III. THỰC TRẠNG VÀ NHỮNG TỒN TẠI CỦA CÁC DNVVN TẠI VIỆT NAM.
2. Tỡnh hỡnh thiết bị cụng nghệ
Trỡnh độ thiết bị, cụng nghệ trong cỏc DNVVN rất lạc hậu. Chỉ trừ một số ớt cỏc doanh nghiệp mới thành lập, cũn phần lớn sử dụng thiết bị lạc hậu tới 20-50 năm so với cỏc nước trong khu vực. Năng lực cụng nghệ và kỹ thuật hạn chế, trang bị vốn thấp ( chỉ bằng 3%) mức trang bị kỹ thuật trong cỏc doanh nghiệp cụng nghiệp lớn. Tỷ lệ đổi mới trang thiết bị thấp. Nếu lấy thành phố Hồ Chớ Minh- trung tõm cụng nghệ cao nhất cả nước làm vớ dụ thỡ tỷ lệ này cũng chỉ là khoảng 10% một năm tớnh theo vốn đầu tư. Trong khi đú, nhiều sản phẩm cụng nghệ hiện nay như cỏc sản phẩm điện tử, viễn thụng, húa thực phẩm cú chu kỳ sống rất ngắn. Với tốc độ đổi mới mỏy múc thiết bị như trờn thỡ khụng trỏnh khỏi tụt hậu; do đú mà năng suất thấp, giỏ thành cao, rất khú cạnh tranh trờn thị trường trong nước và quốc tế. Cú thể thấy tỡnh hỡnh tại thành phố Hồ Chớ Minh như sau:
Bảng : Trỡnh độ cụng nghệ, mỏy múc thiết bị đang sử dụng tại cỏc DNVVN ở TP Hồ Chớ Minh so với trỡnh độ chung của thế giới
Trỡnh độ cụng nghệ, mỏy múc, thiết bị (%) Loại doanh nghiệp
Hiện đại Trung bỡnh Quỏ lạc hậu, lạc hậu
1. Quốc doanh 11,4 53,1 35,5
2. Ngoài quốc doanh 6,7 27 66,3
-Cổ phần, TNHH 19,4 54,8 25,8
-DNTN 30,0 30,3 50,0
-HTX 16,7 33,3 50,0
-Tổ hợp, cỏ thể 3,6 22,8 73,6
Tớnh chung 10 38 52
Nguồn: Bỏo cỏo định hướng chiến lược và khuyến nghị chớnh sỏch phỏt triển DNVVN đến năm 2010 ở Việt Nam, Trang 22.
Thực trạng trờn cũng khụng cú gỡ đỏng ngạc nhiờn, bởi vỡ cỏc DNVVN đươc định nghĩa với tiờu chớ vốn tương đối thấp và gặp rất nhiều khú khăn trong việc vay vốn tớn dụng trung và dài hạn cần thiết cho việc đầu tư nõng cấp cụng nghệ. Đặc biệt cỏc doanh DNVVN cũn đang gặp rất nhiều khú khăn trong việc tiếp cận thị trường quốc tế trong lĩnh vực cụng nghệ, mỏy múc và thiết bị do thiếu thụng tin về thị trường này. Những tồn tại căn bản trong tỡnh hỡnh cụng nghệ lạc hậu hiện nay ở khu vực DNVVN là :
- Thiếu vắng chiến lược cụng nghệ cho DNVVN, do đú đổi mới cụng nghệ diễn ra một cỏch tự phỏt, cỏ biệt, thiếu định hướng, hướng dẫn và hỗ trợ của Nhà nước hoặc của doanh nghiệp lớn.
- Thiếu thụng tin hướng dẫn và điều kiện tiếp cận cụng nghệ, năng lực tài chớnh hạn hẹp. Việc đổi mới cụng nghệ vẫn chỉ là việc làm tự thõn của DNVVN.
- Tiến trỡnh thay đổi cụng nghệ diễn ra chậm chạp, chưa tương xứng với tốc độ gia tăng của thị trường. Việc đổi mới cụng nghệ chỉ tập trung vào một số ngành và chủ yếu ở cỏc thành phố lớn, cỏc ngành này đó đạt được những tiến bộ nhất định về cụng nghệ và từ đú tăng khả năng cạnh tranh trờn thị trường (ngành may mặc, thủ cụng mỹ nghệ, húa mỹ phẩm, chất tẩy rửa, sản xuất đồ nhựa, sản xuất cụng cụ chế biến lương thực, đồ gia dụng...).
