VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
3.1. PHẠM VI VÀ ĐỐI TƯỢNG NGHIÊN CỨU 3.1.1. Đối tượng nghiên cứu 3.1.1. Đối tượng nghiên cứu
- Phương án quy hoạch sử dụng đất thành phố Điện Biên Phủ, tỉnh Điện Biên giai đoạn 2010 - 2020 đã được tỉnh Điện Biên phê duyệt;
- Các văn bản liên quan đến quy hoạch sử dụng đất.
Quá trình thực hiện phương án quy hoạch sử dụng đất tại thành phố Điện Biên Phủ.
3.1.2. Phạm vi nghiên cứu
- Phạm vi không gian: Đề tài nghiên cứu trong phạm vi ranh giới hành chính thành phố Điện Biên Phủ, Tỉnh Điện Biên;
- Phạm vi thời gian: Số liệu thống kê được lấy từ 2010 -2015; hiện trạng sử dụng đất và kinh tế xã hội lấy đến 31/12/2015.
3.2. NỘI DUNG NGHIÊN CỨU
3.2.1. Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội thành phố Điện Biên Phủ
- Đánh giá điều kiện tự nhiên: vị trí địa lý, đất đai, địa hình, khí hậu và thuỷ văn;
- Đánh giá điều kiện kinh tế - xã hội: cơ cấu kinh tế, tình hình dân số, lao động, thị trường tiêu thụ nông sản phẩm, dịch vụ và cơ sở hạ tầng phục vụ nông nghiệp (hệ thống giao thông, thuỷ lợi, điện, thông tin liên lạc…).
3.2.2. Tình hình quản lý và sử dụng đất đai thành phố Điện Biên Phủ
- Tình hình quản lý đất đai được đánh giá theo 15 nội dung quản lý nhà nước về đất đai.
- Hiện trạng sử dụng đất thành phố Điện Biên Phủ năm 2015, bao gồm hiện trạng sử dụng đất theo 3 nhóm đất chính: Đất nơng nghiệp, đất phi nông nghiệp và đất chưa sử dụng.
3.2.3. Đánh giá tình hình thực hiện quy hoạch sử dụng đất thành phố Điện Biên Phủ Biên Phủ
- Đánh giá kết quả thực hiện phương án quy hoạch sử dụng đất từ năm 2010-2020: Việc đánh giá được tiến hành theo 3 nhóm đất chính là đất nơng nghịêp, đất phi nông nghiệp và đất chưa sử dụng.
- Tìm hiểu một số cơng trình theo phương án quy hoạch sử dụng đất nhưng triển khai không đúng tiến độ.
- Đánh giá chung về tình hình thực hiện quy hoạch trên điạ bàn thành phố Điện Biên Phủ.
+ Đánh giá những mặt được và những mặt tồn tại trong việc thực hiện quy hoạch sử dụng đất trên địa bàn thành phố.
+ Tìm những ngun nhân của những tồn tại đó.
3.2.4. Giải pháp nâng cao hiệu quả thực hiện phương án quy hoạch sử dụng đất
Trên cơ sở đánh giá chung về tình hình thực hiện quy hoạch và xác định những nguyên nhân, từ đó đề xuất một số giải pháp nâng cao hiệu quả thực hiện quy hoạch sử dụng đất.
3.3. PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
3.3.1. Phương pháp điều tra, thu thập số liệu, tài liệu
Điều tra thu thập thông tin tại phịng Tài ngun và Mơi trường thành phố Điện Biên Phủ, văn phòng Đăng ký Đất đai thành phố Điện Biên Phủ, Ban Giải phóng mặt bằng thành phố Điện Biên Phủ; điều tra các thơng tin, số liệu về diện tích đất đai giai đoạn 2010 – 2015, số liệu chỉ tiêu kiểm kê đất đai năm 2015, bản đồ hiện trạng sử dụng đất thành phố Điện Biên Phủ năm 2010 và 2015, số liệu các chỉ tiêu trong kế hoạch sử dụng đất năm 2015 và phương án quy hoạch sử dụng đất năm 2020. Điều tra, thu thập tình hình triển khai thực hiện một số cơng trình, dự án nằm trong danh mục và điều tra các dự án đang xin chủ trương thực hiện mà không nằm trong phương án điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất của thành phố.
Điều tra, thu thập thông tin về điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội, tại văn phòng Thống kê thành phố Điện Biên Phủ và một số tài liệu, số liệu tại các phòng ban có liên quan đến việc đánh giá tình hình thực hiện phương án quy hoạch.
3.3.2. Phương pháp xử lý số liệu
Phương pháp thống kê, so sánh và phân tích: trên cơ sở các số liệu, tài liệu thu thập được, tiến hành phân nhóm, thống kê diện tích các cơng trình, dự án đã
và phân tích các yếu tố tác động đến việc thực hiện phương án QHSDĐ. Các số liệu trên được tổng hợp và xử lý bằng Excel.
- Số liệu không gian được xử lý bằng Micro staion, Mapinfo,....
3.3.3. Phương pháp phân tích tổng hợp
Tổng hợp, phân tích các thơng tin, số liệu đã điều tra thu thập được, phục vụ cho việc nghiên cứu của đề tài và rút ra các kết luận. Phân tích, đánh giá một số nội dung :
- Phân tích tổng hợp điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội, môi trường thành phố Điện Biên Phủ.
- Phân tích, đánh giá tình hình quản lý và sử dụng đất đai trên địa bàn thành phố Điện Biên Phủ.
- Phân tích, đánh giá việc thực hiện các chỉ tiêu quy hoạch sử dụng đất trên địa bàn thành phố Điện Biên Phủ.
- Phân tích, đánh giá tình hình thực hiện các cơng trình, dự án theo phương án quy hoạch sử dụng đất.
3.3.4. Phương pháp so sánh, đánh giá
Đánh giá tình hình thực hiện quy hoạch sử dụng đất được đánh giá thông qua việc so sánh giữa kết quả thực hiện quy hoạch với kế hoạch đề ra khi xây dựng phương án. Các tiêu chí đánh giá gồm:
- Chỉ tiêu sử dụng đất (tính theo diện tích): tỷ lệ thực hiện tính theo đơn vị %, tỷ lệ chuyển đổi đất nông nghiệp sang đất phi nông nghiệp; tỷ lệ thu hồi đất nông nghiệp.
- Vị trí quy hoạch (theo khơng gian) - Sự phát sinh các cơng trình mới