STT Loại điểm
dân cư Đặc điểm
Điểm số
1 Điểm dân cư
loại 1
- Điểm dân cư tập trung, sẽ tồn tại và phát triển lâu dài. Có ý nghĩa lớn về hành chính, chính trị, kinh tế, văn hoá, xã hội, là trung tâm của huyện hay trung tâm xã, cụm xã. - Hệ thống cơ sở hạ tầng kinh tế xã hội đồng bộ và tương đối hoàn chỉnh đáp ứng nhu cầu phát triển và giao lưu kinh tế xã hội của huyện, của vùng.
- Các yếu tố về văn hoá – xã hội – môi trường đáp ứng cơ bản được các tiêu chí đề ra.
Trên 25 điểm
2 Điểm dân cư
loại 2
- Là những điểm dân cư có ý nghĩa về kinh tế, xã hội trong từng phạm vi nhất định, ảnh hưởng đến sự phát triển của một xã, hoặc một số điểm dân cư.
- Hệ thống cơ sở hạ tầng kinh tế xã hội chưa đồng bộ và chất lượng chưa hoàn chỉnh.
- Các yếu tố về văn hoá – xã hội – môi trường còn bất cập chỉ đáp ứng được ở một mức độ nhất định.
Từ 20 - 25 điểm
3 Điểm dân cư
loại 3
- Là các điểm dân cư nhỏ, phân bố không tập trung, không thuận tiện cho giao thông đi lại.
- Là các điểm dân cư có mối quan hệ chặt chẽ với các điểm dân cư loại 1 và điểm dân cư loại 2.
- Hệ thống cơ sở hạ tầng kinh tế xã hội còn nhiều hạn chế, chưa đáp ứng tốt nhu cầu giao lưu phát triển của điểm dân cư với các vùng xung quanh.
Dưới 20 điểm
PHẦN 4. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU
4.1. ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ XÃ HỘI HUYỆN GIAO THỦY 4.1.1. Điều kiện tự nhiên 4.1.1. Điều kiện tự nhiên
4.1.1.1. Vị trí địa lí
Huyện Giao Thuỷ là một trong 3 huyện đồng bằng ven biển của tỉnh Nam Định, nằm trong hành lang trọng điểm của vùng đồng bằng châu thổ sông Hồng, cạnh 2 cửa sông lớn là cửa Ba Lạt và Hà Lạn. Giao Thuỷ nằm ở phía Đông Nam của tỉnh Nam Định, cách thành phố Nam Định 45 km, có toạ độ địa lý từ 20010’ đến 20021’ vĩ độ Bắc và từ 106021’ đến 106035’ kinh độ Đông. Địa giới hành chính của huyện như sau:
- Phía Bắc – Đông Bắc giáp tỉnh Thái Bình; - Phía Bắc – Tây Bắc giáp huyện Xuân Trường; - Phía Tây giáp huyện Hải Hậu;
- Phía Nam và Đông Nam giáp Biển Đông.
Hình 4.1. Sơ đồ hành chính huyện Giao Thủy
Giao Thuỷ có 20 xã và 2 thị trấn trong đó có 9 xã ven biển. Trên địa bàn huyện có trục giao thông chính là đường tỉnh lộ 482B, 489, 489B tạo điều kiện cho sự giao lưu, đảm bảo cho sự phát triển kinh tế - xã hội, khoa học - kỹ thuật trên địa bàn.
4.1.1.2. Địa hình, địa mạo
Địa hình tương đối bằng phẳng, có xu hướng thấp dần từ Bắc xuống Nam, có thể chia thành 2 vùng chính là vùng nội đồng và vùng bãi bồi ven biển, đất đai của huyện nhìn chung màu mỡ tạo điều kiện thuận lợi cho phát triển nông nghiệp, đặc biệt là trồng trọt.
Địa tầng khu vực khảo sát nằm trong vùng có cấu trúc địa chất đơn giản bao gồm các trầm tích sông, hồ, đầm lầy, trầm tích biển.
4.1.1.3. Đặc điểm khí hậu thủy văn
Khí hậu huyện Giao Thuỷ mang đầy đủ những thuộc tính cơ bản của khí hậu miền Bắc. Đặc điểm khí hậu khu vực là sự khác biệt giữa hai mùa (mùa hè và mùa đông) trong năm.
- Nhiệt độ trung bình năm là 24,20C. Biên độ dao động ngày đêm của nhiệt độ tương đối nhỏ. Lượng mưa tương đối lớn, trung bình dao động từ 1.400mm đến 1800mm, số ngày mưa trong năm khoảng 143 ngày. Độ ẩm tương đối trung bình năm là 82%.
