7. Kết cấu luận văn
1.2. Quan điểm, chủ trƣơng của Đảng, chính sách và pháp luật của Nhà
nƣớc về doanh nhân
Ở mỗi thời kỳ, quan điểm của Đảng, chính sách và pháp luật của Nhà nước về doanh nhân lại có sự khác nhau. Điều này cũng chi phối thông điệp về doanh nhân trên báo chí dưới góc nhìn văn hóa. Bởi lẽ hoạt động của doanh nhân, của báo chí và văn hóa đều bị chi phối bởi quản lý của Nhà nước, của pháp luật. Chúng ta khơng khó để nhận ra điều đó.
Trước năm 1986, khi nước ta chưa tiến hành công cuộc đổi mới, Đảng và Nhà nước chưa chấp nhận thành phần kinh tế tư nhân. Lúc này, chúng ta coi kinh tế tư nhân như “con ngáo ộp” hay một thứ gì đó là nguy hiểm, kinh tế tư bản là bóc lột. Chúng ta khơng có bộ phận doanh nhân là chủ các doanh nghiệp tư nhân. Và thông điệp về doanh nhân xuất hiện ít trên báo chí, nếu có thì là sự e dè, hạn chế.
Thế nhưng mọi thứ đã thay đổi, lịch sử đã đưa lực lượng doanh nhân làm chủ doanh nghiệp tư nhân vào đúng vị trí xứng đáng. Đất nước quyết tâm đổi mới, quan điểm của Đảng, chính sách và pháp luật của Nhà nước cũng thay đổi về doanh nhân. Đó là những bước “đột phá” trong lãnh đạo, điều
hành. Mọi thứ đảo chiều, từ sự sợ hãi, cấm đoán, chúng ta đã thừa nhận và khuyến khích doanh nhân ở các cơng ty tư nhân phát triển bên cạnh các doanh nghiệp Nhà nước.
Mốc quan trọng đầu tiên trong sự thay đổi đó là Đại hội VI của Đảng (năm 1986), đã thừa nhận sự tồn tại khách quan của kinh tế tư nhân. Đây là
tiền đề cho cộng đồng doanh nhân lớn mạnh hiện nay. Nghị quyết Trung ương 3 (12/1987) về đổi mới cơ chế quản lý kinh tế đã khẳng định quyền tự chủ sản xuất kinh doanh của các doanh nghiệp nhà nước, mở rộng quyền tự do kinh doanh của khu vực tư nhân. Nghị quyết Trung ương 16 (ngày 17/7/1988) cho phép mở rộng phạm vi hoạt động của các cơ sở kinh tế tư nhân trong các ngành công nghiệp, xây dựng, vận tải...
Hội nghị Trung ương 6 khóa VI (tháng 3/1989), chủ trương thực hiện nhất quán chính sách kinh tế nhiều thành phần, coi chính sách này có ý nghĩa chiến lược lâu dài, các hình thức kinh tế tư nhân, cá thể, tiểu thủ công nghiệp, tư bản tư nhân là cần thiết cho nền kinh tế và nằm trong cơ cấu nền kinh tế hàng hóa đi lên chủ nghĩa xã hội; tư nhân được tham gia nhiều lĩnh vực trước đây là độc quyền của Nhà nước, kể cả ngoại thương.
Quốc hội và Chính phủ Việt Nam cũng có nhiều thay đổi về luật và chính sách để kinh tế tư nhân ra đời và hoạt động. Tháng 12/1987, Quốc hội thông qua Luật Đầu tư nước ngồi, chính thức chấp nhận hoạt động đầu tư nước ngồi ở Việt Nam. Nghị định số 27 của Chính phủ về kinh tế tư doanh. Nghị định số 388/ HĐBT và các Quyết định số 90/TTg, 91/TTg (tháng 11/1991) về sắp xếp lại doanh nghiệp Nhà nước, Luật Công ty và Luật Doanh nghiệp tư nhân (4/1991) ra đời. Ngay trong Hiến pháp năm 1992 đã khẳng định quyền tự do kinh doanh của người dân quy định tại Điều 57.
Các chính sách trên là tiền đề cơ bản định hình và phát triển cộng đồng doanh nhân trong thời kỳ đổi mới.
