7. Cấu trúc của luận văn
3.2. Những khuyến nghị chính sách cho Việt Nam
3.2.2. Khuyến nghị chính sách về an ninh – xã hội
Liên quan đến Vành đai và Con đƣờng. Trung Quốc đã yêu cầu UNESCO công nhận con Con đƣờng tơ lụa là di sản của thế giới, theo đó Trung Quốc xác định 48 địa điểm dọc theo Con đƣờng tơ lụa có thể có tầm quan trọng. Điều này hoàn toàn bất lợi cho Việt Nam, bởi lẽ theo báo cáo từ Trung Quốc thì những năm gần đây để Con đƣờng tơ lụa đƣợc trở thành di sản thế giới Trung Quốc ngoài phân đoạn hồ sơ Con đƣờng tơ lụa trên bộ thì bắt đầu có những nghiên cứu khảo cổ ở Hoàng Sa và Trƣờng Sa, điều đó có thể đang hƣớng tới một sự lợi dụng Con đƣờng tơ lụa trên biển để khẳng định sự hiện diện hợp pháp của của mình trên vùng biển Hoàng Sa và Trƣờng Sa của Việt Nam, đồng nghĩa với việc nếu công nhận đoạn con đƣờng tơ lụa trên trong vùng biển đông là công nhận chủ quyền hợp pháp của Trung Quốc. Thay vì giải quyết tranh chấp trên biển bằng luật pháp quốc tế, đối thoại với các nƣớc tranh chấp, Trung Quốc lại đi bằng con đƣờng mặc nhiên thế giới thừa nhận. Chính điều này đặt cho Việt Nam
một bài toán vừa giải quyết đƣợc vấn đề chủ quyền dân tộc, vấn đề biển đảo lại vừa đảm bảo đƣợc mối quan hệ Việt Nam – Trung Quốc.
Mặt khác Việt Nam có vùng biển phía Đông rộng lớn với nhiều hòn đảo lớn nhỏ, bên cạnh việc hình thành chuỗi cơ sở hạ tầng cảng biển trên trục đi qua của Vành đai và Con đƣờng của Trung Quốc thì chúng ta cũng phải hết sức thận trọng với vấn đề tranh chấp chủ quyền vùng và kiểm soát vùng biển Đông. Đối với vùng biển vịnh Bắc Bộ chúng ta đã có những phân định ranh giới nhƣng với các vùng biển miền Trung và miền Nam thì đạt đƣợc thống nhất nên thƣờng xuyên vẫn có hành vi xâm phạm chủ quyền trái phép của tàu thuyền các nƣớc. Nếu chúng ta dễ dàng trong việc đạt đƣợc thỏa thuận về việc tham gia BRI, tham gia vào nhánh “tuyến đƣờng tơ lụa trên biển thế kỷ XXI” thì vô hình chung chúng ta tạo cơ sở công nhận hình thành địa giới lãnh thổ của Trung Quốc trong tƣơng lai. Chính vì vậy việc tham gia BRI của Việt Nam phải xem xét dựa trên cơ sở tôn trọng chủ quyền của Việt Nam và lợi ích các bên.
Sáng kiến con đƣờng tơ lụa trên biển thế kỷ XXI của Trung Quốc có trục kết nối các nƣớc khu vực Đông Nam Á, từ biển đông đi qua eo biển Malaca sang Ấn Độ Dƣơng, Trung Á và nƣớc châu Âu. Nhƣ chúng ta biết biển đông hay eo biển Malaca là tuyến đƣờng thƣơng mại quốc tế quan trọng kết nối phía bắc châu Á, phía đông Nga với Ấn Độ Dƣơng và ngƣợc lại. Nơi đây thƣờng xuyên đứng trƣớc những vấn đề hải tặc, chủ nghĩa khủng bố, đe dọa đến an ninh thƣơng mại và an ninh năng lƣợng. Nếu một khi hình thành trục kết nối Vành đai và Con đƣờng của Trung Quốc đi qua đây thì có thể xem đây không chỉ là cơ hội thƣơng mại mà còn liên quan đến vấn đề an ninh khu vực, Việt Nam và các nƣớc ASEAN có quyền yêu cầu Trung Quốc tham gia vào nhiệm vụ chung trong việc
giữ gìn hòa bình môi trƣờng biển và an ninh khu vực, nhƣ một sự ràng buộc cùng có lợi ích ở đây.
