TT Tên công trình Quy hoạch Thực h ện D ện tích (ha) Vị trí Năm thực h ện 1 Vùng sản xuất rau an toàn 22,8 Thôn Đình Tràng, Thạc Quả, Lý Nhân 2013- 2015 2013-2016 2 Vùng trồng cây ăn quả 15,7
Thôn Phúc Hậu 1, Phúc Hậu 2 và Đình Tràng 2013 2013-2014 3 Vùng nuôi trồng thủy sản 12,05 Thôn Thạc Quả, Ngọc Lôi 2014 2014 4 Cụm TTCN làng nghề sắt 3,2 Thôn Dục Tú 1, Dục Tú 2 2015 Chưa thực hiện
c. Đánh giá phương án quy hoạch xây dựng cơ sở hạ tầng
Kết quả thực hiện phương án quy hoạch xây dựng cơ sở hạ tầng xã Dục Tú được thể hiện ở bảng 4.9 và 4.10 như sau:
Bảng 4.9. Kết quả thực hiện quy hoạch cơ sở hạ tầng xã Dục Tú giai đoạn 2011-2016 TT Tên công trình Quy hoạch Thực hiện D ện tích Vị trí Năm thực h ện
1 Đường kinh tế miền Đông 5,0km Trục liên xã 2012 2012-2013 2 Mở rộng đường liên xã Việt
Hùng - Dục Tú 1,5km
Thôn Dục Tú 1 +
Phúc Hậu 1 2014 2014 3 Cải tạo, nâng cấp đường Dục
Tú - Yên Thường 1,5km Thôn Nghĩa Vũ 2014 2014 4 Đường Đồng Dầu - UBND xã
Dục Tú 2,25km
Thôn Đồng Dầu -
Dục Tú 2 2015 2015 5 Đường Phúc Hậu - Thạc Quả 2,0km Thôn Phúc Hậu -
Thạc Quả 2012 2013 6 Các công trình giao thông
nông thôn và nội đồng 28km Các thôn 2013-2018 23km 7 Điểm tập kết rác thôn Ngọc
Lôi 0,02ha Thôn Ngọc Lôi 2014 2014 8 Mở rộng nghĩa trang thôn Dục
Tú 1, Dục Tú 2, Dục Tú 3 2,0ha
Thôn Dục Tú 1,
2, 3. 2016 2015-2016 9
Xây dựng 3 trạm biến áp thôn Đồng Dầu, Nghĩa Vũ, Dục Tú 1. 0,03ha thôn Đồng Dầu, Nghĩa Vũ, Dục Tú 1. 2015-2016 2015
10 Chợ trung tâm xã 1,0ha Thôn Dục Tú 3 2014-2015 Chưa thực hiện
* Về giao thông:
- Mở rộng đường liên xã Việt Hùng - Dục Tú: có chiều rộng 12m, chiều dài 1,5km đã được triển khai thực hiện, hiện nay đang hoàn thiện hệ thống vỉa hè và cột điện chiếu sáng, nguồn kinh phí từ ngân sách huyện.
- Mở rộng đường liên xã Dục Tú - Yên Thường: có chiều rộng 7m được nhựa hóa, triển khai thực hiện năm 2014 và đã đưa vào sử dụng.
- Tuyến đường kinh tế miền Đông chạy qua trục liên xã Dục Tú - Liên Hà với chiều dài 5km, chiều rộng 15m đã góp phần làm thay đổi bộ mặt nông thôn, tạo thuận lợi cho việc đi lại của nhân dân và phát triển kinh tế - thương mại - dịch vụ của xã.
- Các tuyến đường liên thôn mở rộng 6 m: có mặt cắt 6 m (mặt cắt 2-2: vỉa hè 2x1 m, lòng đường 4 m) đã được triển khai thực hiện theo quy hoạch.
