7. Kết cấu của luận văn
1.3. Phát triển đội ngũ giảng viên trong các Trƣờng đại học ngồi cơng lập
1.3.3. Các tiêu chí đánh giá phát triển đội ngũ giảng viên các Trường đại học
học ngồi cơng lập
Để phát triển ĐNGV, qui mơ (số lượng), chất lượng và cơ cấu có mối quan hệ chặt chẽ với nhau. Chất lượng đội ngũ là yếu tố quan trọng nhất, quyết định sự phát triển của Trường. Tuy nhiên, muốn có chất lượng thì phải có một số lượng nhất
định. Muốn chất lượng phát huy thì nó phải có sự bố trí, sắp xếp hợp lý, tức là cơ cấu tỉ lệ hợp lý, đảm bảo sự phát triển của Trường cả trước mắt và lâu dài. Do đó, yêu cầu chung về phát triển ĐNGV phải là đủ về số lượng, đảm bảo về chất lượng và hợp lý về cơ cấu.
1.3.3.1. Tiêu chí về số lượng đội ngũ giảng viên
Đánh giá số lượng Đội ngũ giảng viên về quy mô
Mục tiêu đánh giá: So sánh đội ngũ người lao động của một tổ chức hiện có với đội ngũ người lao động của một tổ chức cần thiết (nhu cầu) để hồn thành cơng việc thực tế theo chức năng, nhiệm vụ của tổ chức do pháp luật quy định.
Căn cứ để đánh giá chất lượng giảng viên theo quy mơ, bao gồm:
+ Quy mơ ĐNGV hiện có căn cứ vào Báo cáo tình hình nhân lực của tổ chức nhân sự ở thời điểm đánh giá.
Quy mô ĐNGV cần thiết, căn cứ vào các tài liệu liên quan quy định về: Chức năng, nhiệm vụ của tổ chức theo quy định của Pháp luật; mơ hình tổ chức bộ máy theo chiến lược phát triển tổ chức trong từng giai đoạn cụ thể liên quan đến thời điểm đánh giá; các tài liệu nghiên cứu phát triển tổ chức; các chính sách phát triển nhân lực của tổ chức.
Đánh giá số lượng Đội ngũ giảng viên theo tỷ lệ sinh viên/giảng viên theo
quy định của Bộ Giáo dục và Đào tạo
Số lượng giảng viên của Trường Đại học phải theo quy định của Bộ GD&ĐT về tỉ lệ sinh viên/giảng viên. Có 2 loại hình giảng viên là giảng viên cơ hữu (viên chức được tuyển dụng, sử dụng và quản lý theo quy định của pháp luật về viên chức) và giảng viên thỉnh giảng (phải có trình độ từ thạc sĩ hoặc tương đương trở lên, có ký hợp đồng thỉnh giảng theo quy định về chế độ giảng viên thỉnh giảng trong các cơ sở giáo dục và các quy định hiện hành liên quan khác, được cơ sở giáo dục trả lương, thù lao theo hợp đồng thỉnh giảng).
1.3.3.2. Tiêu chí về chất lượng đội ngũ giảng viên
Đánh giá chất lượng giảng viên theo phẩm chất chính trị
Người giảng viên có phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống và thái độ nghề nghiệp đúng đắn là tiền đề cần thiết để phát triển ĐNGV; ĐNGV phải được phát triển dựa trên nền tảng của những chuẩn mực về phẩm chất nhà giáo như vậy thì mới đảm bảo sự phát triển bền vững.
Căn cứ đánh giá:
+ Thái độ đối với nghề dạy học.
+ Yếu tố tác động đến lòng yêu nghề của giảng viên.
Đánh giá chất lượng giảng viên theo trình độ chun mơn
Phương pháp đánh giá: So sánh tỷ trọng giảng viên của một tổ chức theo trình độ được đào tạo thực tế hiện có với chuẩn về cơ cấu giảng viên theo trình độ được đào tạo và đưa ra nhận xét.
Căn cứ đánh giá:
+ Cơ cấu đội ngũ người lao động của một tổ chức theo trình độ được đào tạo hiện có theo số liệu của tổ chức tại thời điểm đánh giá.
+ Cơ cấu chuẩn theo trình độ được đào tạo được xác định theo yêu cầu công việc của từng loại tổ chức cụ thể được đánh giá.
Đánh giá chất lượng đội ngũ giảng viên theo năng lực nghiên cứu khoa học
Giảng viên thực hiện thành công đề tài, dự án và hướng dẫn NCKH; chuyển giao kết quả nghiên cứu trong đào tạo, bồi dưỡng giảng viên; đăng tải được các kết quả nghiên cứu, xuất bản được nguồn học liệu phục vụ đào tạo, bồi dưỡng.
Căn cứ đánh giá:
+ Thực hiện đề tài, dự án: Thực hiện thành công các đề tài, dự án nghiên cứu khoa học gắn với đào tạo, bồi dưỡng giáo viên, cán bộ quản lý giáo dục.
+ Công bố kết quả nghiên cứu và xuất bản học liệu: Công bố kết quả nghiên cứu và xuất bản học liệu phục vụ đào tạo, bồi dưỡng giáo viên, cán bộ quản lý giáo dục.
+ Hướng dẫn nghiên cứu khoa học: Hướng dẫn người học, đồng nghiệp thực hiện các hoạt động nghiên cứu khoa học.
1.3.3.3. Tiêu chí cơ cấu đội ngũ giảng viên
Cơ cấu ĐNGV với ý nghĩa là sự sắp xếp, phân bố ngành nghề, con người, độ tuổi đảm bảo tỉ lệ hợp lý, đáp ứng được yêu cầu của sự phát triển cơ sở giáo dục đại học.