Về vấn đề Con ngƣời – Môi trƣờng, xã hội trong tổng thể ảnh hƣởng của chính sách Vành đai và Con đƣờng của Trung Quốc. Đối với nhánh phát triển phía Tây trong hợp tác Mekong với Trung Quốc, khi hợp tác phải đƣợc đặt trong mối quan hệ kinh tế vùng, đa phần có kinh tế khó khăn chính vì vậy việc hợp tác phát triển phải xác định vấn đề phát triển nguồn lực lao động là quan trọng. Bên cạnh đó cũng phải xét tới vấn đề bảo vệ môi trƣờng hiện có, thƣờng xuyên có đánh giá tác động môi trƣờng tại địa bàn, từ đó hình thành cơ chế đối thoại để xử lý kịp thời các vấn đề phát sinh trong việc đầu tƣ và nhận đầu tƣ từ nguồn vốn của Trung Quốc. Đối với hợp tác theo hƣớng phía Đông, vùng biển, cũng phải luôn xác định lấy phát triển bền vững làm cơ sở cho hợp tác, tránh tối đa tác động đến môi trƣờng, môi trƣờng biển. Cũng từ đó hình thành cơ chế đối thoại khi có tình huống khẩn cấp, tránh phát sinh căng thẳng liên quan đến chủ quyền.
Tiểu kết chƣơng 3
Vành đai và Con đƣờng một sáng kiến kinh tế nhƣng có ý nghĩa chiến lƣợc với Trung Quốc để xây dựng một trật tự khu vực mới ở khu vực thông qua kết nối các cơ sở hạ tầng và giao thông quan trọng trên biển. Nếu đƣợc triển khai nhƣ phác thảo, sáng kiến này sẽ có những tác động mạnh đến cục diện an ninh ở khu vực và thế giới, giúp Trung Quốc gia tăng hiện diện ở các địa điểm trọng yếu, tạo ra công cụ để nƣớc này áp đặt các chuẩn mực, luật chơi mới ở khu vực, qua đó làm suy giảm vai trò, vị thế truyền thống của các cƣờng quốc khác. Chính vì vậy các nƣớc cần cân nhắc trƣớc khi lựa chọn tham gia cuộc chơi với Trung Quốc trong chiến lƣợc Vành đai và Con đƣờng, để tránh đi hậu quả mà các nƣớc đã tham gia mắc phải trƣớc những cái bẫy của Trung Quốc.
Việt Nam cũng phải hết sức thận trọng trƣớc chiến lƣợc này, bài học các nƣớc sập bẫy Trung Quốc vẫn còn đó. Chính vì vậy Việt Nam phải có định hƣớng chính sách lâu dài ứng xử với chiến lƣợc BRI nói riêng và quan hệ với Trung Quốc nói chung, để đảm bảo tiếp nhận đƣợc tối đa những lợi ích từ Trung Quốc. Tuy nhiên chúng ta cũng phải xây dựng những nguyên tắc riêng, trong vấn đề tiếp nhận nguồn vốn đầu tƣ từ Trung Quốc, để tránh Trung Quốc đạt đƣợc mục đích trong cuộc chơi đã đặt ra ngay từ ban đầu.
KẾT LUẬN
Vành đai và Con đƣờng là một công trình thể hiện sự phục cổ, nối tiếp quá khứ, có lúc nó không mạch lạc rõ ràng qua các thời kỳ nhƣng chƣa bao giờ đứt gãy hoàn toàn mà chỉ biến hóa cho phù hợp với thời đại, phù hợp với cá nhân vận dụng. Tính kết nối có tính quy luật của Vành đai và Con đƣờng đã đƣợc thể hiện cao nhất ở mức độ hiện tại, đó là trong tay Tập Cận Bình. Nhƣng sự tiếp nối của Tập Cận Bình trong chiến lƣợc Vành đai và Con đƣờng không đơn thuần là sự trao thay ý thức hệ mà nó xuất phát từ mong muốn phục cổ lại huy hoàng quá khứ vĩ đại Trung Hoa của ông. Vành đai và Con đƣờng đã có sự thay đổi sáng tạo mang tính kết nối toàn diện hơn, mơ ƣớc về một sự thành công, giấc mơ lớn hơn rất nhiều của ông Tập so với các bậc tiền nhân trƣớc đó. Bởi lẽ trong sự kết nối này ông Tập luôn coi mình là trung tâm của Vành đai và Con đƣờng, trung tâm của hệ chính trị Trung Quốc hiện tại, ý chí cá nhân chính là ý chí đại diện cho một Trung Quốc rộng lớn.
