1. Lý do chọn đề tài
2.2. Quan niệm về mô hình nhà nƣớc lý tƣởng
2.2.1. Nền tảng của nhà nước lý tưởng
Như đã nói ở trên, Cicero không phải là một người vô thần, mặc dù ông có đôi chút hoài nghi và phê phán sự sùng tín quá mức nhưng vẫn tin vào định mệnh mà thần linh đã sắp sẵn. Do vậy, khi trình bày quan điểm về lịch sử của nhà nước La Mã, từ Annals của Ennius mà Cicero cho là chính xác rằng “Nhà nước La Mã được thiết lập vững chắc trên nền tảng các thông lệ cổ xưa và yếu tố con người…. tức là từ một nguồn mang Thần tính” [4; tr. 255]. Theo Cicero, những tục lệ cổ xưa này được gìn giữ và kế thừa qua nhiều thế hệ, tuy nhiên đến thời đại của ông đã không còn nữa “nhà nước chỉ còn là một bức tranh đẹp đẽ nhưng phai mờ theo năm tháng” [4; tr. 256]. Vì những “tục lệ cổ xưa” từng là nền tảng vững chắc của nhà nước La Mã cùng với những con người vận hành chúng đã không còn nữa nên Cicero cho rằng, đó là một thảm họa khủng khiếp. “nhà nước ta chỉ còn tồn tại như một tên gọi suông rỗng mà không còn hành động thực chất gì nữa” [4; tr. 256]. Và điều đó không phải là một tại nạn mà do chính tầng lớp lãnh đạo lúc bấy giờ đã lãng quên nó. Như vậy, theo ông chính quyền là thứ tuân thủ chặt chẽ nhất các mệnh lệnh của công lý và tự nhiên. “Bởi vì nếu không có chính quyền, thì sẽ không có gia đình, không có cộng đồng, không có quốc gia, và không có cả nhân loại, hay thế giới tự nhiên, mà như thế thì toàn thể vũ trụ cũng không tồn tại. Bởi vũ trụ tuân theo ý các vị thần, rồi biển cả và đất liền lại tuân thủ nó, vì thế cuộc sống loài người được vận hành bởi những quy luật có hiệu lực phổ quát” [4; tr. 261].
Theo Cicero, một nhà nước lý tưởng phụ thuộc nhiều vào tầng lớp quan chức. Ông cho rằng, chính quyền của một nhà nước tốt luôn phải vận hành dựa trên những đạo luật tốt đẹp nhất và quan chức có vai trò hết sức quan trọng. Chức năng, nhiệm vụ của họ là ban hành những chỉ thị công bằng, hữu ích và
đúng luật. Nghĩa là, họ đã luôn và sẽ phải là “những người duy hộ và rường cột của toàn thể chính quyền và đất nước” [4; tr. 165].
Cicero viết: “quan chức là luật pháp biết nói, còn luật pháp là quan chức lặng thầm” [4; tr. 261]. “họ cần hiểu biết trọn vẹn về những nguyên tắc tối thượng của công lý, bởi lẽ, nếu không có hiểu biết đó, không ai có thể trở nên một con người công bằng” [4; tr. 257]. Các quan chức luôn phải ý thức được về ranh giới thẩm quyền của mình, cũng như các công dân luôn phải nhận thức đầy đủ về việc nghiêm túc chấp hành các chỉ thị do quan lại ban ra. Các đạo luật ban ra luôn phải đảm bảo yếu tố công bằng và việc công dân chống đối lại những đạo luật này sẽ nhận được hình phạt thích đáng. Tuy nhiên, “điều ngăn cản họ hành xử sai trái khó có thể là nỗi sợ hãi hình phạt do luật pháp quy định mà là cảm giác hổ thẹn thuộc về bản tính của con người. Nó khiến họ biết sợ hãi sự chỉ trích đích đáng” [4; tr. 257]. Và vai trò của quan chức là thiết lập và củng cố “cảm giác hổ thẹn thuộc về bản tính của con người” này của công dân bằng cách thiết lập những thể chế và phát triển các phương pháp giáo dục phù hợp.
Như vậy, Cicero đã đánh giá rất cao vai trò của quan chức đối với việc duy trì, củng cố các đạo luật tốt đẹp đối với nhà nước, định hướng dân chúng hướng tới điều tốt và bảo vệ họ khỏi những sai trái.
Các chính trị gia giống như hoa tiêu của một con thuyền muốn một chuyến đi tốt đẹp, “một con người điều hành nhà nước hướng đến hạnh phúc cho nhân dân” [4; tr. 258]. Chính trị gia phải là người nổi tiếng và nhận được sự tôn kính vì sự chính trực của mình, tất nhiên để làm được điều này những chính trị gia phải được hỗ trợ bởi các nguồn lực và tài sản vật chất. Như vậy có thể thấy ngay từ thời cổ đại, tư tưởng phương Tây đã có những tiêu chuẩn rất khắt khe đối với tầng lớp lãnh đạo đất nước, bởi vì “nguyên thủ quốc gia phải được nuôi dưỡng trong vinh quang” [4; tr. 258] và “nhà nước chỉ có thể đứng vững khi nào tất cả đồng bào đều tôn kính lãnh đạo của họ” [4; tr. 258].
