1. 1 Chủ trƣơng của Đảng bộ tỉnh Yên Bái
2.3.2- Rà soát, sắp xếp lại quy mô, mạng lưới trường lớp
Thực hiện chủ trƣơng của Đảng bộ tỉnh trong việc rà soát, sắp xếp lại mạng lƣới giáo dục, trên cơ sở đó bố trí, sắp xếp hợp lý về đội ngũ, có lộ trình đầu tƣ hợp lý, sử dụng hiệu quả các nguồn vốn cho giáo dục và đào tạo. Trên cơ sở đó, Ủy ban nhân dân tỉnh đã chỉ đạo quyết liệt việc rà soát sắp xếp lại quy mô, mạng lƣới trƣờng, lớp học đảm bảo về số học sinh trên lớp, phù hợp với điều kiện giao thông, địa bàn; ƣu tiên phát triển các trƣờng mầm non ở những nơi đủ điều kiện và thực sự cần thiết; tách một số phân hiệu trƣờng trung học phổ thông có quy mô lớn, địa bàn rộng thành trƣờng độc lập; sáp nhập những đơn vị nhà trƣờng có quy mô nhỏ; giảm các điểm lẻ, số lớp ghép ở các điểm trƣờng tiểu học vùng cao để nâng cao chất lƣợng; mở rộng quy mô trƣờng dân tộc nội trú trung học cơ sở ở các huyện và Trƣờng phổ thông Dân tộc nội trú tỉnh, nhằm nâng tỷ lệ học sinh dân tộc thiểu số học nội trú.
Cùng với việc rà soát, sắp xếp đội ngũ từ năm 2008 đến năm 2011 theo Nghị quyết số 39/2008/NQ-HĐND và Nghị quyết số 11/2009/NQ-HĐND của Hội đồng nhân dân tỉnh; từ năm 2010 đến 2012, tập trung củng cố, mở rộng hệ thống mạng lƣới, trƣờng lớp đào tạo nghề từ tỉnh đến huyện và cơ sở phù hợp
với yêu cầu đào tạo nguồn nhân lực phục vụ nhiệm vụ phát triển kinh tế, xã hội của tỉnh và khu vực. Từ 2012-2015, tập trung xây dựng mạng lƣới trƣờng phổ thông dân tộc bán trú cấp tiểu học, trung học cơ sở ở vùng cao, vùng sâu, vùng xa, đảm bảo huy động tối đa trẻ em trong độ tuổi ra lớp và đảm bảo số học sinh trên lớp; đảm bảo duy trì và giữ vững phổ cập giáo dục trung học cơ sở, tạo nguồn tuyển sinh cho cấp trung học phổ thông. Đồng thời, thực hiện có hiệu quả công tác phân luồng học sinh, đảm bảo tuyển sinh vào trung học phổ thông ở mức dƣới 65% số học sinh tốt nghiệp trung học cơ sở. Số còn lại phân luồng vào hệ bổ túc và học nghề kết hợp với học văn hóa.
Nhằm cụ thể hóa nhiệm vụ Nghị quyết 10/NQ-TU ngày 19/8/2009 của Tỉnh ủy Yên Bái về đẩy mạnh phát triển, nâng cao chất lƣợng giáo dục và đào tạo giai đoạn 2009-2015; phân công trách nhiệm cho các cấp, các ngành và các địa phƣơng trong việc xây dựng kế hoạch triển khai, phối hợp thực hiện Nghị quyết nhằm tạo ra bƣớc đột phá, từng bƣớc nâng cao chất lƣợng giáo dục và đào tạo, phấn đấu “đến năm 2015, các chỉ tiêu cơ bản về giáo dục mầm non, phổ thông đạt ngang bằng các chỉ số trung bình của cả nước”. Trong Chƣơng trình hành động triển khai thực hiện Nghị quyết 10/NQ-TU của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh về đẩy mạnh phát triển, nâng cao chất lƣợng giáo dục và đào tạo giai đoạn 2009-2015 ban hành kèm theo Quyết định số 1927/QĐ-UBND ngày 08/12/2009 của Ủy ban nhân dân tỉnh Yên Bái đã đƣa ra nhiệm vụ “Phát triển quy mô, mạng lưới trường, lớp học hợp lý, vừa đảm bảo nâng cao chất lượng giáo dục và đào tạo vừa đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội của địa phương”. [81, tr.9]
Triển khai thực hiện Quy hoạch phát triển mạng lƣới trƣờng lớp, cơ sở giáo dục tỉnh Yên Bái giai đoạn 2009-2015 và đến 2020.
- Từ 2009-2011: Hoàn thành việc rà soát sắp xếp lại quy mô mạng lƣới trƣờng lớp theo hƣớng hợp lý, ổn định, đảm bảo trƣờng ra trƣờng, lớp ra lớp
nhằm đáp ứng yêu cầu nâng cao chất lƣợng, hiệu quả giáo dục trong thời kỳ mới. Ƣu tiên thành lập các trƣờng mầm non ở những nơi đủ điều kiện và thực sự cần thiết; thực hiện tách một số phân hiệu trƣờng trung học phổ thông thành trƣờng độc lập ở nơi có số lƣợng học sinh quá đông; sáp nhập những đơn vị nhà trƣờng có số lớp, số học sinh quá ít; giảm các điểm lẻ, số lớp ghép ở các điểm trƣờng Tiểu học vùng cao để nâng cao chất lƣợng; mở rộng quy mô trƣờng dân tộc nội trú trung học cơ sở ở các huyện và trƣờng phổ thông dân tộc nội trú tỉnh, nâng tỷ lệ học sinh dân tộc thiểu số học nội trú đạt 5-7%.
