CHƯƠNG 2 : NHẬN XÉT VÀ KINH NGHIỆM
2.2. Những kinh nghiệm chủ yếu
2.2.3. Phát huy tối đa các nguồn nội lực đồng thời tranh thủ các nguồn lực
nguồn lực bên ngồi.
Nguồn lực có vai trị quyết định đến tồn bộ q trình thực hiện xây dựng NTM, ngân sách là vấn đề cốt yếu nhất ảnh hưởng đến quá trình thực hiện. Ngân sách xây dựng NTM ở Ân Thi bao gồm nhiều nguồn khác nhau nhưng tựu chung lại là gồm nguồn vốn hỗ trợ của Nhà nước, một phần ngân sách do tỉnh rót về và tiền do nhân dân đóng góp, ngồi ra cịn có sự hỗ trợ của một số doanh nghiệp trên địa bàn huyện. Theo dự kiến ban đầu, nguồn vốn xây dựng NTM được phân bổ như sau: Nguồn ngân sách Nhà nước: 40%; nguồn quỹ tín dụng: 30%; sự ủng hộ, đóng góp của các doanh nghiệp trên địa bàn: 20%; còn lại là 10% do nhân dân đóng góp. Như vậy, trong chương trình mục tiêu quốc gia này, trên địa bàn huyện đã thực hiện nhất quán chủ trương “Nhà nước và nhân dân cùng làm”. Do tầm quan trọng của chủ trương xây dựng NTM có ảnh hưởng sâu rộng trong đời sống nhân dân và thực hiện trong một thời gian dài, với nhiều tiêu chí, chứ khơng phải trong một sớm một chiều có thể hồn thành được nên nguồn ngân sách thực hiện là tương đối lớn, ngân sách nhà nước không thể thực hiện được tồn diện. Cũng từ nhận thức đó mà Đảng bộ Ân Thi đã đề ra giải pháp tranh thủ tất cả mọi nguồn lực đầu tư và quan trọng nhất là phát huy nội lực, phát động phong trào rộng khắp trong nhân dân “Cả nước chung tay xây dựng NTM”. Có nghĩa là tranh thủ sự đóng góp của nhân dân về tài chính, về sức lao động để cùng thực hiện tiêu chí NTM. Những chính sách trên được sự chỉ đạo của huyện ủy Ân Thi như sau:
Thực hiện lồng ghép nguồn vốn của các chương trình MTQG, các chương trình, dự án hỗ trợ có mục tiêu trên địa bàn, bao gồm: Các chương trình MTQG, các chương trình, dự án hỗ trợ có mục tiêu đang triển khai trên địa bàn nông thôn và tiếp tục triển khai trong những năm tiếp theo; chương trình giảm nghèo; chương trình quốc gia về việc làm; chương trình nước sạch và vệ sinh mơi trường nơng thơn; chương trình phịng, chống tội phạm; chương trình dân số và kế hoạch hóa gia đình; chương trình phịng, chống một số bệnh xã hội, bệnh nguy hiểm như HIV/AIDS, chương trình thích ứng biến
đổi khí hậu; chương trình về văn hóa; chương trình giáo dục đào tạo; hỗ trợ đầu tư trụ sở xã; hỗ trợ chia tách huyện, xã; hỗ trợ khám chữa bệnh cho người nghèo, cho trẻ em dưới 6 tuổi…; đầu tư kiên cố hóa trường, lớp học; kiên cố hóa kênh mương; phát triển đường giao thơng nông thôn; phát triển cơ sở hạ tầng nuôi trồng thủy sản, làng nghề…; và vốn ngân sách hỗ trợ trực tiếp của chương trình MTQG về xây dựng NTM- bao gồm cả trái phiếu chính phủ (nếu có).
Bên cạnh nguồn vốn từ ngân sách, cần huy động tối đa nguồn lực của địa phương để tổ chức triển khai thực hiện chương trình như tổ chức đấu giá quyền sử dụng đất, khuyến khích phong trào hiến tặng đất cho nhà nước, huy động đóng góp theo nguyên tắc tự nguyện của nhân dân trong xã cho từng dự án cụ thể, huy động nguồn vốn của các doanh nghiệp đối với các cơng trình có khả năng thu hồi vốn trực tiếp, huy động hỗ trợ của các doanh nghiệp trên địa bàn hay con em quê hương thành đạt ở nơi khác, …