- Nắng: Hàng năm trung bình có tới 250 ngày nắng, tổng số giờ nắng từ 1650-1700 giờ. Vụ hè thu có số giờ nắng cao khoảng 1.100-1.200 giờ, chiếm 70% số giờ nắng trong năm.
- Gió: Hướng gió thịnh hành thay đổi theo mùa, tốc độ gió trung bình cả năm là 2 - 2,3 m/s. Mùa đông hướng gió thịnh hành là gió đông bắc với tần suất 60-70%, tốc độ gió trung bình 2,4 -2,6 m/s, những tháng cuối mùa đông, gió có xu hướng chuyển dần về phía đông. Mùa hè hướng gió thịnh hành là gió đông nam, với tần suất 50 -70%, tốc độ gió trung bình 1,9 -2,2 m/s, tốc độ gió cực đại (khi có bão) là 40 m/s, đầu mùa hạ thường xuất hiện các đợt gió tây khô nóng gây tác động xấu đến cây trồng. Ngoài ra vùng ven biển còn chịu ảnh hưởng của gió đất (hướng thịnh hành là tây và tây nam), gió biển (hướng thịnh hành là đông nam).
- Bão: Do nằm trong vùng Vịnh Bắc Bộ, mùa bão tại Nam Định từ tháng 7 đến tháng 9, cực đại vào tháng 8, nên hàng năm thường chịu ảnh hưởng của bão hoặc áp thấp nhiệt đới, bình quân từ 4-6 cơn/năm. Cơn bão số 3 và 5 (năm 2005)
kết hợp với triều cường đã làm vỡ, gây sạt lở nhiều tuyến đê biển.
Huyện Giao Thuỷ được bao bọc bởi hai sông chính là sông Hồng, sông Sò và biển với chiều dài bờ biển khoảng 32 km. Sông Hồng là ranh giới tự nhiên giữa tỉnh Nam Định và tỉnh Thái Bình, sông chảy theo hướng Tây Bắc - Đông Nam và đổ ra biển tại cửa Ba Lạt. Mực nước sông Hồng thay đổi theo mùa rõ rệt, cao nhất là tháng 8 là 481 cm, thấp nhất là tháng 4 là 10cm. Dòng chảy của sông Hồng kết hợp với chế độ triều cường đã bồi tụ vùng cửa sông, tạo thành bãi bồi lớn nhất là Cồn Lu, Cồn Ngạn.
Ngoài ra, còn có hệ thống sông nhỏ, kênh tưới tiêu phục vụ mục đích sản xuất nông nghiệp. Sông Sò là ranh giới tự nhiên giữa huyện Xuân Trường, Giao Thuỷ và Hải Hậu bắt nguồn từ sông Hồng chảy ra cửa Hà Lạn. Hệ thống sông ngòi của huyện thuộc loại nhật triều, giúp quá trình thau chua, rửa mặn trên đồng ruộng tốt hơn.
4.1.1.4. Các nguồn tài nguyên
a. Tài nguyên đất
Đất của huyện là vùng đất trẻ được hình thành do sự bồi lắng của phù sa sông Hồng nên rất màu mỡ, rất thích hợp trồng lúa cho năng suất lúa cao (trên 130 tạ/ha/năm). Hàng năm, đất đai huyện Giao Thuỷ được mở rộng ra biển khoảng 200 ha từ nguồn phù sa tại hai cửa sông lớn là cửa Ba Lạt và Hà Lạn.
Bên cạnh đó, vùng đất ngập mặn trải qua nhiều thập kỷ đã có diện tích trên 6.000 ha, được đưa vào trồng rừng phòng hộ và nuôi trồng thuỷ sản. Một số diện tích hiện đang trồng lúa ven đê sông Sò và đê biển có thể chuyển đổi sang nuôi trồng thuỷ sản cho giá trị kinh tế cao.
b. Tài nguyên khoáng sản
Nguồn khoáng sản của huyện Giao Thuỷ nghèo cả về trữ lượng và chủng loại, chỏ có các loại chủ yếu như sa khoáng Titan (ilmenit), sét và cát xây dựng.
c. Tài nguyên nước
Huyện Giao Thuỷ có nguồn tài nguyên nước dồi dào. Nước mặt được hệ thống sông Hồng, sông Sò cung cấp, ngoài ra còn một số hệ thống sông nhỏ như Cồn Nhất... Nguồn nước mặt từ sông Hồng đã cung cấp toàn bộ nước tưới cho các loại cây trồng. Nước ngầm nằm chủ yếu trong tầng chứa nước lỗ hổng Plutôxen phân bố rộng rãi trên địa bàn huyện, hiện đã được khai thác phục vụ đời sống sinh hoạt ở hầu hết các xã trong huyện.
