c) Nguyên nhân của những hạn chế trên
3.2. NHŨNG VẤN ĐỀ PHÁT TRIỂN KT-XH ĐẶT RA CHO KH&CN
TỈNH PHÚ THỌ
3.2.1. Tốc độ tăng trưởng kinh tế cao địi hỏi sự đóng góp mạnh mẽ của cơng nghệ
Với mục tiêu đạt tốc độ tăng GDP cao so với cả nước, Phú Thọ phải có một phương thức phát triển kinh tế khác với phương thức truyền thống trước đây. Phương thức mới là tăng trưởng kinh tế phải gắn với mơ hình mới về phát triển công nghệ. Khác với lý thuyết cổ điển coi công nghệ là yếu tố ngoại sinh đối với quá trình sản xuất, lý thuyết đổi mới coi công nghệ là yếu tố nội sinh, nằm trong q trình kinh tế,... Cơng nghệ (Technology) đang ngày càng nổi bật trong sản xuất, và được thừa nhận rộng rãi là một yếu tố sản xuất đóng góp vào tăng trưởng kinh tế qua công thức y = f (L1, L2, K,T) như đã trình bày tại chương I.Vai trị của cơng nghệ thể hiện quan hệ nghiên cứu và sản xuất bởi công nghệ không chỉ giản đơn là tên gọi khác đi của thuật ngữ kỹ thuật, mà bản thân nó chính là sự áp dụng các nguyên lý, các quy luật khoa học vào sản xuất và đời sống.
Cùng với đề cao vai trị của cơng nghệ sẽ đặt ra các yêu cầu khác đối với KH&CN như: tăng cường nhập công nghệ, đẩy mạnh nghiên cứu ứng dụng công nghệ, gắn nghiên cứu với sản xuất, ... Đặc biệt, trong phát triển của Phú Thọ sắp tới, sức mạnh của nền kinh tế sẽ phụ thuộc vào năng lực cạnh tranh của từng doanh nghiệp. Bởi vậy, phát triển năng lực công nghệ của các doanh nghiệp là nhiệm vụ cần tập trung của KH&CN Phú Thọ.
3.2.2. Nghiên cứu khoa học phải làm rõ những vấn đề liên quan tới sự phát triển phù hợp với điều kiện đặc thù của Phú Thọ sự phát triển phù hợp với điều kiện đặc thù của Phú Thọ
Nếu như Phú Thọ không nhất thiết đầu tư nhiều cho những vấn đề chung tầm quốc gia (như: phát triển theo định hướng xã hội chủ nghĩa, CNH, HĐH trong điều kiện mới, ...), thì trái lại Tỉnh khơng thể bỏ qua một số vấn đề đặc thù phát triển KT-XH của địa phương như:
- Nghiên cứu điều tra thăm dò tài nguyên, xác định chủng loại, trữ lượng và khả năng khai thác các nguồn khoáng sản trên địa bàn Tỉnh.
- Nghiên cứu phương thức kết hợp giữa truyền thống và hiện đại trong quá trình CNH, HĐH của Phú Thọ, như bảo tồn và phát huy bản sắc văn hố của các cơng đồng dân tộc trên địa Phú Thọ,...
- Nghiên cứu các mơ hình kinh tế phù hợp với điều kiện địa phương: đa dạng hoá cây trồng, vật nuôi phù hợp với môi trường sinh thái và tập quán canh tác của nhân dân và dân tộc trong vùng; đẩy mạnh CNH -HĐH nông thơn theo hướng khuyến khích các làng nghề, các ngành nghệ truyền thống; phát hàng hoá ở vùng đồng bào dân tộc;...
Những hướng nghiên cứu trên đòi hỏi Phú Thọ phải huy động đến nhiều lực lượng khoa học thuộc các ngành khoa học khác nhau (cả trong và ngồi tỉnh), phải chú ý các mơn khoa học liên ngành, nghiên cứư khoa học phải gắn với thực tế địa phương, coi trọng tổng kết thực tiễn. Nghiên cứu những vấn đề đặc thù của Tỉnh còn đòi hỏi KH&CN Phú Thọ phải thừa kế có hiệu quả các kết quả nghiên cứu của các chương trình KH&CN cấp quốc gia.
3.2.3. KH&CN phục vụ cho việc phát triển ngành nghề mới
Trong những năm tới, KH&CN phải tích cực tham gia vào phát triển các ngành nghề mới như:
- Công nghiệp điện, điện tử, tin học.
- Cơng nghiệp sửa chữa, lắp ráp đóng mới phương tiện vận tải thuỷ, bộ. - Các loại hình du lịch tổng hợp.
- Một số ngành chế biến nông sản.
- Một số ngành nghề dịch vụ ở nông thôn.
Tương ứng với những ngành nghề mới nêu trên, vấn đề đặt ra cụ thể đối với phát triển KH&CN là:
+ Bản thân KH&CN phải bổ sung thêm những lĩnh vực mới, trong nhiều trường hợp, KH&CN phải đi trước một bước so với phát triển kinh tế.
+ Chuẩn bị tiếp nhận có hiệu quả những cơng nghệ mới từ bên ngoài vào địa phương.
