7. Cấu trúc của luận văn
3.2. Tác động đối với Việt Nam
Sau 5 năm kể từ khi Trung Quốc công bố chiến lƣợc BRI, kể từ chuyến thăm Trung Á tháng 9/2013, Chủ tịch Trung Quốc Tập Cận Bình đã lần đầu tiên đề cập sáng kiến “Vành đai kinh tế, Con đƣờng tơ lụa” và trong chuyến thăm Đông Nam Á tháng 10/2013, Chủ tịch Tập Cận Bình cũng lần đầu tiên đề cập tới sáng kiến “Con đƣờng tơ lụa trên biển thế kỷ 21”. Nó có thể đƣợc xem là kết nối cứng và kết nối mềm của Trung Quốc với thế giới bên ngoài. Tính đến nay chiến lƣợc này đã đạt đƣợc những kết quả nhất định, đến nay“BRI đã nhận được sự hưởng ứng tích cực và tham gia sâu rộng hơn của hơn 100 quốc gia, vùng lãnh
thổ và tổ chức quốc tế, kể cả các nước lớn như Nga và các nền kinh tế phát triển của chức quốc tế ký kết 101 thỏa thuận triển khai các dự án hợp tác trên nhiều lĩnh vực thuộc khuôn khổ BRI” [41]. Thƣơng mại và đầu tƣ của Trung Quốc dọc tuyến hành lang BRI không ngừng tăng lên, các khoản đầu tƣ của Trung Quốc vào các nƣớc tham gia BRI chủ yếu là hỗ trợ vay vốn dài hạn và đa phần các nƣớc tham gia lạc đƣờng trong nguồn vốn vay của Trung Quốc dẫn tới nợ xấu tăng cao. Theo báo cáo: “Tính đến 2016, có tới 56 doanh nghiệp Trung Quốc tham gia xây dựng các khu hợp tác kinh tế dọc Vành đai và Con đường, quy mô ban đầu với tổng số vốn đầu tư là 18,55 tỷ USD; đã có 1082 doanh nghiệp đầu tư xây dựng nhà xưởng ở khu hợp tác kinh tế, tổng giá trị sản lượng đạt 50,69 tỷ USD, nộp 1,07 tỷ USD tiền thuế và tạo ra 177.000 việc làm cho các nước sở tại”
[17, tr. 229].
Đối với Việt Nam, là một quốc gia nằm ở vị trí quan trọng nơi mà “Con đƣờng tơ lụa trên biển thế kỷ XXI” của Trung Quốc đi qua, án ngữ trên cửa ngõ mở ra vùng biển Thái Bình Dƣơng. Việt Nam cũng là quốc gia nối liền các nƣớc phía Bắc trong đó có Trung Quốc, tới đƣợc với eo biển Malacca cửa ngõ để bƣớc ra Ấn Độ Dƣơng. Chỉ một khi bƣớc qua đƣợc đây từ đó mới vƣơn tới đƣợc các vùng đất ở Tây Á và Châu Phi nơi mà Trung Quốc trong những năm gần đây đang hiện diện vị thế lớn ở đó. Một điều quan trọng nữa đó là một cƣờng quốc thì không thể không làm chủ đƣợc biển, có lẽ cũng chính vì điều này nên mới có “Con đƣờng tơ lụa trên biển thế kỷ XXI” và cũng chính vì có con đƣờng tơ lụa trên biển của Trung Quốc mới hình thành thƣ tƣ duy chiếm quyền kiểm soát quyền lực của các nƣớc. Nhƣ vậy có thể đánh giá Việt Nam có một vị trí quan trọng, cũng chỉ ra cho Trung Quốc thấy muốn thành công đƣợc Vành đai và Con đƣờng thì hơn bao giờ hết phải đƣa Việt Nam tham gia Vành đai và Con đƣờng,
biến Việt Nam làm bàn đạp để Trung Quốc hoàn thành tuyến đƣờng tơ lụa trên biển kéo dài từ Trung Quốc, qua Biển Đông, sang Ấn Độ Dƣơng và tỏa đi các nhánh của BRI.
Xét ở góc cạnh tác động tới Kinh tế Việt Nam:
Theo một báo cáo của Ngân hàng Phát triển châu Á, trong giai đoạn 2016 –2030, các nƣớc Đông Nam Á sẽ cần 2.759 tỷ USD cho đầu tƣ cơ sở hạ tầng, Việt Nam mỗi năm cần khoảng 10,4 tỷ USD đầu tƣ vào cơ sở hạ tầng, là nƣớc đang trong quá trình phát triển mạnh nên nguồn vốn là vấn đề cần thiết hơn bao giờ hết cho một nền kinh tế tăng trƣởng mạnh. Trong khi đó cơ hội tiếp cận với các nguồn vốn có nguồn gốc từ ngân sách, trái phiếu Chính phủ, vốn ODA chỉ đáp ứng một phần nhu cầu về vốn mà Việt Nam cần dùng để phát triển cơ sở hạ tầng và kinh tế. Chính vì thế các khoản đầu tƣ từ BRI có thể là một nguồn vốn đáng kể để Việt Nam xem xét và tiếp cận tới trong phát triển cơ sở hạ tầng. Nhƣng với nguồn vốn ODA từ các nƣớc nhƣ Nhật Bản và các nƣớc hỗ trợ cho Việt Nam sẽ ít rủi ro và hệ lụy hơn so với các nguồn vốn hỗ trợ phát triển từ Trung Quốc, đặc biệt khi mà nguồn vốn từ chiến lƣợc Vành đai và Con đƣờng, đang để lại quá nhiều tác động xấu cho các nƣớc. Chính vì vậy Việt Nam phải có những bƣớc thận trọng với nguồn vốn này.
