công tác đăng ký giao dịch bảo đảm
- Hiện nay, việc đăng ký giao dịch bảo đảm được quy định phân tán tại nhiều văn bản quy phạm pháp luật khác nhau như: Luật Đất đai năm 2003, Luật
Nhà ở năm 2005; Bộ Luật dân sự năm 2005... dẫn đến sự thiếu thống nhất, thiếu đồng bộ trong các quy định về đăng ký. Do vậy, Quốc hội cần xây dựng và hoàn thiện thống nhất pháp luật về đăng ký giao dịch bảo đảm đó là ban hành Luật Đăng ký giao dịch bảo đảm để đáp ứng các yêu cầu về cải cách hành chính theo hướng đảm bảo quy trình, thủ tục đăng ký phù hợp, công khai, minh bạch, chính xác, đơn giản, thông suốt và tạo thuận lợi nhất cho người yêu cầu đăng ký, tìm hiểu thông tin về bất động sản. Giảm bớt các thủ tục không cần thiết và xây dựng cơ chế liên thông về thủ tục công chứng, đăng ký, thu thuế và cung cấp thông tin.
- Chính phủ cần nhanh chóng xây dựng và ban hành các văn bản hướng dẫn thi hành Luật bảo đảm được tính thống nhất trong các quy định về giao dịch bảo đảm và đăng ký giao dịch bảo đảm. Trong đó, Luật đăng ký giao dịch bảo đảm là nền tảng pháp lý giúp hệ thống đăng ký giao dịch bảo đảm được vận hành thông suốt, hiệu quả.
- Chính phủ, Thành phố cần rà soát để loại bỏ những quy định pháp luật hiện hành với những thủ tục đăng ký rườm rà, bất hợp lý hiện đang cản trở sự phát triển của hệ thống đăng ký, gây phiền hà cho người dân. Cần rà soát, đơn giản hoá trình tự, thủ tục đăng ký, cải cách và giảm bớt một số khâu không cần thiết như: không cần công chứng hộ khẩu, chứng minh nhân dân mà chỉ cần phô tô và mang theo bản gốc để cán bộ tiếp nhận và trả kết quả hồ sơ hành chính thành phố kiểm tra đối chiếu là được.
Chính phủ, thành phố cần rà soát các thủ tục hành chính tại Tổ chức tín dụng sao cho đơn giản, thuận tiện, công khai minh bạch, có các chính sách phù hợp để tất cả người dân khi có tài sản thế chấp nếu có nhu cầu về vốn có thể vay được vốn từ các tổ chức tín dụng.
Thành phố cần triển khai đồng bộ các giải pháp về đổi mới tổ chức, hoạt động của hệ thống cơ quan đăng ký giao dịch bảo đảm. Xây dựng và kiện toàn mô hình đăng ký tập trung vào một hệ thống. Để đạt được những mục tiêu trên, cần thực hiện theo hướng:
+ Tạo lập hồ sơ pháp lý đầy đủ, thống nhất về thửa đất;
+ Xây dựng thủ tục đăng ký giao dịch bảo đảm đơn giản, dễ áp dụng, công khai, minh bạch và thân thiện với người dân;
+ Hạn chế sự can thiệp của các cơ quan hành chính vào thủ tục xác lập quyền dân sự về giao dịch bảo đảm;
+ Xây dựng và ban hành Luật Đăng ký giao dịch bảo đảm, trong đó phân định rõ ràng ranh giới, phạm vi điều chỉnh của luật này với các luật liên quan về những vấn đề thuộc luật nội dung và những vấn đề thuộc luật thủ tục liên quan tới đăng ký giao dịch bảo đảm.
Qua khảo sát thực tế cho thấy, điều kiện phương tiện làm việc của Văn phòng Đăng ký đất đai còn hạn chế. Lực lượng biên chế làm việc tại Văn phòng còn quá mỏng chưa đủ đáp ứng nhu cầu trong quản lý đất đai hiện nay. Đối với cán bộ địa chính phường thì các phương tiện, trang thiết bị thiếu thốn. Do đó, cần có quy định dành một tỷ lệ nhất định trong nguồn thu tài chính từ đất đai để đầu tư trực tiếp cho công tác quản lý đất đai của địa phương như đào tạo nguồn nhân lực, mua sắm trang thiết bị, cung cấp thông tin, tài liệu chuyên môn, pháp luật,... khen thưởng người có công; Nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ của cán bộ địa chính cơ sở.
Trong giai đoạn hiện nay, một trong những giải pháp nhằm thúc đẩy đầu tư, đơn giản hóa thủ tục hành chính là việc ứng dụng mạnh mẽ công nghệ thông tin trong hoạt động của các cơ quan nhà nước. Do vậy, để hạn chế hiện tượng tiêu cực trong hoạt động đăng ký giao dịch, thành phố cần đầu tư phát triển, tin học hóa hệ thống đăng ký, trong đó có hệ thống thông tin về đăng ký các quyền, các giao dịch của người sử dụng đất, tạo điều kiện cho người dân có thể chủ động tiếp cận với hệ thống đăng ký.
Tiếp tục thực hiện và hoàn thành công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất để người sử dụng đất dễ dàng thực hiện các quyền sử dụng đất. vì Giấy chứng nhận là yêu cầu pháp lý không thể thiếu để người sử dụng thực hiện các quyền được pháp luật cho phép.