- Từ 2010-2015: Xây dựng mạng lƣới trƣờng phổ thông dân tộc bán trú cấp tiểu học, trung học cơ sở ở vùng cao, vùng sâu, vùng xa, đảm bảo huy động tối đa trẻ em trong độ tuổi ra lớp và đảm bảo số học sinh trên lớp.
- Từ 2010-2012: Tập trung củng cố, mở rộng hệ thống màng lƣới, trƣờng lớp đào tạo nghề từ tỉnh đến huyện và cơ sở phù hợp với yêu cầu đào tạo nguồn nhân lực phục vụ nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh và khu vực.
2.3.3- Tăng cường các giải pháp nâng cao chất lượng giáo dục phổ thông
Trong giai đoạn 2005-2014, thực hiện chủ trƣơng của Bộ Giáo dục và Đào tạo, Đảng bộ tỉnh đã chỉ đạo ngành Giáo dục và Đào tạo tập trung chỉ đạo các ngành học, bậc học thực hiện chƣơng trình, sách giáo khoa theo chƣơng trình giáo dục phổ thông ban hành theo Quyết định số 16/2006/QĐ-BGDĐT ngày 05/5/2006 của Bộ Giáo dục và Đào tạo. Cũng trong thời gian từ 2006 đến 2010, tỉnh đã tập trung vào chỉ đạo các cơ sở giáo dục triển khai nghiêm túc việc thực hiện cuộc vận động “Hai không” của ngành. Đặc biệt, thực hiện việc đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo theo tinh thần Nghị quyết 29- NQ/TW ngày 04/11/2013 của Ban Chấp hành Trung ƣơng Đảng; Đảng bộ tỉnh đã tập trung chỉ đạo việc tăng cƣờng các giải pháp nâng cao chất lƣợng giáo dục đào tạo Yên Bái, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội của địa
phƣơng. Trong đó, riêng cấp học trung học phổ thông tập trung một số chủ trƣơng, giải pháp cơ bản nhƣ sau:
Một là: Tiếp tục đổi mới phƣơng pháp dạy và học, đa dạng hóa các hình thức tổ chức giáo dục... Thực hiện có hiệu quả nội dung giáo dục phổ thông theo hƣớng chuẩn hóa, hiện đại, tinh gọn, bảo đảm chất lƣợng, thực hiện có hiệu quả việc giảng dạy ngoại ngữ; đặc biệt quan tâm nâng cao chất lƣợng của trƣờng phổ thông dân tộc nội trú.
Hai là: Thực hiện việc đổi mới nội dung, hình thức kiểm tra, thi và đánh giá chất lƣợng; đảm bảo đánh giá đúng thực chất, hiệu quả, chính xác, khách quan, đồng thời giảm áp lực về thi cử, giảm thiểu những hiện tƣợng gian lận, tiêu cực. Triển khai thực hiện có hiệu quả cuộc vận động “Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh”, cuộc vận động “Hai không”, cuộc vận động “Mỗi thầy cô giáo là một tấm gương về đạo đức, tự học và sáng tạo”, đẩy mạnh phong trào thi đua “Xây dựng trường học thân thiện, học sinh tích cực”. Tăng cƣờng giáo dục lý tƣởng, đạo đức cách mạng, truyền thống yêu nƣớc, tinh thần khắc phục khó khăn, hăng say học tập cho học sinh, nhằm xây dựng con ngƣời phát triển toàn diện, có đạo đức, tri thức, sức khoẻ, thẩm mỹ và nghề nghiệp, trung thành với lý tƣởng độc lập dân tộc và chủ nghĩa xã hội.
Ba là: Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong giảng dạy và quản lý giáo dục, đảm bảo các điều kiện cho việc triển khai dạy học Tin học bắt buộc từ năm học 2006-2007. Đối với các trƣờng vùng thuận lợi, tăng cƣờng việc phối hợp với các đơn vị viễn thông, công nghệ thông tin, đƣa các ứng dụng vào sử dụng trong nhà trƣờng; triển khai kết nối mạng internet tới 100% các cơ sở giáo dục trong toàn tỉnh; nâng cấp đƣờng truyền tốc độ cao cho các trƣờng trung học phổ thông.
Bốn là: Nâng cao chất lƣợng giáo dục toàn diện. Tăng cƣờng công tác giáo dục đạo đức, lối sống, kỹ năng sống, công tác giáo dục thể chất, chăm sóc
sức khoẻ của học sinh, sinh viên; tăng cƣờng công tác quản lý, phối hợp đảm bảo an ninh, trật tự trƣờng học, phòng chống tội phạm, bạo lực, tệ nạn xã hội trong học sinh, sinh viên.
Năm là: Tăng cƣờng các giải pháp để tiếp tục giảm tỷ lệ học sinh yếu kém và học sinh bỏ học, tăng tỷ lệ học sinh khá, giỏi. Tập trung chỉ đạo đổi mới kiểm tra đánh giá, đổi mới phƣơng pháp dạy học; dạy học phân hoá trên cơ sở chuẩn kiến thức, kỹ năng của Chƣơng trình giáo dục phổ thông. Chỉ đạo và tổ chức các kỳ thi an toàn, nghiêm túc, đảm bảo cho kết quả thi thực sự khách quan, phản ánh đúng chất lƣợng dạy và học, tác động tích cực đến việc dạy và học, thực hiện các mục tiêu giáo dục.
Sáu là: Thực hiện kiểm định độc lập về chất lƣợng giáo dục, đào tạo; định kỳ kiểm định chất lƣợng các cơ sở giáo dục, đào tạo và các chƣơng trình đào tạo; công khai kết quả kiểm định.