- Các tuyến đường ngõ xóm tối thiểu rộng 3,0 m. Các công trình của xóm đều được triển khai và đạt tiêu chuẩn NTM vì: khi xóm được phê duyệt làm đường giao thông nội xóm, từng xóm đã tiến hành họp Chi bộ, sau đó triển khai trong Ban Công tác Mặt trận xóm rồi phổ biến đến dân. Để đảm bảo dân chủ, công khai, minh bạch trong thu chi tài chính xóm đã thành lập ra Ban xây dựng đồng thời cử người giám sát. Thực hiện Quyết định số 16/QĐ-UBND của UBND Thành phố Hà Nội, UBND huyện đã vận động xã hội hóa công ty TNHH bê tông đúc sẵn Bình Dương hỗ trợ toàn bộ nguyên liệu bê tông tươi, cống, nắp tấm đan được nhân dân đóng góp ngày công (theo nhân khẩu của hộ gia đình). Việc mở rộng đường ngõ xóm còn thuận lợi vì các gia đình đều sẵn sàng hiến đất làm đường do nắm được chủ trương, chính sách. Trong 5 năm đã triển khai xây dựng cải tạo, bê tông hóa được 12km đường ngõ xóm và 16km đường giao thông nội đồng, tạo bộ mặt khang trang trên toàn xã.
* Chợ: Quy hoạch chợ trung tâm xã còn chưa được triển khai do gặp khó khăn trong công tác xã hội hóa chợ: Các hộ kinh doanh không thống nhất với phương án thu phí và sắp xếp kinh doanh của Ban quản lý chợ nên chống đối, gây cản trở trong quá trình xây dựng, cải tạo chợ.
* Vệ sinh môi trường:
Năm 2014, trên địa bàn xã đã bố trí điểm tập kết rác tạm thời tại thôn Ngọc Lôi với diện tích 0.02 ha.
- Đối với khu quy hoạch xây dựng nhà ở: Dùng xe thu gom kết hợp thùng chứa rác công cộng đặt tại vị trí thích hợp và thuận tiện cho xe thu gom rác vào vận chuyển.
* Cấp nước
Năm 2015 đã triển khai xây dựng trạm cấp nước cục bộ tại thôn Đình Tràng phục vụ các đối tượng sử dụng trong xã, khai thác nguồn nước ngầm từ 5 giếng khoan.
Khi hệ thống cấp nước thành phố mở rộng mạng đường ống dịch vụ đến khu vực sẽ sử dụng nguồn nước từ hệ thống cấp nước thành phố. Trạm cấp nước cục bộ tiếp tục hoạt động và được đấu nối vào mạng đường ống cấp nước của khu vực.
* Cấp điện
Cải tạo toàn bộ mạng lưới điện 35kv hiện có đi qua xã Dục Tú và các xã xung quanh sang vận hành 22kV.
- Bố trí thêm 03 trạm biến áp 22/0,4KV tại 3 thôn Đồng Dầu, Nghĩa Vũ và Dục Tú 1 và nâng công suất trạm biến áp Ngọc Lôi với tổng công suất được tăng thêm là 1.340KVA.
Bảng 4.10. Kết quả thực hiện một số công trình trong đề án xây dựng nông thôn mới xã Dục Tú TT Tên công trình Quy hoạch Thực hiện Diện tích (ha) Vị trí Năm thực hiện
1 Đài tưởng niệm liệt sỹ 0,15 Thôn Dục Tú 2 2013 2013 2 Nhà văn hóa thôn Thạc Quả 0,1 Thôn Thạc Quả 2014 2015 3 Nhà văn hóa thôn Ngọc Lôi 0,15 Thôn Ngọc Lôi 2013 2013 4 Nhà văn hóa thôn Đồng Dầu 0,2 Thôn Đồng Dầu 2013 2014 5 Nhà văn hóa thôn Nghĩa Vũ 0,2 Thôn Nghĩa Vũ 2015 2015 6 Quy hoạch trụ sở UBND xã 0,30 Thôn Dục Tú 2 2014-
2015 2015-2016 7 Trung tâm văn hóa thể thao xã 1,2 Thôn Dục Tú 2 2013 Chưa thực
hiện 8 Trường mầm non Dục Tú 1 0,40 Thôn Dục Tú 1 2013-
2015 2016 9 Điểm trường mầm non Nghĩa
Vũ 0,12 Thôn Nghĩa Vũ 2012 2014 10 Trung tâm mầm non Hoa Sữa 0,5 Thôn Thạc Quả 2015 Chưa thực
hiện 11 Điểm trường mầm non Đình
Tràng 0,2 Thôn Đình Tràng 2014 2014
Kết quả thực hiện một số công trình trong Đề án xây dựng nông thôn mới xã Dục Tú thể hiện trong bảng 4.10 cho ta thấy:
- Xây dựng trụ sở UBND xã Dục Tú tại thôn Dục Tú với diện tích 0,3 ha, công trình đã hoàn thành và đưa vào sử dụng đầu năm 2016, giúp tăng cường phương tiện làm việc, tập trung triển khai ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động chỉ đạo, điều hành của hệ thống chính trị. Công trình có nguồn vốn đầu tư 13 tỷ đồng của ngân sách huyện và ngân sách thành phố.
