II. TÁC ĐỘNG CỦA CÁC CHÍNH SÁCH VĨ Mễ ĐẾN SỰ PHÁT TRIỂN CỦA CÁC DNVVN
a.Điều kiện tham gia xuất nhập khẩu của cỏc DNVVN được cải thiện theo cơ chế thụng thoỏng hơn.
thiện theo cơ chế thụng thoỏng hơn.
Điều kiện tham gia hoạt động xuõt nhập khẩu đó thực sự được mở ra cho tất cả cỏc doanh nghiệp núi chung và cỏc DNVVN núi riờng. Nghị định 57/CP đó cho phộp tất cả cỏc doanh nghiệp được tham gia hoạt động xuất nhập khẩu trong phạm vi kinh doanh đó đăng ký mà khụng cần phải cú giấy
phộp xuất nhập khẩu. Cú thể xem đõy là một bước tiến tớch cực của Việt nam trong quỏ trỡnh tự do hoỏ thương mại.
Trước đú, Theo quy định của Nghị định 33/TTG của Thủ tướng chớnh phủ về quản lớ nhà nước đối với hoạt động xuất nhập khẩu ban hành ngày 19/4/1994, cỏc DNVVN muốn tham gia hoạt động xuất nhập khẩu thỡ phải cú giấy phộp mà muốn cú giấy phộp thỡ phải đỏp ứng cỏc điều kiện như:
Thứ nhất, phải là một phỏp nhõn cú đăng ký kinh doanh theo phỏp luật hiện hành và hoạt động đỳng theo phạm vi hoạt động kinh doanh đó đăng ký.
Thứ hai, mức vốn lưu động khụng được dưới 200.000 USD vào thời
điểm đăng ký kinh doanh, trừ những doanh nghiệp ở miền nỳi và ở những vựng kinh tế khú khăn khỏc, hoặc những doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực xuất khẩu được khuyến khớch đũi hỏi mức vốn thấp. Trong những trường hợp đú, số vốn lưu động phải tương đương 100.000 USD.
Thứ ba, cú bằng chứng xỏc nhận rằng doanh nghiệp cú đội ngũ nhõn
viờn cú đủ khả năng thớch hợp để ký kết và thực hiện hợp đồng ngoại thương.
Thờm vào đú, trước khi Nghị định 57/CP được ban hành thỡ cỏc doanh nghiệp thuộc khu vực kinh tế tư nhõn muốn được thành lập như tổ chức xuất nhập khẩu thỡ phải cú giấy phộp của Thủ tướng Chớnh phủ theo Điều 11 của Luật cụng ty.
Rất nhiều cỏc DNVVN khụng đỏp ứng được cỏc điều kiện kể trờn và chỉ cú thể xuất khẩu cỏc sản phẩm cuả mỡnh thụng qua một cụng ty được phộp kinh doanh xuất nhập khẩu. Bờn cạnh việc phải trả cho cụng ty xuất nhập khẩu trung gian này một khoản phớ thụng thường là từ 0,5% đến 1% giỏ trị hợp đụng xuất nhập khẩu, Cỏc DNVVN cũn phải chịu thờm rủi ro khi tiết lộ thụng tin quan trọng và bớ mật về cỏc hợp đồng ngoại thương và họ thậm chớ cũn bị cỏc cụng ty chuyờn doanh xuất nhập khẩu đú chiếm mất đối tỏc nước ngoài.
Nghị định 57/CP chỉ yờu cầu cỏc DNVVN phải tiến hành hoạt động kinh doanh xuất nhập khẩu trong phạm vi hoạt động kinh doanh đó đăng ký.Với một số lượng lớn cỏc cụng ty cú khả năng tham gia trực tiếp vào thương mại quốc tế thỡ những chi phớ và khú khăn trong giao dịch sẽ được giảm đỏng kể. Đến ngày 2/8/2001 thỡ tất cả mọi phỏp nhõn ( doanh nghiệp
và cỏ nhõn) đó được xuất khẩu hầu hết mọi hàng hoỏ mà khụng phải xin phộp qua việc Chớnh phủ ban hành sửa đổi nghị định thực hiện Luật thương mại theo Nghị định 44/2001/ND-CP, ngày 2-8-2001.
Bờn cạnh đú, cũng trong năm 2001 Chớnh phủ đó tiếp tục tăng cường hỗ trợ xuất khẩu cho cỏc DNVVN qua Quyết định 133/2001/QD-TTg ngày 10/9/2001 về việc thành lập Quỹ hỗ trợ phỏt triển nhằm hỗ trợ cỏc tổ chức kinh tế, cỏc doanh nghiệp và cỏc cỏ nhõn tham gia xuất khẩu.
Mặc dự đó cú nhiều tiến bộ đỏng kể, tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động ngoại thương của cỏc DNVVN. Nhưng nú cũng cú những thiếu sút, những tồn tại mà chưa thực sự hỗ trợ cỏc DNVVN. Điển hỡnh là việc Bộ Thương mại và Tổng cục Hải quan đó ban hành ngay sau nghị định 57/CP thụng tư hướng dẫn quy định cỏc doanh nghiệp muốn tham gia hoạt động xuất nhập khẩu thỡ phải cú mó số hải quan, muốn cú mó số hải quan thỡ phải nộp đơn đăng ký cho Bộ Tài chớnh, từ đú phỏt sinh thờm nhiều thủ tục khú khăn.