- Thiếu những giải phỏp đồng bộ trong việc tiếp thu cụng nghệ ngoại nhập, thiếu thụng tin tư vấn, trỡnh độ và tổ chức đỏnh giỏ thẩm định cho nờn khoảng 70% mỏy múc thiết bị mua về ở mức trung bỡnh, trong đú một bộ phận đỏng kể ở dạng second-hand. Việc quản lý cụng nghệ nhập cũn nhiều sơ hở, quy chế giỏm định cụng nghệ chưa chặt chẽ gõy tổn thất lớn về kinh tế.
- Vai trũ hướng dẫn quản lý của cỏc ngành kinh tế- kỹ thuật, của cỏc cơ quan quản lý nhà nước và cỏc tổ chức tư vấn về cụng nghệ cũn thiếu và lỳng tỳng. Cơ chế chớnh sỏch, cơ chế chuyển giao cụng nghệ khụng đồng bộ; quy trỡnh, quy phạm, thiếu sự hỗ trợ trong chớnh sỏch tài chớnh tớn dụng do đú DNVVN khụng đủ sức đổi mới cụng nghệ hoặc tiếp thu cụng nghệ mới kộm hiệu quả, cơ chế kiểm soỏt chuyển giao cụng nghệ chưa chặt chẽ.
- Thiếu sự phối hợp giữa cỏc cơ quan nghiờn cứu triển khai với cỏc DNVVN, tiềm năng nghiờn cứu của cỏc viện, trung tõm, cỏc trường đại học chưa được khai thỏc phục vụ cho cỏc chương trỡnh đổi mới cụng nghệ, thiếu sự hỗ trợ về cụng nghệ giữa cỏc doanh nghiệp lớn với DNVVN.
- Thiếu đội ngũ chuyờn gia, cụng nhõn lành nghề, thợ bậc cao, những nhà hoạch định chớnh sỏch và tổ chức ứng dụng cụng nghệ mới.
- Thiếu những điều kiện chuẩn bị cho quỏ trỡnh thay đổi cụng nghệ một cỏch cơ bản, đồng bộ để thớch ứng với sự biến đổi của thị trường khi hội nhập đầy đủ với cỏc nước ASEAN vào năm 2006.
Kế đú, cũn cú một số nguyờn nhõn khỏch quan ảnh hưởng đến hoạt động chuyển giao cụng nghệ cuả cỏc DNVVN như:
- Cỏc doanh nghiệp chưa được phộp khấu hao nhanh mỏy múc thiết bị do đú chưa khuyến khớch cỏc doanh nghiệp đổi mới cụng nghệ.
- Việc yờu cầu cỏc hợp đồng chuyển giao cụng nghệ phải được Chớnh phủ phờ chuẩn với cỏc thủ tục, quy định hiện hành gõy khú khăn, phiền hà và mất rất nhiều thời gian cho cỏc doanh nghiệp. Và cũng cỏc chớnh quy định hiện hành làm cho cỏc DNVVN khụng đủ điều tài chớnh mua mỏy múc thiết bị mới cũng khụng thể nõng cao cụng nghệ của mỡnh bằng cỏch nhập mỏy múc thiết bị cũ nhưng phự hợp với năng lực sản xuất của họ.
- Cỏc chi phớ liờn lạc viễn thụng quốc tế và Internet cũn quỏ cao. Đõy là một trong những cản trở đầu tiờn để tiếp cận với thụng tin thị trường cụng nghệ quốc tế.
- Cỏc thủ tục cồng kềnh, tốn kộm trong việc cấp thị thực nhập cảnh cho cỏc chuyờn gia nước ngoài, những người chuyển tải cụng nghệ vào Việt Nam, và thuế thu nhập cao mà cỏc chuyờn gia này phải chịu so với cỏc nước Đụng Nam ỏ đó khụng khuyến khớch họ đến Việt Nam.
- Nhập khẩu mỏy múc, thiết bị hiện nay của cỏc DNVVN đang phải chịu cỏc mức thuế suất cao. Trong khi đú cỏc doanh nghiệp cú vốn đầu tư nước ngoài lại được miễn thuế nhập khẩu.