64 Xem thêm: Thông tấn xã Việt Nam, Bản tin Kinh tế quốc tế, số 46 năm 2008, tr 11.
3.1.3. Tác động đến Việt Nam
Việt Nam và Lào là hai nước láng giềng có quan hệ truyền thống tốt đẹp từ lâu đời. Quan hệ của hai dân tộc càng thêm gắn bó trong thời kỳ lịch sử hiện đại do có chung lịch sử chống thực dân và đế quốc. Sau khi cả hai nước tiến hành cải cách mở cửa, dưới bối cảnh thời đại tồn cầu hóa và liên kết khu vực, cả Việt Nam và Lào đều phải chịu những tác động mạnh mẽ từ bên trong lẫn bên ngoài. Điều này khiến quan hệ hai nước phải liên tục điều chỉnh để thích nghi với cơ chế kinh tế thị trường, với những thay đổi trong bối cảnh thế giới và khu vực. Bản thân Lào vẫn luôn khẳng định quyết tâm không ngừng tăng cường bảo vệ và vun đắp cho mối quan hệ đặc biệt Việt – Lào nhằm đáp ứng lợi ích thiết thực của hai nước trong tất
cả các lĩnh vực. Tuy nhiên trong thời đại với nhiều thay đổi như hiện nay, sự tác động sâu sắc của nhiều nhân tố đang đặt quan hệ Việt – Lào đứng trước nhiều thử thách lớn. “Trên thực tế, quan hệ chính trị giữa hai nước chỉ trở nên bền vững khi
quan hệ kinh tế giữa hai bên đóng vai trị chủ đạo, then chốt. Quan hệ chính trị dù có nền tảng vững chắc nhưng nhân tố kinh tế lại khơng phát triển thì mối quan hệ đó sẽ dần trở nên hình thức, sáo rỗng.”[4, tr.94] Nếu khơng cẩn thận điều này rất có
thể sẽ xảy ra với quan hệ Việt – Lào và có thể thấy ảnh hưởng của Việt Nam tại Lào đang bị ảnh hưởng bởi sự gia tăng quan hệ các nước khác trong khu vực với Lào, trong đó có Trung Quốc. Cùng với đó, lượng người Hoa và di dân mới Trung Quốc đang ngày một lớn mạnh ở Lào cạnh tranh trực tiếp với người Việt ở đây trong cả đời sống kinh tế và văn hóa. Đây cũng là một thách thức không nhỏ của người Việt trong việc bảo tồn và phát huy những giá trị truyền thống văn hóa Việt tại nước Lào.
Tác động về mặt kinh tế: Cùng với sức mạnh kinh tế, việc Trung Quốc gia
tăng ảnh hưởng tại Lào đem lại cho Việt Nam sức ép cạnh tranh rất lớn với yếu tố Trung Quốc ở thị trường Lào. Trong giai đoạn hiện nay, về lĩnh vực viện trợ phát triển cho Lào cũng như thương mại song phương, Việt Nam khó có thể theo kịp Trung Quốc. Năm 2012, kim ngạch thương mại song phương hai nước Việt – Lào đạt 900 triệu USD, trong khi đó thương mại song phương Trung Quốc – Lào đạt tới 1,72 tỷ USD tính cùng thời điểm. Mặc dù là quốc gia láng giềng thân cận, nhưng hoạt động kinh tế giữa hai nước vẫn chưa tương xứng với tiềm năng vốn có. Đặc biệt, Việt Nam cịn ln ở tình trạng nhập siêu với mức thâm hụt khá cao trong quan hệ thương mại với Lào.65 Trong đầu tư trực tiếp, hiện tại Việt Nam là một trong ba nước đứng đầu tại Lào (bao gồm cả Thái Lan và Trung Quốc). Tính đến nay, Lào đã cấp phép cho 435 dự án của Việt Nam với tổng số vốn 5,2 tỷ USD chủ
65 Theo số liệu của Tổng cục Hải quan Việt Nam, năm 2011, Việt Nam rơi vào tình trạng nhập siêu với Lào với mức nhập siêu 185,9 triệu USD, tăng 57,7% so với năm 2010. Tuy nhiên đến năm 2012, thâm hụt thương với mức nhập siêu 185,9 triệu USD, tăng 57,7% so với năm 2010. Tuy nhiên đến năm 2012, thâm hụt thương mại của Việt Nam trong quan hệ thương mại với Lào giảm 87,5% xuống chỉ còn mức 23,3 triệu USD. Xem thêm:
http://www.customs.gov.vn/Lists/ThongKeHaiQuan/ViewDetails.aspx?ID=343&Category=Ph%C3%A2n%2 0t%C3%ADch%20chuy%C3%AAn%20%C4%91%E1%BB%81&Group=Ph%C3%A2n%20t%C3%ADch truy cập ngày 15/11/2013.
yếu trong các lĩnh vực khai thác khoáng sản, sản xuất điện, trồng cây cao su, cây công nghiệp…66 Tuy nhiên, trong tương lai khơng xa, Việt Nam khó có thể cạnh tranh với Trung Quốc. Lý do là các doanh nghiệp Việt Nam đầu tư vào Lào vẫn thiếu chiến lược đầu tư nhất quán, đồng thời Việt Nam cũng chưa thực sự khuyến khích, ưu tiên cả về vốn lẫn cơ chế. Mặc dù, Việt Nam thực sự rất coi trọng vị trí chiến lược của Lào cũng như quan hệ với Lào, tuy nhiên tiềm lực kinh tế của Trung Quốc quá mạnh và nước này đang sử dụng kinh tế như một mũi nhọn để gia tăng ảnh hưởng tại Lào. Chính vì vậy, Việt Nam đang phải đối mặt với khó khăn trong việc cạnh tranh ảnh hưởng với Trung Quốc trong quan hệ với Lào.
Tác động về mặt chính trị- ngoại giao và an ninh: Đối với Trung Quốc, Lào
vẫn phát huy mối “quan hệ truyền thống” trên tinh thần láng giềng, bạn bè tốt và “đối tác chiến lược toàn diện và lâu dài”. Tuy nhiên, sự hiện diện của Trung Quốc tại Lào càng lớn trên khía cạnh nào đó cũng tác động đến mối “quan hệ đặc biệt Việt - Lào” trong thời gian tới, nhất là trong bối cảnh tranh chấp chủ quyền biển đảo giữa Việt Nam và Trung Quốc vẫn chưa có những tiến triển mang tính bước ngoặt, thì sự thắt chặt quan hệ Trung Quốc và Lào cũng khiến Việt Nam không khỏi lo lắng. Hơn nữa, việc Campuchia trong vai trò chủ tịch luân phiên ASEAN năm 2012 đã công khai ủng hộ Trung Quốc trong vấn đề Biển Đông cũng là bài học quý giá cho Việt Nam trong quan hệ với các quốc gia láng giềng, nhất là những quốc gia đang chịu ảnh hưởng lớn từ Trung Quốc.
Mặc dù sự tác động về mặt chính trị - ngoại giao chưa rõ ràng lắm trong giai đoạn hiện tại, nhưng xu thế gia tăng ảnh hưởng mạnh mẽ của Trung Quốc tới Lào, sẽ trở thành sức ép lớn đối với Việt Nam trong tương lai. Chính vì vậy, Việt Nam cần có những điều chỉnh chính sách phù hợp với tình hình hiện tại và xu thế quan hệ Trung Quốc và Lào.