Ngoài ra, trên địa bàn huyện còn có nguồn nước mặn vô tận là nguyên liệu để sản xuất muối - hàng năm đã sản xuất trung bình 40.000 tấn muối.
d. Tài nguyên biển
Là ngành kinh tế có tiềm năng phát triển mạnh nhất của huyện với 32 km bờ biển, ngư trường rộng lớn, các loài thủy sản và sinh vật đa dạng, bãi biển đẹp tạo điều kiện thuận lợi cho ngành thuỷ sản và ngành du lịch... Bên cạnh đó, thiên nhiên ưu đãi cho miền đất này một quần thể thực vật rất đa dạng, phong phú tại vườn quốc gia Xuân Thuỷ với hơn 100 loài có giá trị được tổ chức quốc tế Ramsar công nhận là một trong các khu dự trữ sinh quyển thế giới.
e. Tài nguyên rừng
Diện tích rừng của Giao Thủy gần 3.000 ha, chủ yếu là rừng đặc dụng và một phần phòng hộ ven biển.
g. Tài nguyên du lịch
Vùng bãi bồi ven biển Cồn Lu, Cồn Ngạn có rừng ngập mặn trên 2000 ha. Khu bảo tồn thiên nhiên vùng đất ngập mặn Giao Thuỷ được thế giới công nhận theo công ước quốc tế Ramsar, nay đã được công nhận là vườn quốc gia, là nơi trú đậu của hơn 100 loài chim từ phương bắc tới (trong đó có 6 loài hiếm của thế giới), các chuyên gia thế giới coi đây là “Ga chim quốc tế” lớn trong vùng Đông Nam Á. Cùng với khu nghỉ mát bãi tắm Quất Lâm có thể trở thành vùng du lịch sinh thái hấp dẫn.
h. Cảnh quan môi trường
Giao Thuỷ là huyện đồng bằng ven biển nằm ở phía nam của tỉnh, có cảnh quan thiên nhiên hấp dẫn bãi biển đẹp và còn giữ vẻ hoang sơ, nhiều làng quê có nghề truyền thống, trù phú mang những nét đặc trưng của làng quê vùng đồng bằng Bắc Bộ, môi trường tự nhiên trong sạch. Trên địa bàn huyện nhiều địa điểm có thể khai thác phục vụ du lịch như Vườn Quốc gia Xuân Thuỷ, bãi biển Quất Lâm.
Tuy nhiên, trong những năm gần đây do kinh tế - xã hội của tỉnh có sự vận động phát triển, về môi trường đã có một số vấn đề phát sinh và diễn biến theo chiều hướng xấu ở không ít khu vực. Trong đó đáng lưu ý nhất là vấn đề sử dụng thuốc bảo vệ thực vật trong sản xuất nông nghiệp, sự khai thác tài nguyên ven biển, sự mất đất và suy thoái đất nông nghiệp cũng như tình trạng ô nhiễm nguồn nước... ảnh hưởng trực tiếp đến đời sống của nhân dân trong các điểm dân cư.
- Tài nguyên ven biển khai thác chưa hợp lý như: đánh bắt cạn kiệt nguồn lợi từ biển làm mất tính đa dạng sinh học, thay đổi chuỗi thức ăn.
- Nước mặt khu vực cửa sông ven biển có hàm lượng một số kim loại nặng, dư lượng thuốc bảo vệ thực vật, chất hữu cơ vượt tiêu chuẩn cho phép.
- Diện tích đất dùng cho trồng trọt ngày càng thu hẹp dần, mất dần cân đối về dinh dưỡng; đất ven biển nhiều nơi có nguy cơ tái nhiễm mặn, phèn hoá…
- Tình trạng ô nhiễm nguồn nước mặt ở hệ thống sông và ao hồ trên phạm vi toàn huyện đã đến mức báo động. Nước ngầm cũng đã phát hiện bị ô nhiễm như nhiễm mặn, tăng hàm lượng sắt vượt tiêu chuẩn nhiều lần…
4.1.1.5. Đánh giá chung về điều kiện tự nhiên, tài nguyên và cảnh quan môi trường đến phát triển hệ thống điểm dân cư
- Những lợi thế chính:
+ Giao Thuỷ có vị trí địa lý thuận lợi, có nguồn tài nguyên trên mặt đất và ngoài biển khơi phong phú thuận lợi cho việc phát triển một nền kinh tế đa dạng.
+ Tài nguyên đất, nước và khí hậu là những lợi thế để mở rộng và phát triển ngành nông nghiệp Giao Thuỷ theo hướng sản xuất hàng hoá (lúa đặc sản, rau sạch và hoa quả) gắn với chế biến, phục vụ cho đô thị và các vùng lân cận, góp phần phát triển kinh tế của huyện.
