PHẦN 4 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU
4.4. XUẤT GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ SỬ
ĐẤT KHU DÂN CƯ HUYỆN GIAO THỦY
4.4.1. Giải pháp về hoàn thiện chính sách
Chính sách về huy động vốn: Để hoàn thiện hệ thống cơ sở hạ tầng trong các điểm dân cư đô thị và điểm dân cư nông thôn đòi hỏi phải có nguồn vốn lớn, các địa phương không có nguồn kinh phí thực hiện. Chính vì vậy, tỉnh và huyện cần có những chính sách huy động nguồn vốn hỗ trợ các địa phương trong việc xây dựng cơ sở hạ tầng nông thôn.
Bên cạnh đó, cần có những chính sách khuyến khích người dân tham gia vào công cuộc xây dựng nông thôn mới. Người dân có thể đóng góp sức người
và sức của với mục tiêu là nâng cao chất lượng không gian sống của chính mình. Chính quyền địa phương cần có chững chủ trương chính sách đúng, hợp lý để khai thác tiềm năng từ phía những người dân, phải lấy người dân làm chủ để khai thác sức mạnh của cộng đồng. Chính quyền cần tập trung tuyên truyền, vận động, khuyến khích người dân hiến đất mở rộng đường, đóng góp ngày công lao động trong xây dựng nhà văn hóa, sân thể thao...
Thực hiện nghiêm túc chính sách giao đất, thu hồi đất ở theo quy hoạch sử dụng đất đã duyệt. Kiên quyết phá dỡ và xử lý nghiêm minh các trường sử dụng đất khu dân cư không đúng quy hoạch được duyệt và mục đích sử dụng đất được giao.
Có giải pháp thu hồi và đấu giá quyền sử dụng đất đối với đất xen kẹp trong các khu dân cư để đảm bảo sử dụng đất hợp lý, hiệu quả. Qua đó tăng ngân sách nhà nước để tái đầu tư lại cho phát triển hạ tầng các khu dân cư.
4.4.2. Giải pháp về quy hoạch
Để các điểm dân cư phát triển theo hệ thống, đảm bảo chất lượng, huyện Giao Thủy cần xây dựng quy hoạch của huyện, bao gồm các loại quy hoạch sau:
- Xây dựng quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội đến năm 2020 và tầm nhìn đến năm 2030 cho phù hợp với định hướng phát triển kinh tế xã hội của tỉnh.
- Xây dựng quy hoạch sử dụng đất huyện Giao Thủy đến năm 2020 và quy hoạch sử dụng đất tất cả các xã, thị trấn đến năm 2020 và tầm nhìn đến năm 2030. Việc xây dựng quy hoạch sử dụng đất sẽ hoạch định vị trí quy hoạch các công trình xây dựng và vị trí phát triển đô thị, diện tích điểm dân cư mở rộng.
- Quy hoạch hạ tầng thiết yếu cho phát triển sản xuất nông nghiệp hàng hoá, công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, dịch vụ: Xác định nhu cầu sử dụng đất cho bố trí vùng sản xuất và hạ tầng kü thuật thiết yếu phục vụ sản xuất hàng hoá nông nghiệp, công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp và dịch vụ; bố trí hệ thống thuỷ lợi, thuỷ lợi kết hợp giao thông... theo hướng dẫn của các ngành chức năng.
- Quy hoạch phát triển các khu dân cư mới và chỉnh trang các khu dân cư hiện có theo hướng văn minh, bảo tồn được bản sắc văn hoá tốt đẹp.
- Quy hoạch phát triển hạ tầng kinh tế - xã hội - môi trường theo chuẩn mới, bao gồm: bố trí mạng lưới giao thông, điện, trường học các cấp, trạm xá,
trung tâm văn hoá, thể thao xã, nhà văn hoá và khu thể thao thôn, bưu điện và hệ thống thông tin liên lạc, chợ, nghĩa trang, bãi xử lý rác, hệ thống cấp nước sạch, hệ thống thoát nước thải, công viên cây xanh, hồ nước sinh thái…
Mặt khác, cần quan tâm đến quy hoạch hệ thống điểm dân cư nông thôn theo Xu hướng tích tụ dần từ nhỏ đến lớn theo quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước và đô thị hoá nông thôn. Sẽ hình thành các điểm dân cư có quy mô dân số hợp lý từ 1000 - 2000 người, các trung tâm xã, trung tâm cụm xã, các thị trấn gắn liền với đô thị là trung tâm kinh tế - xã hội của huyện. Một mạng lưới dân cư huyện gắn bó đô thị với nông thôn. Trước mắt cần hạn chế phát triển các điểm dân cư manh mún, phân tán, tiến tới xoá bỏ các điểm dân cư phân tán không đủ điều kiện phát triển. Đồng thời, tập trung quy hoạch cải tạo các công trình công cộng và kết cấu hạ tầng trong khu dân cư.
4.4.3. Biện pháp huy động vốn đầu tư
Biện pháp đầu tư nhằm huy động vốn nhiều nhất trong điều kiện có thể từ Nhà nước, tỉnh, huyện và nguồn vốn huy động trong dân. Trên cơ sở đó, có kế hoạch ưu tiên phát triển những ngành nghề mang tính mũi nhọn của huyện. Cụ thể là:
- Đổi mới cơ chế tài chính, phát huy nội lực, thực hiện xã hội hóa, huy động nguồn vốn đầu tư để xây dựng, cải tạo điểm dân cư;
- Khuyến khích các thành phần kinh tế tham gia, các tập đoàn, cá nhân tài trợ và ủng hộ;
- Đề nghị Nhà nước đầu tư hỗ trợ kinh phí xây dựng điểm dân cư, kinh phí cho các đối tượng chính sách và hộ nghèo, các hình thức vốn trợ cấp, vay vốn tín dụng ưu đãi.