Chương 3: Một số giải pháp nhằm phát huy giá trị tích cực và hạn chế ảnh hưởng tiêu cực của luật tục Jơrai đến việc thực hiện dân chủ cơ sở
3.2.3 cao vai trị của luật pháp nhà nước đồng thời với việc phát huy những giá trị tích cực của luật tục.
trị tích cực của luật tục.
Sự tồn tại của luật tục là một thực tế khách quan của nước ta. Luật tục đã đĩng vai trị rất quan trọng trong đời sống các dân tộc. Bản thân luật tục cĩ hai mặt: Một là di sản văn hố, hàm chứa giá trị nhân văn, hướng con người đến cái thiện, sự bình đẳng và dân chủ. Mặt khác, nĩ lại chứa đựng nhiều tập tục lạc hậu, cản trở sự giải phĩng con người, khơng phù hợp với điều kiện và nhu cầu phát triển hiện nay.
Trong nhiều năm qua, các vùng miền núi, Tây Nguyên nĩi chung và Gialai nĩi riêng chưa đánh giá đúng vai trị của luật tục, chưa biết khai thác yếu tố tích cực của nĩ vào việc quản lý xã hội, phát huy dân chủ và chưa tìm cách khắc phục cĩ hiệu quả ảnh hưởng tiêu cực của nĩ. Ảnh hưởng của luật tục đối với xã hội khơng hiếm trường hợp cịn mang tính tự nhiên tự phát.
Nhà nước pháp quyền và xã hội cơng dân mà chúng ta đang phấn đấu hướng tới, là một xã hội mà mọi cá nhân đều được tư do, bình đẳng và cĩ cơ hội phát triển tài năng. Tuy nhiên, cần phải kết hợp hài hồ lợi ích giữa cá nhân và tập thể, giữa cá nhân và xã hội cũng như giữa tập thể với nhau. Vì vậy, phát huy giá trị truyền thống như lối sống cộng đồng tương thân tương ái... với việc đề cao vai trị cá nhân, kết hợp nhuần nhuyễn giữa luật tục và luật pháp chính là nhằm gĩp phần thúc đẩy kinh tế - xã hội phát triển.
Những năm gần đây, Đảng và Nhà nước ta chủ trương thực hiện “quy chế dân chủ cơ sở” mà nội dung cơ bản là “dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra", coi đĩ như là một nội dung cơ bản của chế độ dân chủ mới. Như vậy, thực hiện “quy chế dân chủ cơ sở” với việc phát huy những mặt tích cực của luật tục cĩ mối quan hệ gắn bĩ và hỗ trợ lẫn nhau. Nĩ được coi như là sự kết hợp trên thực tế luật pháp của Nhà nước với luật tục của buơn làng. Do đĩ, phải lấy việc kế thừa các truyền thống tốt đẹp trong luật tục cổ truyền, xây dựng và thực hiện “quy chế dân chủ cơ sở” để thúc đẩy sự phát triển của nơng thơn (buơn làng).
Ngày 6 -9 - 1997 chính phủ đã cĩ quyết định số 734/TTg về việc thành lập tổ chức pháp lý cho người nghèo, trong đĩ một trong những đối tượng là đồng bào các dân tộc thiểu số. Hiện nay, quyết định này đang được triển khai dưới hình thức “Trung tâm trợ giúp pháp lý” cĩ nhiệm vụ giải đáp pháp luật, hướng dẫn nhân dân trong việc thừa nhận quyền hạn và nghĩa vụ cơng dân, đại diện hoặc tham gia các hoạt động thương lượng, ký kết, hồ giải, kiến nghị với cơ quan Nhà nước giải quyết các vấn đề liên quan đến cơng dân. Mọi hoạt động này đều được thực hiện miễn phí đối với người nghèo, gia đình chính sách và các dân tộc thiểu số.
Rõ ràng, việc trợ giúp pháp lý đối với đồng bào dân tộc thiểu số là hoạt động thực tế thể hiện sự kết hợp giữa luật pháp và luật tục. Nếu làm tốt cơng tác này, một mặt, luật pháp của Nhà nước sẽ từng bước được phổ cập và thực thi trong đời sống đồng bào, mặt khác sẽ khai thác tốt những mặt tích cực và loại trừ dần mặt tiêu cực của luật tục.
Ngồi ra, để luật pháp nhà nước thực sự đi vào đời sống của người dân đặc biệt là các dân tộc thiểu số và luật tục khơng bị ngày càng mai một, chúng ta cĩ thể thực hiện các giải pháp sau:
Thứ nhất: Cần sưu tầm, tập hợp các quy định của luật tục thành bộ luật tục, dịch bằng hai thứ tiếng là tiếng Jơrai và tiếng phổ thơng (tiếng Kinh), phổ biến chúng rộng rãi trong quần chúng để người dân hiểu cặn kẽ về các quy định của luật tục, nĩ là cơ sở pháp lý vững chắc để bộ máy tự quản điều chỉnh các quan hệ xã hội trong buơn làng, tránh áp đặt chủ quan khi xét xử, định tội. Mặt khác, bộ luật tục này sẽ giúp cho các cán bộ văn hố, những người thực thi luật pháp nhà nước hiểu hơn về luật tục của đồng bào, từ đĩ cĩ biện pháp, cách thức phù hợp để đưa luật pháp vào trong đời sống đồng bào.