Trong mối quan hệ này, người lãnh đạo đã được nhân dân tôn kính và tin tưởng do vậy họ không được phép tham nhũng dưới bất kì một hình thức nào. Theo Cicero, những kẻ mua chuộc công chúng bằng cả việc hối lộ hay lời nói đều phải bị trừng trị, thậm chí kẻ mua chuộc bằng lời nói dối trá phải bị áp dụng hình phạt nặng hơn bởi vì “ngay cả một con người đức hạnh cũng có thể bị mua chuộc bởi tài hùng biện, dù họ không thể bị mua chuộc bởi đồng tiền hối lộ” [4; tr. 258].
Trong mối quan hệ giữa công dân với nhà nước Cicero cho rằng, những người tốt là người không chỉ quan tâm đến mình mà còn phải quan tâm đến công việc chung của xã hội, nếu không thì kẻ ác sẽ thắng lợi một cách tất yếu và nhà nước sẽ bị phân thành nhiều mảnh. Các công dân cần phải theo dõi bước đi của việc công hàng ngày và chấp nhận các quy tắc của xã hội. Như vậy, Cicero không những ủng hộ mà còn khuyến khích công dân nên tham gia vào các hoạt động của nhà nước, bởi vì nhờ đó các vấn đề tầm cỡ quốc gia có thể nhanh chóng được giải quyết và nhà nước sẽ đảm bảo được sự tồn tại một cách chặt chẽ và lâu dài.
Theo ông, người công dân tốt nhất là người có văn hóa, có tài năng và quyền uy. Quyền uy ở đây không chỉ là những mối quan hệ và quyền lực trong nhà nước mà còn trên phương diện tinh thần, thiên về khả năng thuyết phục người khác. Như vậy, Cicero cho rằng, nhà chính trị tác động tới những người bị cai trị thông qua chức năng phụ trợ tiết chế, điều hòa.
Cuồi cùng, để kết nối các mối quan hệ giữa ba thành phần: nhà nước, quan chức và công dân, Cicero đưa ra yếu tố then chốt quyết định nhà nước đó sẽ tốt hay xấu, đó là công lý và pháp luật. Cicero tin rằng bản chất tự nhiên của con người là bất công: lớn thắng nhỏ, mạnh thắng yếu và chính công lý là điều thôi thúc con người đem lại lợi ích xứng đáng cho chính anh ta và những người khác. Muốn như vậy thì con người phải hợp tác cùng nhau theo cách nào đó và phải chịu sự ràng buộc với nhau. Cách hợp tác đó theo Cicero chính là xây dựng
một chính quyền để quản lý mọi vấn đề trong nước, và yếu tố ràng buộc chính là luật pháp. Theo Cicero trong nhà nước lý tưởng, mọi tầng lớp trong xã hội đều phải cộng tác, đều phải có tiếng nói của mình trong chính quyền. Nếu một tầng lớp chiếm thế áp đảo hơn, nắm nhiều quyền hơn, được nhiều lợi ích phi lý hơn, thì đồng nghĩa là công lý đã bị khiếm khuyết. Như vậy nhà nước lý tưởng theo Cicero là nhà nước dựa trên công lý và luật pháp.
Do đó, theo ông, một chính quyền lý tưởng là một chính quyền kết hợp được cả ba thể loại: quân chủ chuyên chế, chính trị đầu sỏ, và dân chủ [4; tr. 22]21
. Từ các quan điểm trên chúng ta có thể thấy, các quan điểm chính trị của Cicero là sự trung hòa các quan điểm của Platon, Aristotle và một số nhà tư tưởng Khắc kỷ. Bằng chứng là việc ông đã trực tiếp làm chính trị trong 25 năm, đã từng giữ các chức vụ như pháp quan, quản lí viên thị chính, quan án đô thị, Chấp chính quan tối cao, Tổng đốc Sicily, ông đã không ngừng đấu tranh trước tiên bằng các bài viết, bài hùng biện và sau đó bằng cả các biện pháp chính trị, để phản đối lối cai trị bất lương, độc tài và cũng như đề xuất các biện pháp để tăng tính công bằng, tăng mối đoàn kết dân tộc. Sau khi xảy ra vụ ám sát Caesar, ông đứng đầu phe đối lập và bị ám sát ngày 12/12/43 TCN, đầu và hai bàn tay bị chặt rời, còn thân thì bị gửi về đóng đinh tại quảng trường La Mã – một cái chết đau đớn nhưng cũng là minh chứng cho sự cống hiến hết mình của Cicero cho một nhà nước mà ông mơ ước.