Trong chiến lƣợc Vành đai và Con đƣờng nổi lên vai trò Tập Cận Bình, là cái cá nhân nhƣng đại diện cho cả hệ thống chính trị Trung Quốc. Điều này dẫn tới khi các nƣớc có chính quyền độc quyền nằm trong tay cá nhân sẽ là môi trƣờng thuận lợi để Trung Quốc chi phối áp đặt ảnh hƣởng của mình lên quốc gia đó nhƣ cách mà Trung Quốc đang vận hành bộ máy chính trị của họ. Việc nhận định nhƣ vậy đặt ra vấn đề các nƣớc khi tham gia vào Vành đai và Con đƣờng của Trung Quốc đang rơi vào bẫy nợ quốc gia, khi lâm vào tình trạng bẫy nợ nhƣ vậy can thiệp của Trung Quốc vào chính trị quốc gia tham gia Vành đai và Con đƣờng sẽ càng dễ dàng.
Nhìn nhận về vận mệnh Vành đai và Con đƣờng thì có thể thấy trong lịch sử Trung Quốc mỗi đại công trình của Trung Quốc đều xuất hiện sự thăng hoa cá nhân. Vành đai và Con đƣờng rõ ràng đang thấy rõ vai trò của cá nhân Tập Cận Bình, điều đó khẳng định ông là ngƣời đƣợc lựa chọn kế thừa và hiện thực hóa chiến lƣợc này, đồng thời cũng khẳng định ông là ngƣời xuất sắc nhất trong quần chúng Trung Quốc đƣợc chọn. Nhƣng không đồng nghĩa với việc không có Tập Cận Bình thì sẽ sụt đổ chiến lƣợc Vành đai và Con đƣờng, điều đó khẳng định cá nhân ông Tập là ngƣời đƣợc chọn nếu không có ông Tập sẽ có cá nhân khác đƣợc chọn để tiếp nối đại diện cho hệ tƣ tƣởng chính trị Trung Quốc và chiến lƣợc Vành đai và Con đƣờng.
Với những luận giải nhƣ trên ta có thể khẳng định tất cả các nƣớc, trong đó có Việt Nam khi Trung Quốc triển khai Vành đai và Con đƣờng phải xây dựng cho mình một chiến lƣợc “ứng phó” chủ động, tham gia một cách nghiêm túc và lâu dài không thể nhìn nhận những mặt mà Vành đai và Con đƣờng đem lại trƣớc mắt để có những đánh đổi lớn hơn của quốc gia. Đặc biệt là với Việt Nam khi mà ta có nhiều phần lãnh thổ đất liền và lãnh thổ biển tiếp giáp với Trung Quốc thì vấn đề tham gia và điều kiện tham gia cần phải đƣợc đặt lên bàn cân tính kỹ lƣỡng. Phát triển thì ta muốn nhƣng không thể đánh đổi những thứ quý giá hơn, một bài học từ vấn đề chủ quyền Sri Lanka cho Việt Nam là hết sức quý báu. Trung Quốc sẽ có những bƣớc đi với Việt Nam nhƣ các bƣớc đi với các nƣớc trong vấn đề hiện thực hóa tham gia Vành đai và Con đƣờng đó là sử dụng “đồng tiền” để chiếm lợi thế quan hệ, sau đó chiếm lợi ích, tiếp đến là áp đặt. Việt Nam là nƣớc đang phát triển việc sử dụng vốn cho xây dựng cơ sở hạ tầng là hết sức cần thiết nhƣng nếu ta quá vội vàng không xem xét kỹ vấn đề thì chúng ta sẽ mắc cái bẫy do Trung Quốc đặt ra. Chúng ta cần nhận thức đúng vị
