Phần 4 Kết quả và thảo luận
4.2. Thực trạng quản lý đất đai thành phố bắc ninh, tỉnh bắc ninh
4.2.3. Tình hình quản lý đất đai tại thành phố bắc ninh
- Công tác triển khai thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật
Công tác quản lý đất đai là vấn đề phức tạp và nhạy cảm, liên quan trực tiếp đến quyền lợi của người sử dụng đất, bởi vậy UBND thành phố Bắc Ninh thường xuyên kiểm tra, đôn đốc công tác triển khai các văn bản liên quan đến công tác quản lý đất đai.
- Công tác lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất
UBND thành phố đã lập xong quy hoạch sử dụng đất của thành phố đến năm 2020 và quy hoạch sử dụng đất của 19 xã, phường trên địa bàn, đang trong quá trình thẩm định; hiện chưa phê duyệt do phải chờ UBND thành phố phân khai chỉ tiêu sử dụng đất cho toàn thành phố theo quy định của Luật Đất đai.
Hàng năm, dựa vào kết quả điều tra hiện trạng của năm trước, UBND thành phố Bắc Ninh đã lập kế hoạch sử dụng đất cho năm sau và thông qua HĐND thành phố, làm căn cứ để các ngành, các xã thực hiện việc bố trí và sử dụng đất.
- Công tác giao đất, thu hồi đất
Các dự án, công trình trên địa bàn thành phố đều thuộc thẩm quyền của thành phố về việc thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất đối với các tổ chức. Việc
giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất được thành phố Bắc Ninh tiến hành thường xuyên và theo đúng trình tự, thủ tục, quy định của pháp luật.
- Công tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất
Bảng 4.5. Bảng tổng hợp kết quả cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ở trên địa bàn thành phố Bắc Ninh đến hết năm 2016
STT Tên đơn vị hành chính Tổng số ô đất Số ô đất đủ điều kiện cấp GCN Số giấy chứng nhận đã cấp Tỷ lệ % (đã cấp đối với ô đất đủ điều kiện) 1 Đại Phúc 2765 2633 2552 96,9 2 Đáp Cầu 2178 2088 1997 95,6 3 Hạp Lĩnh 1790 1578 1434 90,9 4 Khắc Niệm 1502 1454 1367 94,0 5 Khúc Xuyên 2909 2721 2650 97,4 6 Kinh Bắc 2534 2374 2247 94,6 7 Ninh Xá 3972 3668 3319 90,4 8 Phong Khê 2498 2265 2265 100,0 9 Suối Hoa 1864 1743 1713 98,3 10 Thị Cầu 4055 3568 3509 98,3 11 Tiền An 2470 2113 2015 95,4 12 Vạn An 4195 3765 3614 96,0 13 Vân Dương 2406 2130 2056 96,7 14 Vệ An 1256 1167 1076 92,2 15 Võ Cường 2151 1990 1823 91,6 16 Vũ Ninh 3974 3385 3263 96,4 17 Hòa Long 3926 3860 3812 98,8 18 Kim Chân 2873 2564 2549 99,4 19 Nam Sơn 2287 2034 1976 97,1 Tổng 51605 47100 45237 96,0
Nguồn: Phòng Tài nguyên và Môi trường
Trong công tác quản lý nhà nước về đất đai thì UBND thành phố Bắc Ninh coi công tác cấp giấy chứng nhận là công việc quan trọng và thường xuyên phải
thực hiện. Theo số liệu thống kê tại Văn phòng đăng ký đất đai tỉnh Bắc Ninh, tổng số thửa đất ở là 51.605 thửa, trong đó số thửa đủ điều kiện cấp giấy chứng nhận là 47.100 thửa, số thửa không đủ điều kiện cấp giấy chứng nhận là 4505 thửa. Trong số thửa đất chưa đủ điều kiện cấp giấy chứng nhận là 4505 thửa do nhiều nguyên nhân khác nhau như: lấn chiếm đất công là 977 thửa đất, chuyển mục đích sai quy định là 161 thửa đất, không phù hợp quy hoạch đất ở 224 thửa, đang có tranh chấp, khiếu kiện là 375 thửa, thôn xã cấp trái thẩm quyền không có giấy tờ chứng minh 1349 thửa đất, ngoài ra còn có các nguyên nhân khác như: đo bao bản đồ, không có ô thửa trên bản đồ, mất giấy tờ gốc, chủ đi vắng không kê khai là 1419 thửa. Tính đến hết năm 2016, toàn thành phố Bắc Ninh đã cấp được 45237 giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ở đạt 96,0% số thửa đủ điều kiện cấp giấy chứng nhận. Kết quả cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ở, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất được thể hiện tại bảng 4.5.
Qua số liệu cấp giấy chứng nhận tại bảng 4.5 thì thành phố Bắc Ninh đã cơ bản hoàn thành công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ở, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền và đạt 96,0% so với các thửa đất đủ điều kiện cấp GCNQSD đất và đạt 87,7% so với tổng số thửa đất ở trong khu vực dân cư. Một số xã, phường đã hoàn thành công tác cấp giấy chứng nhận đối với các trường hợp đủ điều kiện, đang kiểm tra rà soát đối với các trường hợp chưa đủ điều kiện.
Nhìn chung, thành phố Bắc Ninh đã thực hiện tốt công tác cấp giấy chứng nhận, đồng thời xác lập cho người sử dụng đất các quyền của mình đối với thửa đất, từ đó người sử dụng đất yên tâm đầu tư sản xuất kinh doanh lâu dài. Ngoài ra, nhờ có giấy chứng nhận các hộ gia đình, cá nhân có thể vay vốn làm ăn, để phát triển kinh tế, nâng cao đời sống xã hội, Vì vậy, số lượng giao dịch bảo đảm bằng quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất ngày càng tăng. Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cũng chính là cơ sở để người sử dụng đất thực hiện các quyền sử dụng đất và đăng ký biến động tại cơ quan nhà nước có thẩm quyền.