CHƯƠNG 2 : NHẬN XÉT VÀ KINH NGHIỆM
2.1. Nhận xét sựlãnh đạo của Đảng bộ huyện Ân Thi về xây dựng nông
2.1.2. Hạn chế và nguyên nhân
Hạn chế
Bên cạnh những kết quả đạt được, quá trình tổ chức thực hiện chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng NTM trên địa bàn Huyện còn một số hạn chế:
Nhận thức của một số cấp ủy cơ sở có thời điểm chưa thơng suốt, coi chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thơn mới là của nhà nước dẫn đến lúng túng trong xác định mục tiêu, giải pháp thực hiện.
Công tác tuyên truyền, giáo dục nâng cao nhận thức của cán bộ, đảng viên và nhân dân về xây dựng NTM có thời điểm chưa làm tốt dẫn đến một số cán bộ, đảng viênvà nhân dân có tư duy coi đây là một chương trình đầu tư từ ngân sách Nhà nước, do vậy chưa thật sự bắt tay vào cuộc; nội lực ở mỗi đia phương chưa được phát huy cao độ, sự chủ động, tự giác của cộng đồng dân cư chưa có chuyển biến căn bản, cịn tư tưởng trông chờ, ỷ lại vào nguồn ngân sách của Nhà nước.
Công tác xây dựng quy hoạch, đề án xây dựng nơng thơn mới cịn lúng túng, cóp nhặt từ địa phương này sang địa phương khác dẫn đến khơng phù hợp, một số cơng trình gây lãng phí; đề án chưa bám sát vào tình hình thực tế của địa phương. Bên cạnh đó cịn có tư duy coi chương trình xây dựng NTM là chương trình xây dựng cơ sở hạ tầng nên đề nghị của các địa phương thời gian qua chủ yếu tập trung vào đầu tư cơ sở hạ tầng, ít có đề nghị cụ thể cho phát triển sản xuất.
Công tác kiểm tra, đôn đốc thực hiện chương trình của Ban Chỉ đạo huyện đơi lúc cịn thiếu sâu sát trong chỉ đạo thực tiễn, triển khai chương trình dẫn đến tiến độ thực hiện lập quy hoạch và xây dựng đề án NTM ở một số địa phương còn chậm so với kế hoạch, còn nặng về văn bản báo cáo. Hoạt động của các tổ công tác theo định kỳ hàng tháng, hàng quý có thời điểm chưa được thường xuyên. Việc kiểm tra đột xuất cịn ít. Việc chỉ đạo tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc cịn lúng túng.
Một số chỉ tiêu chưa đạt được theo kế hoạch đề ra. Theo mục tiêu đề ra đến 2013 hồn thành xây dựng nơng thôn mới ở hai xã điểm là Hồng Quang và Vân Du thì đến hết năm 2014 vẫn chưa xã nào về đích nơng thơn mới. Các tiêu chí cịn thiếu chủ yếu là những tiêu chí về cơ sở hạ tầng.
Nguồn lực hỗ trợ thực hiện chương trình NTM chưa đáp ứng với các mục tiêu đề ra. Việc huy động nguồn nội lực của cộng đồng dân cư cịn gặp rất nhiều khó khăn, đặc biệt là những vùng có thu nhập thấp. Chưa thu hút được nhiều nguồn vốn của các doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp, nông
thôn. Việc lồng ghép các nguồn vốn khi thực hiện chương trình cịn gặp nhiều khó khăn tại địa phương. Vì vậy, nguồn vốn xây dựng NTM tại địa phương chủ yếu là từ ngân sách nhà nước.
*Nguyên nhân hạn chế
Trong quá trình thực hiện các mục tiêu trong chương trình xây dựng NTM ở huyện Ân Thi đã thu được nhiều kết quả khích lệ. Tuy nhiên q trình xây dựng NTM của Đảng bộ và nhân dân huyện Ân Thi cịn gặp nhiều khó khăn, hạn chế do những nguyên nhân cả về khách quan và chủ quan.
- Nguyên nhân khách quan
Trong 6 năm (2008-2014), tình hình kinh tế thế giới, điều kiện khí hậu trong nước và thế giới có nhiều diễn biến phức tạp, cùng với đó tình hình thời tiết, hạn hán, lũ lụt diễn biến khó lường đã tác động đến tình hình kinh tế-xã hội nói chung và vấn đề phát triển nông nghiệp của huyện Ân Thi – một huyện thuần nơng nói riêng.
Xuất phát điểm kinh tế, cơ sở hạ tầng của huyện thấp; nhu cầu đầu tư cho phát triển nông nghiệp, nông thôn lớn song khả năng đáp ứng các nguồn lực thấp. Sản xuất nông nghiệp manh mún, nhỏ lẻ. Chất lượng lao động thấp, thiếu kiến thức, kinh nghiệm sản xuất hàng hóa…
- Nguyên nhân chủ quan
Nhận thức về chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thơn mới của một số cấp ủy có thời điểm chưa thơng suốt, nắm tình hình địa phương chưa sâu dẫn đến lúng túng trong xác định mục tiêu, giải pháp thực hiện.
Quan điểm đầu tư phát triển nông nghiệp, nông thôn chưa tạo được sự thống nhất, quyết tâm cao; chưa huy động hiệu quả các nguồn lực xây dựng NTM.
Năng lực lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức thực hiện của hệ thống chính trị, nhất là cấp cơ sở nhiều mặt chưa đáp ứng được yêu cầu. Chất lượng đội ngũ cán bộ quản lý, chun mơn, nghiệp vụ khu vực nơng thơn cịn hạn chế.
Công tác tuyên truyền, thơng tin về xây dựng NTM chưa có chiều sâu, chưa huy động được toàn xã hội tham gia xây dựng NTM cũng như chưa phát huy tốt vai trị chủ thể của người nơng dân trong xây dựng NTM.