trí vai trò của mình để có ứng xử lâu dài với Trung Quốc, Vành đai và Con đƣờng có thể là nội dung nhỏ nhƣng quan hệ với Trung Quốc là nội dung lớn, sông liền sông, núi liền núi chúng ta không tách rời ngƣời hàng xóm Trung Quốc và cũng không thể thay đổi tƣ duy bành chƣớng của Trung Quốc. Chính vì vậy ứng xử khôn khéo, thận trọng trong mọi quan hệ với Trung Quốc là cái ta nên và cần làm để có lợi thế. Thời điểm hiện tại cá nhân Tập Cận Bình có thể đại diện chiến lƣợc Vành đai và Con đƣờng, đại diện cho cả hệ thống chính trị Trung Quốc nhƣng không vì thế mà Việt Nam ứng phó với cá nhân Tập Cận Bình trong một giai đoạn nhất định mà sự ứng phó này là sự ứng phó giữa Việt Nam với cả hệ thống chính trị Trung Quốc trong một thời gian dài. Chỉ khi xác định đúng mục tiêu nhƣ vậy thì việc tham gia Vành đai và Con đƣờng của Việt Nam không phải chỉ phải vai trò là “ứng phó” mà với vai trò ngang bằng, bình đẳng cùng có lợi về lợi ích.
TÀI LIỆU THAM KHẢO Tài liệu tham khảo tiếng Việt
1. Hoàng Thế Anh (chủ biên 2017), Chuyển đổi phương thức phát triển kinh tế của Trung Quốc sau Đại hội XVIII Đảng Cộng sản Trung Quốc, NXB Khoa học Xã hội.
2. Nguyễn Hoàng Bảo (2016) chủ biên, Độc Hành – Những khám phá giá trị và kỳ lạ trên con đường tơ lụa, NXB Thế giới.
3. Dƣơng Ngọc Dũng – Lê Anh Minh (2004), Lịch sử văn minh & Các triều đại Trung Quốc, Nxb Tổng Hợp TP HCM.
4. Lý Quang Diệu (Lê Thùy Giang dịch 2017), One man’s view of the world, NXB Trẻ.
5. Đoàn Duy (dịch 2018), Giấc Mộng Châu Á Của Trung Quốc, Nxb Hội Nhà văn
6. Trịnh Văn Định (2016), Tính quy luật trong tiến trình mở đƣờng của Trung Quốc (trƣờng hợp Nhất đới Nhất lộ), Tạp chí Khoa học Xã hội và Nhân văn, tập 2 (số 4).
7. Trịnh Văn Định (2017), Kết nối để trường tồn cách thể sinh tồn kiểu Trung Hoa (trường hợp sáng kiến vành đai và con đường) tại Kỷ yếu hội thảo khoa học quốc tế: Sáng kiến vành đai và con đƣờng của Trung Quốc cơ hội và thách thức.
8. Bành Thế Đoàn dịch (2017), Sáng kiến Vành đai và Con đường sự trỗi dậy của Trung Quốc sẽ mang đến cho thế giới điều gì, Nxb Thế giới mới.
10. Cát Kiếm Hùng chủ biên(2004), Bước thịnh suy của các triều đại phong kiến Trung Quốc, Tập I: “Nhà Tần, Nhà Hán, Ngụy – Tấn và Nam Bắc Triều”,NXB Văn Hóa thông tin.
11. Cát Kiếm Hùng chủ biên(2004), Bước thịnh suy của các triều đại phong kiến Trung Quốc, Tập II: “Nhà Đƣờng, Tống, Nguyên – Tấn và Nam Bắc Triều”,NXB Văn Hóa thông tin.
12. Nguyễn Đình Huỳnh (2017), Tương Lai Trung Quốc, Nxb Hội Nhà Văn. 13. Nguyễn Quang Huy (dịch 2012), Henry Kissinger Bàn về Trung Quốc, Nxb
Công an nhân dân
14. Đào Thị Hồng Hạnh, Nguyễn Vƣơng Tuấn dịch (2019), Sự Trỗi dậy của một cường quốc cái nhìn từ bên trong, Nxb Hồng Đức.