+ Tài nguyên biển là ưu thế nổi trội của Giao Thuỷ để phát triển ngành thuỷ sản. Đặc biệt là nuôi trồng hải sản xuất khẩu tạo nguồn tích luỹ ngoại tệ đáng kể cho nền kinh tế huyện, góp phần giải quyết lao động và chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp.
+ Tài nguyên du lịch phong phú, đa dạng, kết hợp với khí hậu trong lành, mát mẻ là lợi thế để phát triển mạnh du lịch, dịch vụ phục vụ khách trong và ngoài nước, nhất là du lịch sinh thái.
+ Khu bảo tồn thiên nhiên vùng đất ngập mặn Giao Thuỷ được Thế Giới công nhận theo công ước Quốc Tế Ram Sa, nay đã được công nhận là vườn Quốc Gia, là nơi trú đậu của hơn 100 loài chim từ phương bắc tới (trong đó có 6 loài hiếm của Thế Giới), cácchuyên gia Thế Giới coi đây là “Ga chim Quốc Tế” lớn trong vùng Đông Nam Á. Cùng với khu nghỉ mát bãi tắm Quất Lâm có thể trở thành vùng du lịch sinh thái hấp dẫn.
+ Huyện Giao Thuỷ là huyện đồng bằng ven biển, dân cư làm nghề sản xuất nông nghiệp, ngư nghiệp, diêm nghiệp bên cạnh những thuận lợi thì có những khó khăn về thiên tai bão lụt hàng năm, khắc phục hậu quả sau thiên tai. Đất vùng ven biển nhiễm mặn hàng năm ảnh hưởng đến sản xuất.
+ Do quá trình biến đổi khí hậu đang diễn ra khắc nghiệt, nước biển dâng và thiên tai ảnh hưởng lớn đến phát triển sản xuất nông nghiệp.
- Phát triển du lịch đã ảnh hưởng đến môi trường trong vùng đặc biệt là vùng biển.
4.1.2. Thực trạng phát triển kinh tế - xã hội
4.1.2.1. Thực trạng phát triển kinh tế huyện Giao Thủy
Trong những năm qua nền kinh tế của huyện phát triển tương đối toàn diện và bền vững. Xu hướng chuyển dịch cơ cấu kinh tế của huyện tương đối rõ và đúng hướng, nông nghiệp có xu hướng giảm, công nghiệp xây dựng, dịch vụ có chiều hướng tăng. Đây là sự chuyển biến tích cực, đã khai thác tốt lợi thế, góp phần đảm bảo sự phát triển ổn định, bền vững và phù hợp với yêu cầu đẩy mạnh tiến trình công nghiệp hóa và hiện đại hóa.
GDP bình quân đầu người năm 2017 đạt 11,2 triệu đồng (kế hoạch đặt ra là 7,5 triệu đồng). Tốc độ tăng trưởng kinh tế đạt 10,94%, cao hơn bình quân chung của tỉnh Nam Định và của cả nước. Trong đó: Ngành nông – lâm – thủy sản chiếm 48% (chỉ tiêu Đại hội đặt ra là 49%), ngành công nghiệp – xây dựng chiếm 14% (chỉ tiêu Đại hội là 12%), ngành dịch vụ chiếm 38% (chỉ tiêu Đại hội: 39%) (UBND huyện Giao Thủy, 2017). Tăng trưởng của ngành nông – lâm – thủy sản đóng góp lớn nhất cho giá trị sản xuất của huyện. Ngành dịch vụ có tiềm năng phát triển nhưng tăng trưởng còn chậm.
Cơ cấu kinh tế của huyện chuyển dịch theo hướng tăng dần tỷ trọng ngành Công nghiệp – xây dựng (năm 2010 là 10,58%, năm 2017 là 14%) và tăng tỷ trọng ngành dịch vụ (năm 2010 là 37,67% đến năm 2017 là 38%), giảm dần tỷ trọng ngành nông, lâm nghiệp – thủy sản (năm 2010 là 51,75% đến năm 2017 là 48%) (UBND huyện Giao Thủy, 2017). Sự chuyển dịch này tuy còn chậm, nhưng đã thể hiện những kết quả đạt được từ sự nỗ lực quyết tâm thực hiện khai thác lợi thế đưa huyện thoát nghèo, phát triển nhanh, toàn diện và vững chắc của Đảng bộ và nhân dân huyện Giao Thủy.
4.1.2.2. Dân số, lao động và việc làm
Theo số liệu thống kê đến hết ngày 31/12/2017, dân số toàn huyện là 188.903 người. Tổng số người trong độ tuổi lao động có khả năng lao động tăng dần qua các năm, cụ thể được thể hiện qua bảng 4.1.