+ Tham gia đào tạo những kỹ năng mới (có liên quan đến các ngành nghề sắp phát triển) cho lực lượng lao động của đại phương.
3.2.4. KH&CN phục vụ cho các định hướng ưu tiên
Với khả năng hạn hẹp, trong khi nhu cầu lại khá rộng lớn, nếu không lựa chọn được những trọng điểm cần tập trung ưu tiên thì chắc chắn sẽ hạn chế vai trò động lực của KH&CN. Các định hướng ưu tiên phát triển KT-XH sẽ là định hướng quan trọng mà KH&CN phải nhằm vào phục vụ. Đó là các khâu được xác định là đột phá để phát triển kinh tế như đã trình bày trên đây.
Các định hướng ưu tiên của phát triển KT-XH đòi hỏi KH&CN phải: + Xác định rõ những lĩnh vực khoa học và lĩnh vực công nghệ phục vụ trực tiếp cho các định hướng ưu tiên phát triển kinh tế và xã hội làm căn cứ lựa chọn những định hướng ưu tiên phát triển KH&CN.
+ Không chỉ chú ý đến tăng cường tiềm lực đối với định hướng được xác định là ưu tiên trong phát triển KH&CN mà còn cần chú ý tạo lập mối quan hệ gắn kết giữa hoạt động KH&CN với hoạt động sản xuất nói chung và mối quan hệ gắn kết giữa hoạt động thuộc lĩnh vực ưu tiên của KH&CN với hoạt động thuộc lĩnh vực ưu tiên của KT- XH nói riêng. Thậm chí, việc tăng cường tiềm lực và việc xây dựng mối quan hệ gắn kết phải tiến hành song song, đồng thời với nhau để những tiềm lực mới được tạo lập phát huy ngay tác dụng của mình trong phát triển KT - XH.
3.2.5. KH&CN hướng vào phục vụ các sản phẩm mũi nhọn của Tỉnh
Đó là những sản phẩm được xác định là các mặt hàng chủ yếu trong công nghiệp, nuôi trồng lâm thủy hải sản, du lịch v.v…
Yêu cầu nâng cao năng lực cạnh tranh của các mặt hàng này đòi hỏi phải mạnh dạn "đi thẳng vào hiện đại" ở những lĩnh vực có liên quan. Cơng nghệ hiện đại bao gồm công nghệ nâng cao chất lượng và công nghệ tạo sự đa dạng hoá sản phẩm. Riêng cơng nghệ giải phóng sức lao động có thể chưa cấp bách lắm bởi nguồn nhân lực đông và rẻ của địa phương (trong trường hợp Phú Thọ cần áp dụng công nghệ đa tầng). Ngồi ra, quy mơ của các sản phẩm chủ lực địi hỏi quy mơ tác động tương ứng của KH&CN.
3.2.6. KH&CN phục vụ các vùng kinh tế trọng điểm
Vùng kinh tế trọng điểm của Phú Thọ trong thời gian tới bao gồm phát triển đô thị hạt nhân trước hết là Thành phố Việt Trì, Thị xã Phú Thọ và các thị trấn huyện: Thành phố Việt Trì trở thành trung tâm kinh tế, thương mại cấp vùng cho các tỉnh mìên núi phía Bắc; Thị xã Phú Thọ đóng vai trị trung tâm phát triển cho các huyện phía Bắc; các thị trấn huyện được phát triển để nâng cao hơn nữa vai trị trung tâm chính trị, hành chính, kinh tế, thương mại, khoa học kỹ thuật của huyện.
Các vùng kinh tế trọng điểm đặt ra yêu cầu tập trung thích đáng (về mặt khơng gian) của KH&CN. Tại các vùng trọng điểm cần ưu tiên bố trí nguồn lực KH&CN của địa phương như các cơ quan nghiên cứu, tổ chức dịch vụ chuyển giao cơng nghệ,...
Ngồi ra các vùng chun canh về chè, bưởi,... cũng sẽ đòi hỏi tập trung lực lượng KH&CN nhất định để kịp thời giải quyết những vấn đề nẩy sinh trên quy mô, phạm vi cụ thể.
Phục vụ cho các vùng kinh tế trọng điểm chính là một định hướng tạo điều kiện tránh phân tán quá mức lực lượng KH&CN của Phú Thọ.
3.2.7. KH&CN góp phần giải quyết việc làm cho người lao động
Đặc điểm của lao động ở Phú Thọ là chất lượng thấp, đội ngũ cán bộ KH&CN và cơng nhân lành nghề cịn q mỏng. Thực tế này đặt ra các yêu cầu đối với KH&CN như sau:
- Tránh triển khai những cơng nghệ giải phóng q mạnh lao động, gây ảnh hưởng tiêu cực tới việc làm của người lao động.
- Chú trọng áp dụng những công nghệ tương đối tiên tiến đủ sức phát huy lợi thế về nguồn lao động rẻ.
- Áp dụng các công nghệ mới phục vụ cho đào tạo nâng cao trình độ của nguồn nhân lực (đặc biệt là tận dụng hình thức đào tạo từ xa, phổ biến kiến thức thông qua các phương tiện thông tin,...).