15. Jeffrey E. Garten (Nguyễn Tuấn Việt dịch 2017): Từ Tơ lụa đến Silicon, câu chuyện về toàn cầu hóa thông qua mười cuộc đời lạ thường, Nxb Trẻ.
16. Nguyễn Hiếu Lê (1997), Sử Trung Quốc, NXB Văn Hóa.
17. Nguyễn Thanh Minh (2017), ASEAN đứng trước sáng kiến Vành đai và Con đường của Trung Quốc, Kỷ yếu hội thảo khoa học quốc tế Sáng kiến vành đai và Con đƣờng của Trung Quốc cơ hội và thách thức.
18. Đoàn Tuyết Nhung, Nguyễn Hà Ngọc (2017), Tập Cận Bình củng cố quyền lực, NXB Thông Tấn xã Việt Nam.
19. Trần Ngọc Sơn, Chiến lƣợc Con đƣờng tơ lụa mới của Trung Quốc, Tạp chí khoa học xã hội Việt Nam, tập 10 (số 95).
20. Tân Lăng Tử (Thông tấn xã Việt Nam dịch 2009), Mao Trạch Đông Ngàn năm công tội, NXB Thƣ Tác Phƣờng.
21. Phạm Sỹ Thành (2017), Một vành đai, một con đường (OBOR)- Chiến lược của Trung Quốc và hàm ý chính sách đối với Việt Nam, Lời mở đầu, Nxb Thế Giới.
22. Phạm Sỹ Thành, Trần Hải Yến dịch, Tầm nhìn và hành động thúc đẩy cùng xây dựng vành đại kinh tế con đường tơ lụa và con đường tơ lụa trên biển thế kỷ XXI, cơ quan ban hành: Ủy ban Phát triển và Cải cách Quốc gia, Bộ Ngoại giao, Bộ Công thƣơng (Trung Quốc), Viện Nghiên cứu Kinh tế và Chính sách, Trƣờng Đại học Kinh tế, Đại học Quốc gia Hà Nội.
23. Nguyễn Thành Thống dịch (2008), Marco PoLo du ký, NXB Văn hóa Thông tin.
24. Nguyễn Vũ Tùng (2017), Con đường tơ lụa trên biển cho thế kỷ XXI của Trung Quốc và đối sách của Việt Nam, Nxb Chính trị Quốc gia Sự thật. 25. Tào Đại Vi (Đặng Thúy Thúy, Dƣơng Ngọc Dũng dịch 2012), Lịch sử Trung
Quốc, NXB Tổng hợp TP Hồ Chí Minh.
26. Trần Viêm (2002), Con đường tơ lụa trên biển và sự giao lưu văn hóa của Trung Quốc với bên ngoài, Nxb Đại học Bắc Kinh.
27. Phạm Xuyên, Đình Lai (2009), Sự thật về quan hệ Việt Nam & Trung Quốc trong 30 năm qua, NXB Sự Thật.
Tài liệu online
20. Vũ Anh (2018), Trung Quốc muốn lập tòa án quốc tế cho “Vành đai và Con đƣờng”, https://vnexpress.net/tin-tuc/the-gioi/trung-quoc-muon-lap-toa-an- quoc-te-cho-vanh-dai-va-con-duong-3770908.html, truy cập 02/07/2018. 21. BillIde (2014), Đô đốc đời nhà Minh từng quản bá các mối liên hệ trên biển,
https://www.voatiengviet.com/a/do-doc-doi-nha-minh-tung-quang-ba-moi- lien-he-tren-bien/2458210.html, truy cập 07/2018.
22. Quang Chính (2014), Con đƣờng tơ lụa trọng tâm đối ngoại của Trung Quốc, http://baoquocte.vn/con-duong-to-lua-trong-tam-doi-ngoai-cua-trung-quoc 428.html, truy cập 25/7/2018.
23. Lê Đức Cƣờng, Bùi Văn Mạnh (2017), Đôi nét về sáng kiến “Vành đai và Con đƣờng” của Trung Quốc, Tạp chí Quốc phòng toàn dân,
http://tapchiqptd.vn/vi/quoc-phong-quan-su-nuoc-ngoai/doi-net-ve-sang- kien-vanh-dai-va-con-duong-cua-trung-quoc/10813.html, truy cập