- Xây dựng các điểm trường mầm non thôn Tiền, Nghĩa Vũ, Đình Tràng đã hoàn thành và đưa vào hoạt động năm 2015-2016. Công trình phát huy hiệu quả, đáp ứng nhu cầu của nhân dân trong xã trong việc gửi, nuôi dạy các cháu, góp phần nâng cao một bước về chất lượng giáo dục bậc học mầm non trên địa bàn xã, giảm tải số lượng các cháu cho trường mầm non cũ của xã.
- Nâng cấp cải tạo đài tưởng niệm liệt sỹ của xã với tổng kinh phí 2,2 tỷ là nơi tưởng niệm các anh hùng liệt sỹ của xã đã hy sinh trong các cuộc kháng chiến, được nhân dân ủng hộ. Vào các dịp lễ, tết, ngày thương binh liệt sỹ 27/7 được đông đảo cán bộ và nhân dân trong xã đến thăm viếng.
- Xây dựng mới 04 nhà văn hóa tại 4 thôn: Thạc Quả, Đồng Dầu, Ngọc Lôi và Nghĩa Vũ với tổng kinh phí gần 10 tỷ đồng, là nơi sinh hoạt cộng đồng, hội họp và diễn ra các hoạt động văn hóa của nhân dân trong các thôn làng.
Nhận xét: Các công trình trong Đề án xây dựng NTM xã Dục Tú được tổ chức thực hiện cơ bản đạt kế hoạch đề ra về: vị trí xây dựng, diện tích quy hoạch và tuy nhiên tiến độ thực hiện còn chậm: khó khăn trong công tác giải phóng mặt bằng và nguồn lực của địa phương có hạn. Bên cạnh đó còn có quy hoạch trung tâm văn hóa thể thao xã và trung tâm Mầm non Hoa Sữa chưa thực hiện được do chưa huy động được nguồn vốn đầu tư.
* Kết quả thực h ện chương trình xây dựng nông thôn mớ 2011-2016 xã Dục Tú:
Sau 6 năm thực hiện Chương trình xây dựng nông thôn mới, từ chỗ chỉ có 10/19 tiêu chí đạt chuẩn và 9 tiêu chí chưa đạt. Đến nay, xã Dục Tú đã đạt và cơ bản đạt 15/19 tiêu chí xây dựng Nông thôn mới. Bộ mặt nông thôn dần được đổi thay toàn diện trên các mặt: Kinh tế - Chính trị - văn hóa xã hội.
Về kinh tế: Công tác chuyển giao, ứng dụng các tiến bộ khoa học kỹ thuật vào sản xuất nông nghiệp đã được quan tâm, quy vùng sản xuất cây trồng. Hệ thống giao thông, thủy lợi được đầu tư đáp ứng được nhu cầu sản xuất của nhân dân giúp nhân dân tiếp cận với kiến thức mới, lựa chọn các mô hình sản xuất có hiệu quả. Đặc biệt phát triển nông nghiệp theo hướng nông nghiệp sạch, an toàn, giúp các hộ dân có điều kiện kinh doanh dịch vụ và ổn định cuộc sống.