Thứ hai: Cần quan tâm tới việc tuyên truyền giáo dục pháp luật cho đồng bào thơng qua các hoạt động truyền thống.
Ta biết rằng, trong quá trình xây dựng nước Cộng hồ xã hội chủ nghĩa Việt Nam “của dân, do dân và vì dân”, cùng với hoạt động xây dựng pháp luật, tổ chức thực hiện pháp luật, giám sát thi hành pháp luật thì hoạt động tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật cĩ ý nghĩa rất quan trọng, đặc biệt là vùng đồng bào dân tộc thiểu số nhằm trang bị và nâng cao kiến thức pháp luật cho người dân, nhưng làm thế nào để việc truyền thụ đạt được hiệu quả cao?
Cĩ thể vận dụng linh hoạt các hình thức tuyên truyền sau: Hoạt động văn hố nghệ thuật, tuyên truyền miệng và tuyên truyền thơng qua sinh hoạt lễ hội quần chúng. Tuyên truyền giáo dục pháp luật thơng qua các hoạt động văn hố nghệ thuật như thường xuyên tổ chức các chương trình văn nghệ, chiếu phim miễn phí phục vụ đồng bào vùng sâu, vùng xa. Đội ngũ làm cơng tác này vừa làm nhiệm vụ tuyên truyền đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước sang tiếng đồng bào vừa biểu diễn văn nghệ phục vụ đồng bào. Hình thức này cĩ thể giúp cho đồng bào nhanh chĩng hồ nhập cùng đời sống chung của nhân dân cả nước.
Tuyên truyền miệng thơng qua các dịp sinh hoạt chính trị của các đồn thể, các hội quần chúng, các hoạt động giao tiếp xã hội, các lễ hội quần chúng cũng là một hình thức đạt hiệu quả cao vì đây là những dịp cĩ thể tập hợp được đơng đảo nhân dân để tiến hành tuyên truyền.
Trong cơng tác tuyên truyền miệng, Già làng cĩ vai trị đặc biệt quan trọng vì tiếng nĩi của họ được mọi người tơn trọng và nghe theo. Do đĩ, để già làng làm tốt vai trị tuyên truyền pháp luật vào buơn làng thì cần phải thực hiện tốt các yêu cầu sau:
Một là, già làng phải biết tiếng phổ thơng (tiếng Kinh) để cĩ thể hiểu được luật pháp nhà nước.
Hai là, già làng phải được thường xuyên cập nhật những chỉ thị mới, những quy định mới của pháp luật để cĩ thể truyền đạt kịp thời cho nhân dân. Để làm được điều này thì các cán bộ xã, phường cĩ thể triệu tập họp hội đồng già làng ít nhất một quý
một lần để họ cĩ thể tiếp cận thơng tin mới; cĩ thể trao đổi kinh nghiệm trong quản lý cộng đồng, trong tuyên truyền pháp luật cho nhau hoặc cán bộ xã, huyện cĩ thể chỉ dẫn cho họ cách thức tổ chức sinh hoạt cộng đồng, tổ chức lễ hội, cách xét xử phù hợp để họ về làng triển khai.
Cần phải thấy rằng, già làng cĩ vai trị quan trọng khơng thể thay thế trong việc tuyên truyền, giáo dục pháp luật nhà nước đến cho đồng bào. Để họ quan tâm và làm tốt hơn cơng việc này thì Đảng và Nhà nước cần cĩ chính sách hỗ trợ về vật chất đồng thời cĩ nhiều hình thức để cổ vũ tinh thần khi họ làm tốt cơng việc của mình như trao bằng khen, biểu dương trước hội đồng già làng.
Ngồi ra, tuyên truyền giáo dục pháp luật thơng qua các dịp lễ hội cũng là một hình thức cĩ tác dụng lớn nếu chúng ta chú ý đúng mức và khai thác tốt. Bởi hình thức này cĩ nhiều ưu thế vì tinh thần thoải mái, tụ họp đơng đủ... là sinh hoạt văn hố mang tính cộng đồng cao, nếu dịp này chuyển tải nội dung tuyên truyền pháp luật, xây dựng trở thành nếp sống văn hố thì nĩ sẽ tồn tại lâu dài và bền vững. Đặc biệt, tính khả thi của hình thức này tương đối cao vì hiện nay đồng bào dân tộc ít người hầu như khơng cĩ báo chí, rất ít phương tiện nghe nhìn nên thực hiện các hình thức tuyên truyền khác sẽ kém hiệu quả hơn.