9. Kết cấu của Luận văn:
3.1. Những yếu tố tác động tới cơ chế quản lý nhân lực KH&CN tại các
đơn vị quản lý qui hoạch đô thị.
Quản lý nhân lực là một trong những chức năng quan trọng nhất trong một tổ chức nói chung và đơn vị quản lý qui hoạch đô thị nói riêng. Tuy nhiên, có nhiều nhân tố ảnh hƣởng đến vấn đề quản lý nguồn nhân lực của các đơn vị hiện nay:
* Yếu tố bên ngoài:
+ Môi trƣờng bên ngoài tổ chức đang thay đổi rất nhanh và thậm chí sẽ còn thay đổi nhanh hơn sau khi Việt Nam gia nhập Tổ chức Thƣơng mại Thế giới (WTO);
+ Qúa trình toàn cầu hóa và tự do thƣơng mại đang diễn ra làm cho tình hình cạnh tranh giữa các tổ chức, các ngành với nhau diễn ra mạnh mẽ;
+ Để đạt đƣợc hiệu quả, nhiệm vụ công việc thì các qui định trong tổ chức đƣợc thực thi theo các qui định của pháp luật khó có thể song hành cùng với những chuẩn mực văn hóa;
+ Mặc dù hàng năm số các KS, KTS học ở các trƣờng Đại học xây dựng, kiến trúc ra trƣờng khá nhiều, có không ít sinh viên sau khi ra trƣờng mà chƣa tìm đƣợc việc làm, nhƣng sinh viên mới tốt nghiệp lại không muốn về tỉnh làm việc;
+ Các doanh nghiệp vừa và nhỏ hoạt động trong lĩnh vực thiết kế, tƣ vấn xây dựng...có mô hình giống với mô hình doanh nghiệp nhà nƣớc ngày
càng nhiều. Sự mời chào và quan tâm tới lực lƣợng KS, KTS này là tƣơng đối tốt, do đó dễ thu hút lực lƣợng này vào làm việc;
* Yếu tố thuộc về tổ chức và lãnh đạo:
+ Cách thức tổ chức và lãnh đạo vẫn áp dụng theo kiểu quản lý truyền thống từ cơ chế cũ;
+ Việc tuyển dụng nhân lực chƣa hoàn toàn dựa trên năng lực của ngƣời lao động vì ngƣời đó có thể con em, ngƣời thân...của ngƣời đứng đàu tổ chức;
+ Ngƣời đứng đầu tổ chức chƣa hoặc không hiểu đầy đủ về tầm quan trọng của việc áp dụng các lý thuyết về quản lý nguồn nhân lực để đạt đƣợc kết quả cao nhất khi thực hiện các nhiệm vụ chuyên môn tại đơn vị;
+ Số đông những ngƣời làm công tác quản lý qui hoạch đô thị thƣờng thụ động trong công việc, né tránh trách nhiệm và không chủ động đƣa ra sáng kiến;
+ Điều kiện tại nơi làm việc và quan hệ trong công việc có thể không khuyến khích nhân viên cố gắng hết sức;
+ Cả ngƣời đứng đầu tổ chức và nhân viên dƣới quyền vẫn còn quan tâm đến qúa nặng nề về vấn đề kinh tế và các quyền lợi khác;
+ Ngƣời quản lý tổ chức chƣa có biểu hiện lắng nghe hoặc bày tỏ với nhân viên dƣới quyền về những vấn đề liên quan đến công việc, mức lƣơng, chế độ khác hoặc cải thiện điều kiện làm việc...
+ Các công việc đƣợc giao chƣa đƣợc xác định cụ thể rõ ràng;
+ Đánh giá hiệu quả làm việc của nhân viên chƣa đƣợc xác định chính xác, minh bạch mà thƣờng mang tính ít xây dựng.
Để vƣợt qua những thách thức này ngƣời đứng đầu các đơn vị quản lý qui hoạch đô thị cần phải học hỏi nhiều hơn cách làm thế nào quản lý nguồn nhân lực hiệu quả hơn trong đơn vị của mình.
Trƣớc qúa trình đô thị hóa đang diễn ra mạnh tại các đô thị lớn và ở thành phố Hải Dƣơng đang phải đối diện với rất nhiều các vấn đề phức tạp nảy sinh do sự đô thị hóa hiện phát triển qúa nhanh. Để kiểm soát đƣợc tình hình phát triển, đảm bảo ổn định bền vững và phù hợp với đặc thù riêng ở thành phố, công tác quản lý đô thị trên địa bàn đang cần xác định lại định nghĩa, vai trò, nhiệm vụ và các quan điểm lý luận và các phƣơng pháp mang lại hiệu quả quản lý cao nhất.
Công tác quản lý qui hoạch đô thị hiện nay có vai trò đặc biệt quan trọng trong việc quản lý qúa trình phát triển hầu hết các vấn đề kinh tế- xã hội của thành phố nhƣ: quản lý phát triển dân số và các vấn đề định cƣ, tái định cƣ và nhà ở; quản lý bất động sản và quá trình đầu tƣ xây dựng; quản lý giao thông và hạ tầng đô thị; quản lý môi trƣờng và cảnh quan đô thị; quản lý kinh tế đô thị, an ninh đô thị...và trong đó quản lý xây dựng đô thị là một trong những công tác trọng điểm mang tính bứt phá.
Hiện nay công tác quản lý qui hoạch đô thị đang đƣợc các cấp, các ngành và cộng đồng hết sức chú trọng, quan tâm vì nó tập trung giải quyết các vấn đề mang tính thời sự và đặc thù của một đô thị kinh tế nằm ở trọng tâm khu vực kinh tế tam giác phía đông bắc của nƣớc ta là Quảng Ninh, Hà nội, Hải phòng.
Các văn bản qui phạm pháp luật có liên quan trực tiếp đến lĩnh vực quản lý nguồn nhân lực KH&CN tại các đơn vị quản lý quy hoạch đô thị là:
- Luật KH&CN
- Pháp lệnh cán bộ công chức 2003 sửa đổi
- Nghị định 116/2003/NĐ-CP ngày 10/10/2003 về việc tuyển dụng, sử
dụng và quản lý cán bô, công chức trong các đơn vị sự nghiệp của nhà nước.
- Nghị định 81/2002/NĐ-CP qui định chi tiết thi hành một số điều của
- Thông tƣ của Bộ nội vụ số 10/2004/TT-BNV hướng dẫn thực hiện một số điều của nghị định 116/2003/NĐ-CP ngày 10/10/2003 của Chính phủ về tuyển dụng, sử dụng và quản lý cán bộ, công chức trong các đơn vị sự nghiệp của nhà nước.
Thực tế thấy đƣợc, việc thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật trên đối với công tác quản lý nguồn nhân lực KH&CN của các đơn vị quản lý qui hoạch đô thị cũng làm xuất hiện những bất cập nhƣ đã đề cập trong chƣơng 2 của luận văn. Do đó cần phải có những khuyến nghị để hoàn thiện thêm các văn bản đó để chúng trở thành những công cụ quản lý hữu hiệu nhất giúp cho việc tổ chức, quản lý của các đơn vị quản lý quy hoạch đô thị mang lại hiệu qủa cao hơn.