Về chính trị: Vai trò của cấp ủy từ xã đến thôn đã có sự chuyển biến tích cực, năng lực lãnh đạo, điều hành được nâng lên, chất lượng hoạt động của các tổ chức Đảng, chính quyền, đoàn thể địa phương được củng cố; Phát
huy vai trò của MTTQ và các đoàn thể quần chúng, thực hiện tốt quy chế dân chủ ở cơ sở, phát huy có hiệu quả phong trào "Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa", làm tốt công tác tiếp dân và giải quyết đơn thư khiếu nại ngay từ cơ sở.
Nhìn chung, xã Dục Tú đã thực h ện được mục t êu của đề án xây dựng nông thôn mớ . Tuy nh ên v ệc thực h ện còn chậm và kết quả chưa cao, đến nay xã mới đạt 15/19 tiêu chí, là 1 trong 2 xã còn lạ của huyện Đông Anh chưa được công nhận xã đạt chuẩn nông thôn mớ .
4.3.3. Tổng hợp ý kiến của cán bộ và nhân dân trong đánh giá việc thực hiện xây dựng nông thôn mới tại xã Uy Nỗ và xã Dục Tú xây dựng nông thôn mới tại xã Uy Nỗ và xã Dục Tú
Bảng 4.11. Tổng hợp ý kiến đánh giá hiệu quả hoạt động của Tiểu ban quản lý xây dựng NTM
Nội dung Uy Nỗ Dục Tú
Số phiếu Tỷ lệ (%) Số phiếu Tỷ lệ (%)
Hiệu quả 17 56,67 5 16,67
Chưa hiệu quả 5 16,67 19 63,33 Bình thường 8 26,66 6 20,00
Tổng số 30 100,00 30 100,00
Qua bảng trên ta thấy, so với xã Dục Tú đội ngũ Tiểu ban quản lý xây dựng NTM xã Uy Nỗ hoạt động tương đối hiệu quả. Có 56,67% hộ dân xã Uy Nỗ được hỏi cho rằng Tiểu ban quản lý xây dựng NTM hoạt động hiệu quả, trong khi xã Dục Tú chỉ đạt 16,67%, và 63,33% hộ dân xã Dục Tú được hỏi cho rằng Tiểu ban này hoạt động chưa hiệu quả.
Do hiệu quả hoạt động của đội ngũ Tiểu ban quản lý xây dựng NTM ở các xã khác nhau nên việc tham gia đóng góp của người dân cho chương trình xây dựng NTM ở các xã cũng khác nhau. Cụ thể như sau:
Bảng 4.12. Tổng hợp ý kiến về sự tham gia đóng góp của người dân cho chương trình xây dựng NTM Nội dung Uy Nỗ Dục Tú Số phiếu Tỷ lệ (%) Số phiếu Tỷ lệ (%) Sẵn sàng đóng góp 14 46,67 7 23,33 Còn tùy 10 33,33 12 40,00 Không muốn đóng góp 6 20,00 11 36,67 Tổng số 30 100,00 30 100,00
Tỷ lệ người dân xã Uy Nỗ được hỏi sẵn sàng đóng góp cho việc xây dựng các công trình phục vụ xây dựng NTM đạt 46,67%, trong khi đó xã Dục Tú chỉ đạt có 23,33% và số người không sẵn sàng đóng góp ở xã Dục Tú là 36,67%.
Các ý kiến của người dân thể hiện qua sự đóng góp công sức, tiền của cho việc xây dựng các công trình dân sinh trên địa bàn 2 xã.
