- Lƣu: X14 (P1).
2.2.4. Bố cục nội dung một số loại văn bản
Kết quả khảo sỏt văn bản tại Tổng cục cho thấy đõy là phần rất đƣợc chỳ ý để làm tốt. Nhỡn chung, về bố cục văn bản hành chớnh tại Tổng cục Xõy dựng lực lƣợng CAND đƣợc trỡnh bày ngắn gọn, đỳng kết cấu. Vớ dụ:
- Đối với Cụng văn để trả lời nhƣ văn bản số 4198/X11-X13, ngày
3/7/2009 của Tổng cục trƣởng trả lời Tổng cục IV về việc chuyển ngạch lƣơng, thăng cấp bậc hàm đối với cỏn bộ tham gia chiến trƣờng BCK trƣớc khi nghỉ hƣu cú bố cục 3 phần:
+ Phần mở đầu: “Phỳc đỏp Cụng văn số 2278/H11(H12) ngày 15/6/2009 của Tổng cục IV”.
+ Phần nội dung: “Căn cứ chế độ quy định, Tổng cục III thống nhất vận dụng thăng cấp bậc hàm, nõng lƣơng, chuyển ngạch từ Thiếu tỏ CMKT, hệ số lƣơng 5,45 + 8% VK/N1-SC lờn Trung tỏ CMKT, hệ số lƣơng 5,90/N2-TC đối với đồng chớ Nguyễn Hữu Tụn, sinh năm 1953, quờ quỏn: Ứng Hoà, Hà Nội, cỏn bộ khoa Dƣợc, bệnh viện 19/8 kể từ ngày 01/6/2009”.
+ Phần kết luận: “Xin trao đổi để Tổng cục IV quyết định theo thẩm quyền./.”
- Đối với Cụng văn trỡnh ký nhƣ văn bản số 7842/X11-X13 ngày
16/11/2009, của Tổng cục trƣởng trỡnh đồng chớ Thứ trƣởng Thƣờng trực Nguyễn Khỏnh Toàn kớ Quyết định thăng cấp Thƣợng tỏ cũng cú bố cục nhƣ Cụng văn trờn:
+ Phần mở đầu: (Nờu lớ do trỡnh Cụng văn) “Cụng an thành phố Cần Thơ bỏo cỏo đề nghị Bộ xột, thăng cấp bậc hàm từ Trung tỏ lờn Thƣợng tỏ ... đối với 04 đồng chớ”.
+ Phần nội dung: (Giải trỡnh theo quy định, nhất trớ hoặc khụng nhất trớ với địa phƣơng) … “Căn cứ quy định của Bộ, Tổng cục III nhất trớ với Cụng an thành phố”.
+ Phần kết luận: (bỏo cỏo và đề nghị lónh đạo Bộ duyệt, kớ) “Bỏo cỏo đồng chớ Thứ trƣởng Thƣờng trực duyệt, kớ quyết định./.”
- Cỏc Quyết định cũng cú cấu trỳc theo quy định chung. Vớ dụ, Quyết
định số 7296/QĐ-X11-X13, ngày 22/10/2009 của Tổng cục trƣởng Tổng cục Xõy dựng lực lƣợng CA về việc thăng cấp bậc hàm cú bố cục nhƣ sau:
+ Phần mở đầu:
Căn cứ phỏp lớ: Quyết định số 1439/2004/QĐ-BCA(X13), ngày 14/12/2004 của Bộ trƣởng Bộ CA quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và tổ chức bộ mỏy của Tổng cục Xõy dựng lực lƣợng CAND; Thụng tƣ số 10/2007/TT-BCA(X13) ngày 02/8/2007 của Bộ trƣởng Bộ Cụng an hƣớng dẫn thực hiện chế độ thăng cấp, nõng lƣơng hàng năm đối với sĩ quan, hạ sĩ quan trong lực lƣợng CAND; Quyết định số 70/2008/QĐ-BCA(X13) ngày 21/01/2008 của Bộ về phõn cụng trỏch nhiệm giữa Cụng an cỏc cấp về một số vấn đề trong cụng tỏc tổ chức, cỏn bộ của lực lƣợng CAND.
Căn cứ thực tế: theo đề nghị của đồng chớ Tƣ lệnh Cảnh vệ và đồng chớ Vụ trƣởng Vụ Tổ chức cỏn bộ.
+ Phần nội dung:
Điều 1. Thăng cấp bậc hàm từ Thiếu tỏ lờn Trung tỏ, kể từ ngày
01/10/2009 đối với đồng chớ Nguyễn Văn Tõm, quờ quỏn: Ứng Hoà, Hà Nội, hiện cụng tỏc tại Bộ Tƣ lệnh Cảnh vệ.
Điều 2. Cỏc đồng chớ: Vụ trƣởng Vụ Tổ chức cỏn bộ, Tƣ lệnh Cảnh vệ và
đồng chớ Nguyễn Văn Tõm chịu trỏch nhiệm thi hành quyết định này.”
- Với cỏc văn bản cú nhiều nội dung thỡ phần nội dung chớnh thƣờng đƣợc
chia thành cỏc đề mục, mục, tiểu mục, đƣợc ghi thứ tự và phõn biệt bằng chữ số La mó, chữ số Ả rập, chữ cỏi in hoa hoặc chữ cỏi in thƣờng. Vớ dụ, Kế hoạch số 5604/X11(X28) ngày 17/8/2009 của Tổng cục Xõy dựng lực lƣợng CAND về tổ chức cỏc hoạt động kỷ niệm 80 năm ngày truyền thống cụng tỏc dõn vận 15/10/1930 – 15/10/2010, phần nội dung chớnh đƣợc trỡnh bày nhƣ sau:
“I. Mục đớch, yờu cầu 1. Mục đớch.
- Để ụn lại lịch sử 80 năm cụng tỏc Dõn vận
- Nghiờn cứu, đỳc rỳt kinh nghiệm để tiếp tục đẩy mạnh cụng tỏc vận động quần chỳng bảo vệ An ninh Tổ quốc.
2. Yờu cầu
- Phải tạo đƣợc khụng khớ thi đua sụi nổi.
- Phải đảm bảo trang trọng, thiết thực, hiệu quả, tiết kiệm.
II. Nội dung
1. Mở đợt sinh hoạt chớnh trị
2. Quan hệ phối hợp với Ban Dõn vận Trung ƣơng, Uỷ ban mặt trận Tổ quốc Việt Nam.
3. Phỏt động thi đua đặc biệt
4. Tổ chức tốt cụng tỏc tuyờn truyền trờn cỏc phƣơng tiện thụng tin đại chỳng.
III. Tổ chức thực hiện
1. Trỏch nhiệm của Cụng an cỏc đơn vị, địa phƣơng
2. Trỏch nhiệm của Cục Xõy dựng phong trào toàn dõn bảo vệ An ninh Tổ quốc. …”
Túm lại, bố cục nội dung văn bản đƣợc trỡnh bày tƣơng đối rừ ràng. Tuy nhiờn, vẫn cú một số văn bản nội dung cũn sơ sài, kết cấu chƣa hoàn chỉnh, làm giảm tớnh trang trọng và giỏ trị phỏp lớ của văn bản; phần căn cứ ra quyết định chƣa sắp xếp đỳng trật tự; căn chỉnh cũn để lề hẹp, thiếu cõn đối.