PHẦN 4 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU
4.3. ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN HỆ THỐNG ĐIỂM DÂN CƯ HUYỆN
4.3.1. Các dự báo cho định hướng phát triển hệ thống điểm dân cư
4.3.1.1. Căn cứ phát triển hệ thống điểm dân cư
Việc quy hoạch phát triển mạng lưới dân cư trên địa bàn huyện dựa trên những căn cứ sau:
- Quyết định số 87/2008/QĐ-TTg ngày 03 tháng 7 năm 2008 của Thủ tướng Chính phủ V/v Phê duyệt quy hoạch tổng thể phát triển KT-XH tỉnh Nam Định đến năm 2020 và tầm nhìn đến năm 2030;
- Quy hoạch tổng thể phát triển KT-XH huyện Giao Thuỷ - tỉnh Nam Định đến năm 2020 và tầm nhìn đến năm 2030;
- Các Nghị quyết của HĐND và Quyết định của UBND huyện Giao Thuỷ về phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn huyện;
Căn cứ kết quả phân loại hệ thống điểm dân cư trên địa bàn huyện Giao Thủy năm 2017.
4.3.1.2. Định hướng phát triển kinh tế xã hội đến năm 2030
Phấn đấu đưa Giao Thủy có bước phát triển nhanh, bền vững, chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng nông nghiệp - dịch vụ - du lịch – công nghiệp; có mạng lưới kết cấu hạ tầng kinh tế, xã hội từng bước hiện đại, cơ sở hạ tầng tương đối phát triển; các lĩnh vực văn hoá - xã hội phát triển tiên tiến, đời sống nhân dân ngày được nâng cao; từng bước đưa Giao Thủy trở thành một trong những huyện có trình độ phát triển ở mức trung bình khá của tỉnh Nam Định.
Tăng trưởng kinh tế và cơ cấu kinh tế như sau:
- Thời kỳ 2018 - 2020:
Tốc độ tăng trưởng bình quân thời kỳ: 13%, trong đó: Công nghiệp - xây dựng tăng bình quân 39%; Nông – Lâm – Ngư nghiệp tăng 25%; Dịch vụ - thương mại tăng 36%.
- Thời kỳ 2020 - 2030:
Tốc độ tăng trưởng bình quân chung toàn huyện 12,8%, trong đó công nghiệp tăng: 52%; Nông - Lâm - Ngư nghiệp tăng: 8%; Dịch vụ - thương mại tăng: 40%.
* Cơ cấu kinh tế chuyển theo hướng tăng nhanh tỷ trọng Công nghiệp - Xây dựng và Dịch vụ - thương mại.
Bên cạnh sự phát triển về mặt kinh tế, huyện sẽ đầu tư hoàn chỉnh cơ sở hạ tầng, phát triển hệ thống điểm dân cư đô thị và dân cư nông thôn. Theo như kết quả đánh giá, phân tích và dự báo dân số trên địa bàn huyện đến năm 2030 sẽ có 210.345 người và 67.434 hộ. Trong tương lai cần phải bố trí quy hoạch đất ở cho các hộ tăng thêm trong giai đoạn này.
4.3.1.3. Quan điểm sử dụng đất khu dân cư
Để đảm bảo thực hiện thành công các chỉ tiêu kinh tế xã hội đề ra, quan điểm tổng thể trong khai thác sử dụng quỹ đất khu dân cư của huyện Giao Thủy là:
a. Khai thác đất đai một cách khoa học, hợp lý, sử dụng tiết kiệm và có hiệu quả quỹ đất thông qua việc cải tạo chuyển mục đích sử dụng và điều chỉnh những bất hợp lý trong sử dụng đất. Tận dụng tối đa các công trình kiến trúc hiện có. Xác định đủ nhu cầu diện tích cho các mục đích phi nông nghiệp với các vị trí thích hợp, nhằm phát huy cao nhất tính năng của các công trình đáp ứng mục tiêu công nghiệp hoá, hiện đại hoá, phát triển đô thị và xây dựng nông thôn mới.
b. Định hướng sử dụng đất dài hạn - dành quỹ đất thích hợp cho nhu cầu công nghiệp hoá, đô thị hoá với một tầm nhìn xa đến sau năm 2030.
c. Song song với việc khai thác sử dụng đất nâng cao hiệu quả kinh tế xã hội phải quan tâm đúng mức đến bảo vệ và cải thiện môi trường sống trong đô thị, nông thôn và các khu công nghiệp. Quy hoạch hợp lý các khu dân cư, khu ở để đảm bảo cho cuộc sống của người dân trong huyện được tốt hơn.
4.3.1.4. Tiềm năng đất đai cho mở rộng các khu đô thị và các khu dân cư
Theo số liệu thống kê, kiểm kê đất đai năm 2017 của Phòng Tài Nguyên và Môi Trường huyện Giao Thủy, hiện tại diện tích đất phi nông nghiệp của huyện là 6.421,44 ha, diện tích đất nông nghiệp của huyện là 16.591,02 ha, đất chưa sử dụng là 763,15 ha. Với cơ cấu đất đai như vậy thì trong giai đoạn đến năm 2030 có thể đảm bảo đáp ứng được nhu cầu cho phát triển các khu dân cư.
Trên cơ sở đánh giá thực trạng quỹ đất, đối chiếu với yêu cầu phát triển đô thị và khu dân cư nông thôn của huyện Giao Thủy với tiềm năng mở rộng như sau:
+ Nâng cấp, mở rộng các khu công trình sự nghiệp, cơ sở hạ tầng đáp ứng cho việc phát triển dân sinh. Phát triển mạnh khu vực đô thị: phát triển thị trấn Ngô Đồng và thị trấn Quất Lâm về mọi mặt.
+ Các khu dân cư nông thôn đều có nhu cầu mở rộng cấp đất ở mới cho số hộ phát sinh và chỉnh trang xây dựng khu trung tâm xã cùng với cơ sở hạ tầng nông thôn theo yêu cầu quy hoạch.