Đại hội VIII của Đảng (6/1996) tiếp tục khẳng định vai trị của kinh tế tư nhân, trong đó kinh tế cá thể và tiểu thủ cơng nghiệp có vị trí quan trọng, lâu dài, kinh tế tư bản, tư nhân có khả năng góp phần xây dựng đất nước. Quan điểm, đường lối của Đảng, chính sách và pháp luật của Nhà nước đã được cụ thể hóa, ghi nhận trong Luật Doanh nghiệp năm 1999.
Đến Đại hội IX của Đảng (4/2000) nhấn mạnh thực hiện nhất quán chính sách phát triển kinh tế nhiều thành phần. Vai trò của doanh nhân lần đầu tiên được nêu trong Nghị quyết Ban chấp hành Trung ương khóa IX (tháng 3/2003): Coi trọng vai trò của doanh nhân trong phát triển kinh tế - xã hội. Hoàn thiện khung pháp lý chung để các doanh nghiệp yên tâm phát triển sản xuất [20].
Đại hội X của Đảng (4/2006) cho phép đảng viên làm kinh tế tư nhân – một bước tiến mới về nhận thức kinh tế tư nhân. Đồng thời tiếp tục làm thay đổi tư duy, nhận thức về doanh nhân, coi trọng doanh nhân, tôn vinh doanh nhân thành đạt, có đức, có tài. Đặc biệt, Quyết định số 990/2004/QĐ-TTg (ngày 20/9/2004) của Thủ tướng Phan Văn Khải lấy ngày 13/10 là ngày truyền thống của Doanh nhân Việt Nam. Đó là sự ghi nhận xứng đáng vị trí của doanh nhân trong đời sống chính trị - xã hội. Trong lịch sử hơn 80 năm, lần đầu tiên Đảng có một Nghị quyết về doanh nhân, đó là Nghị quyết 09- NQ/TW, ngày 9/12/2011 của Bộ Chính trị về xây dựng và phát huy vai trị của đội ngũ doanh nhân Việt Nam trong thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước. Nghị quyết khẳng định vai trò quan trọng của đội ngũ doanh nhân và đặt mục tiêu xây dựng đội ngũ doanh nhân lớn mạnh, có tinh thần dân tộc, giác ngộ chính trị, văn hóa kinh doanh, trách nhiệm xã hội. Đặc biệt, Nghị quyết đặt mục tiêu đến năm 2020 nước ta có một số doanh nhân có thương hiệu tầm cỡ khu vực Đông Nam Á.
Trong Hiến pháp năm 2013 nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam cũng đã hiến định vai trò của đội ngũ doanh nhân Việt Nam.
Trong lễ diễu binh, diễu hành kỷ niệm 70 năm ngày Quốc khánh nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam tại Quảng trường Ba Đình, Hà Nội, đồn doanh nhân được chọn dẫn đầu trong lễ diễu hành. Qua đây, thấy rõ quan điểm của Đảng trong giai đoạn hiện nay rất coi trọng và kỳ vọng vào đội
ngũ doanh nhân. Chính đội ngũ doanh nhân góp phần tạo cơng ăn việc làm cho xã hội, đóng góp lớn cho ngân sách Nhà nước, là đội quân tiên phong và người lính xung kích trên mặt trận kinh tế.
Sự thay đổi trên là bước tiến dài kỳ diệu của Đảng và Nhà nước đối với doanh nhân, mở toang cánh cửa cơ chế, chính sách, xóa bỏ rào cản để doanh nhân phát triển không ngừng.
Đến năm 2012, cả nước có hơn 2 triệu doanh nhân, khu vực doanh nghiệp đóng góp 70% nguồn thu ngân sách Nhà nước; thu hút 7,4 triệu lao động, chiếm 81,7% lực lượng lao động nông nghiệp hay 16,3% lực lượng lao động toàn xã hội [13, tr.189]. Đó là những con số chứng minh cho sự lớn mạnh của đội ngũ doanh nhân Việt Nam.
Cùng với sự đổi mới quan điểm của Đảng, chính sách và pháp luật của Nhà nước, báo chí cũng có sự thay đổi trong thơng tin về khu vực kinh tế tư nhân, về doanh nhân làm chủ doanh nghiệp tư nhân. Hình ảnh doanh nhân xuất hiện thường xuyên trên báo chí, được khuyến khích và cổ vũ. Các tạp chí chuyên viết về doanh nhân ra đời. Ví dụ như: Tạp chí Doanh nhân Sài Gòn, ấn phẩm Doanh nhân, số cuối tuần của báo Diễn đoàn Doanh nghiệp...