Nếu dựa trên tinh thần kết nối liên thông và bỏ qua yếu tốt chiến lƣợc chỉ dựa trên lợi ích của quốc gia Trung Quốc thì “Vành đai và Con đƣờng” rất giống với đề xuất của Việt Nam trƣớc đó “Hai hành lang, một vành đai”, sẽ hình thành các khu hợp tác kinh tế xuyên biên giới Việt – Trung tạo ra đà phát triển mạnh kinh tế khu vực biên giới hai nƣớc. Bên cạnh đó còn giúp kết nối hợp tác Việt Nam với khu vực và thế giới nhƣng việc kết nối này phải dựa trên nguyên tắc bình đẳng cùng có lợi. Khi là một thành viên tham gia vào Vành đai và Con
đƣờng nó sẽ là cơ hội cho giao thông, kinh tế, đầu tƣ ra bên ngoài ngày càng phát triển. Là cơ hội để Việt Nam và các nƣớc hình thành quan hệ hợp tác rộng và sâu về nhiều mặt. Nhƣng thực tế thì Vành đai và Con đƣờng còn nhiều hơn một mục đích là kết nối phát triển, bên trong nó còn có những mục đích chính trị, chủ quyền của giới lãnh đạo Trung Quốc.
Trung Quốc có ý tƣởng thông qua Vành đai và Con đƣờng kết nối các cảng biển trên dọc vành đai với nhau, thúc đẩy kinh tế biển các nƣớc tham gia. Việt Nam là quốc gia có bờ biển dài và nhiều cảng biển, điều này đặt ra cho Việt Nam luôn phải đặt lợi ích cảng biển gắn liền với lợi ích chủ quyền quốc gia. Tránh đi những nguy cơ thông qua Vành đai và Con đƣờng Trung Quốc có thể xóa mờ ranh giới chủ quyền và lợi ích. Đồng thời phía tây Việt Nam đang hình thành mạng lƣới giao thông khu vực tiểu vùng sông Mekong, đƣợc Trung Quốc quan tâm thúc đẩy trong những năm gần đây. Nổi lên hành lang kinh tế nối Myanmar – Thái Lan - Lào – Việt Nam; Thái Lan – Lào – Côn Minh (Trung Quốc) và Thái Lan – Campuchia – Việt Nam với chiều dài 4.350 km. Trong đó tuyến Côn Minh – Việt Nam – Campuchia – Thái Lan là trục giao thông hoàn thiện nhất. Nhƣ đã đặt vấn đề trƣớc đó lợi ích theo Trung Quốc là có nhƣng hãy thận trọng với mục đích của Trung Quốc, mục đích về “giấc mơ Trung Quốc” vẫn còn đó, chừng nào chƣa đạt đƣợc thì Trung Quốc vẫn có những phƣơng thức nhắm tới.
Những lợi thế mà Vành đai và Con đƣờng đem lại là không hề nhỏ nhƣng những “bẫy” chiến lƣợc này cũng không hề ít. Trong một nghiên cứu, các tác giả Việt Nam đã thể hiện quan điểm lo ngại: thông qua chiến lược “Một vành đai, Một con đường”, Trung Quốc có thể giải quyết được một lúc ba bài toán, đó là: i) có động lực lôi kéo phát triển trong nước, đẩy hàng hóa dư thừa trong nước ra
bên ngoài; ii) lôi kéo được các quốc gia tham gia, tạo nên một mô hình liên kết vững chắc làm thế đối trọng với TPP do Mỹ đề xướng; iii) trong bối cảnh tranh chấp chủ quyền biển đảo ở biển Đông, có thể thấy được ẩn ý đằng sau của Trung Quốc là thông qua chiến lược này từng bước tìm cách khẳng định chủ quyền của Trung Quốc ở biển Đông [1, tr. 240].
Ngoài ra xét ở một khía cạnh khác thì có thể đánh giá “Tham vọng của Trung Quốc trong việc đề xuất chiến lược “Một vành đai, Một con đường” đặt Việt Nam vào tình trạng tiến thoái lưỡng nan, không tham gia thì bị loại ra khỏi cuộc chơi, còn tham gia thì việc bảo vệ chủ quyền lãnh thổ ở biển Đông sẽ gặp nhiều thách thức” [1, tr. 299-300].
Xét đến cùng chiến lƣợc “Vành đai và Con đƣờng” ảnh hƣởng trực tiếp tới Việt Nam trên nhiều phƣơng diện, kinh tế, chính trị, văn hóa xã hội, quốc phòng, ngoại giao. Vậy làm sao để chúng ta ứng xử một cách hài hòa vừa có lợi ích, vừa đảm bảo đƣợc chủ quyền dân tộc, tránh đƣa mình vào thế cô lập với Trung Quốc hoặc tạo ra thế bất lợi cho chúng ta.