hai khu vực nằm trong quy hoạch phát triển đô thị và ít hoặc không nằm trong quy hoạch phát triển đô thị là rất lớn, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội của thành phố.
4.3.2. Công tác đăng ký thế chấp, bảo lãnh bằng quyền sử dụng đất nông nghiệp thành phố Bắc Ninh
Kết quả thực hiện đăng ký thế chấp, bảo lãnh bằng quyền sử dụng đất nông nghiệp trên phạm vi thành phố được thể hiện ở bảng 4.8.
Bảng 4.8. Tình hình thực hiện đăng ký thế chấp, bảo lãnh bằng QSD đất nông nghiệp tại thành phố Bắc Ninh giai đoạn 2012-2016
Đơn vị: Hồ sơ STT Xã, phường Tổng số Năm 2012 2013 2014 2015 2016 1 Đại Phúc 7 1 1 1 2 2 2 Đáp Cầu 12 3 4 2 1 2 3 Hạp Lĩnh 8 2 2 2 1 1 4 Khắc Niệm 10 1 1 2 3 3 5 Khúc Xuyên 2 0 0 2 0 0 6 Kinh Bắc 11 2 2 4 1 2 7 Ninh Xá 12 2 2 4 2 2 8 Phong Khê 11 2 2 2 2 3 9 Suối Hoa 14 2 4 4 2 2 10 Thị Cầu 13 2 4 3 2 2 11 Tiền An 13 2 2 4 2 3 12 Vạn An 8 1 1 4 1 1 13 Vân Dương 16 2 4 4 3 3 14 Vệ An 2 0 0 0 1 1 15 Võ Cường 15 2 3 4 2 4 16 Vũ Ninh 11 1 2 4 2 2 17 Hòa Long 9 2 1 3 1 2 18 Kim Chân 10 1 3 3 2 1 19 Nam Sơn 13 2 2 3 4 2 Tổng cộng 197 30 40 55 34 38
Qua bảng 4.8 cho thấy: tình hình thực hiện đăng ký thế chấp, bảo lãnh bằng QSD đất nông nghiệp tại Văn phòng Đăng ký đất đai tỉnh là không nhiều. Từ năm 2012 đến năm 2016, toàn thành phố chỉ có 197 trường hợp thực hiện đăng ký thế chấp, bảo lãnh bằng quyền sử dụng đất nông nghiệp tại Văn phòng Đăng ký. Số lượng hồ sơ đăng ký thế chấp, bảo lãnh bằng quyền sử dụng đất nông nghiệp ít là do giá trị đất nông nghiệp thấp, thời hạn sử dụng đất ngắn, việc xử lý tài sản bảo đảm trong trường hợp người sử dụng đất không có khả năng thanh toán là rất khó. Hơn nữa, theo quy định, người trực tiếp sản xuất nông nghiệp có hộ khẩu tại địa phương mới có đủ điều kiện để mua đất nông nghiệp. Việc xử lý để thu hồi vốn trong trường hợp người sử dụng đất không trả nợ là hết sức khó khăn. Bên cạnh đó, pháp luật quy định rất chặt chẽ đối với quyền sử dụng đất nông nghiệp, người dân chỉ được sử dụng vốn vay vào sản xuất nông nghiệp, không sử dụng vào các mục đích sản xuất - kinh doanh nói chung hoặc tiêu dùng nên hạn chế việc thế chấp của người dân.
4.3.3. Đánh giá chung về công tác đăng ký thế chấp, bảo lãnh bằng QSD đất, QSH nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất tại thành phố Bắc Ninh QSH nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất tại thành phố Bắc Ninh
Từ năm 2012 đến năm 2016, thành phố Bắc Ninh đã thực hiện đăng ký 10.394 hồ sơ đăng ký thế chấp, bảo lãnh bằng QSD đất, QSH nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất. Số lượng hồ sơ đăng ký thế chấp, bảo lãnh có chiều hướng tăng qua các năm. Các giao dịch thế chấp, bảo lãnh bằng QSD đất, QSH nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất diễn ra chủ yếu ở khu vực nằm trong quy hoạch phát triển đô thị và khu vực ít hoặc không nằm trong quy hoạch phát triển đô thị, tăng gấp 2 lần so với khu vực đô thị.
Ngoài ra, người sử dụng đất ngày càng quan tâm và mong muốn được cơ quan nhà nước bảo đảm các quyền của họ thông qua việc đăng ký thế chấp, bảo lãnh bằng quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản gắn liền với đất, hạn chế các rủi ro pháp lý của các hợp đồng giao dịch. Các bên tham gia giao dịch cũng mong muốn biết được các thông tin liên quan đến thửa đất họ đang thực hiện giao dịch. Văn phòng đăng ký đất đai tỉnh chính là nơi cung cấp các thông tin nhà đất cho các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân trên địa bàn. Vì vậy, việc thực hiện đăng ký các giao dịch thế chấp, bảo lãnh bằng quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất tại Văn phòng đăng ký đất đai tỉnh
ngày càng nhiều. Hơn nữa, các thủ tục đăng ký thế chấp, bảo lãnh quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà và tài sản gắn liền với đất ngày càng đơn giản, thuận tiện, thời gian giải quyết nhanh hơn (từ 5 ngày giảm xuống còn 1 ngày làm việc). Điều này cho thấy, hiệu quả của công tác quản lý nhà nước đối với các giao dịch bảo đảm bằng quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản gắn liền với đất ngày càng rõ rệt.