Bảng 4.13. Kết quả huy động kinh phí cho xây dựng nhà văn hóa và đường dân sinh Nội dung Uy Nỗ Dục Tú Số tiền (tỷ đông) Tỷ lệ (%) Số tiền (tỷđồng) Tỷ lệ (%) Nhân dân đóng góp 5,2 25,49 1,8 17,48 Tổ chức, cá nhân ủng hộ 12 58,82 2,5 24,27 Xã hỗ trợ 1,7 8,33 3,4 33,01 Huyện hỗ trợ 1,5 7,35 2,6 25,24 Tổng 20,4 100 10,3 100
Nhờ làm tốt công tác tuyên truyền, vận động, xã Uy Nỗ đã huy động được 02 doanh nghiệp trên địa bàn ủng hộ xây mới 2 nhà văn hóa thôn: công ty TNHH Minh Cường đầu tư 100% kinh phí xây dựng nhà văn hóa thôn Ấp Tó với tổng trị giá 4 tỷ đồng và công ty Khang Minh hỗ trợ xây dựng nhà văn hóa xóm Bãi với trị giá 1,5 tỷ đồng. Ngoài ra còn huy động được sự ủng hộ đóng góp của nhiều tổ chức, cá nhân và nhân dân trên địa bàn vào việc xây dựng đường làng, ngõ xóm, các công trình công cộng trên địa bàn.
Xã Uy Nỗ và Dục Tú có kết quả xây dựng các công trình và văn hóa thôn và đường ngõ, xóm chênh lệch nhau tương đối lớn. Nguyên nhân là do:
- Cách thức tổ chức thực hiện của hai xã khác nhau:
+ Xã Uy Nỗ thực hiện tốt công tác tuyên tuyền với nhiều cách làm hay như: tuyên truyền qua các gương người thật, việc thật; ngoài việc tuyên truyền trên Đài truyền thanh xã ý nghĩa và tác dụng thiết thực của việc làm đường, nêu khó khăn khi giải phóng mặt bằng phải mở rộng đường qua nhiều phần đất của nhân dân... Vận động người dân hiến đất, trong đó nhấn mạnh việc khi làm đường, mở rộng đường nhân dân đi lại thuận tiện, đỡ lầy lội, đặc biệt giá trị mảnh đất của các hộ ven đường được nâng lên. Vận động các đảng viên cao tuổi Đảng, người có uy tín, cùng tuyên truyền; xác định nội dung trọng tâm để tuyên truyền; cán bộ
xã, Ban phát triển thôn gương mẫu, đi đầu trong công tác tuyên truyền và tham gia đóng góp công sức, tiền của để xây dựng đường ngõ, xóm. Tuy nhiên, xã Dục Tú lại chưa làm tốt công tác tuyên truyền, vận động (mới chỉ xây dựng kế hoạch thực hiện, chưa thường xuyên tuyên truyền trên Đài truyền thanh, các cuộc họp của chi bộ, của thôn, các đoàn thể chưa có các hình thức tuyên truyền, vận động,...) nhân dân tham gia xây dựng các đường ngõ, xóm. Bên cạnh đó, một số cán bộ, đảng viên lại thiếu tính tiền phong, gương mẫu trong công tác xây dựng nông thôn mới nên làm ảnh hưởng đến lòng tin của nhân dân.
- Công tác huy động nguồn vốn: Uy Nỗ là xã trung tâm của huyện Đông Anh, thương mại và dịch vụ tương đối phát triển, có điều kiện kinh tế - xã hội phát triển hơn xã Dục Tú nên việc huy động các nguồn vốn đóng góp cho xây dựng nông thôn mới cũng dễ dàng hơn. Bên cạnh đó, xã Uy Nỗ còn có nhiều cách làm sáng tạo trong việc huy động nguồn vốn đóng góp từ nhân dân: vận động các đồng chí cán bộ thôn, xã, đảng viên gương mẫu trong đóng góp và vận động gia đình, người thân tham gia hưởng ứng, gửi thư kêu gọi các doanh nghiệp đóng trên địa bàn xã. Khi công trình hoàn thành đã tổ chức khánh thành và mời nhân dân trong thôn và các doanh nghiệp về dự và vinh danh những tập thể, cá nhân có nhiều đóng góp cho công trình. Bên canh đó, xã Dục Tú có điều kiện kinh tế - xã hội kém phát triển hơn; công tác vận động nhân dân đóng góp kinh