Cơ cấu đội ngũ giảng viên theo ngành nghề
Muốn có cán bộ cho các ngành kinh tế thì trước hết phải có giáo dục, phải đào tạo người thầy về ngành nghề đó. Đào tạo nhà giáo về ngành nghề gì phải phù hợp với kế hoạch kinh tế. Nhu cầu đất nước, xã hội cần gì thì phải có giáo viên về ngành nghề đó. Phải có giáo viên trước để đào tạo các ngành nghề cho xã hội, đáp ứng nhu cầu xã hội.
Cơ cấu đội ngũ giảng viên theo giới tính
Cơ cấu ĐNGV phải đảm bảo sự bình đẳng nam nữ. Ngành giáo dục phải cố gắng để phụ nữ tham gia trong đội ngũ nhiều hơn nữa. Vai trò của phụ nữ rất quan trọng, không chỉ trong lĩnh vực giáo dục mà ở trong mọi lĩnh vực của đời sống xã hội. Có những lĩnh vực phụ nữ còn làm tốt hơn nam giới.
Cơ cấu đội ngũ giảng viên theo độ tuổi
Cơ cấu ĐNGV phải đảm bảo sự cân đối giữa các thế hệ độ tuổi trong Nhà trường, tránh sự thiếu hụt về ĐNGV khi các thế hệ cũ qua đi mà chưa có ĐNGV trẻ kế cận. Trong khi đó cần có một khoảng thời gian nhất định để chuyển giao giữa các thế hệ giảng viên.
1.3.4. Các biện pháp phát triển đội ngũ giảng viên trong các Trường đại học ngồi cơng lập
1.3.4.1. Xây dựng quy hoạch phát triển đội ngũ giảng viên
Xây dựng quy hoạch là cơng việc đầu tiên nhưng có ý nghĩa quan trọng đối với sự phát triển ĐNGV nói chung, ĐNGV các Trường ĐH NCL nói riêng. Nếu làm tốt cơng tác quy hoạch sẽ bảo đảm đủ về số lượng, cơ cấu ĐNGV ĐH cho từng ngành đào tạo. Để việc xây dựng quy hoạch phát triển ĐNGV các Trường ĐH NCL có cơ sở khoa học, các Trường cần dựa trên nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ nhà giáo và CBQL giáo dục trong phạm vi cả nước cũng như từng địa phương; tỷ lệ GV/SV; trình độ đào tạo của giảng viên. Bên cạnh đó, việc xây dựng quy hoạch
phát triển ĐNGV phải đảm bảo những đặc trưng của đội ngũ về số lượng, cơ cấu và chất lượng. Quy hoạch phát triển ĐNGV các Trường ĐH NCL bao gồm các nội dung sau cụ thể đây:
Thứ nhất, Quy hoạch về số lượng và cơ cấu ĐNGV các Trường ĐH NCL: trên
cơ sở chiến lược, kế hoạch phát triển của hệ thống các Trường Đại học và tình hình phát triển kinh tế – xã hội cần dự báo được số lượng NNL cần thiết theo cơ cấu hợp lý. Cơ cấu ĐNGV các Trường ĐH NCL hợp lý là cơ cấu phù hợp với cơ cấu ngành nghề, lĩnh vực đào tạo của các Trường ĐH NCL. Điều này có thể nhận biết ở việc đưa ra định mức sử dụng lao động ở ngành, mỗi lĩnh vực chuyên môn đào tạo.
Thứ hai, Quy hoạch về chất lượng ĐNGV các Trường ĐH NCL: Căn cứ định
hướng và mục tiêu chiến lược trong phát triển của các Trường ĐH NCL, hoạch định chất lượng ĐNGV các Trường ĐH NCL cần đưa ra được yêu cầu về chất lượng ĐNGV trong giai đoạn thực hiện. Các yêu cầu này thể hiện ở số lượng lao động có năng lực cần thiết nhằm đáp ứng việc thực hiện nhiệm vụ của từng vị trí cơng tác, từng chun mơn giảng dạy. Đây là một nội dung đặc trưng của quy hoạch phát triển ĐNGV các Trường ĐH NCL về chất lượng so với quy hoạch NNL thường chỉ quan tâm tới số lượng lao động.
Thông qua hai nội dung trên, công tác qui hoạch dự báo được yêu cầu về số lượng, cơ cấu và chất lượng, tức số lao động đủ năng lực cần thiết của ĐNGV các Trường ĐH NCL phục vụ yêu cầu phát triển của từ Trường. So sánh các yêu cầu trên với kết quả đánh giá ĐNGV các Trường ĐH NCL hiện có sẽ xây dựng được quy hoạch tổng thể phát triển ĐNGV các Trường ĐH NCL trong thời kỳ, từ đó cũng đưa ra được kế hoạch phát triển ĐNGV dài hạn và hàng năm của các Trường ĐH NCL.
Hoạch định phương hướng phát triển, xây dựng chiến lược, các cơ chế và chính sách để quản lý và triển khai phát triển ĐNGV của từng Trường tham gia hệ thống các Trường ĐH NCL. Đây cũng là một nội dung quan trọng của công tác quy hoạch phát triển ĐNGV các Trường ĐH NCL.
Yêu cầu đặt ra đối với phát triển ĐNGV các Trường ĐH NCL là chiến lược phát triển ĐNGV phải được tích hợp với chiến lược phát triển của ngành giáo dục - đào tạo trong hội nhập quốc tế. Do vậy, hoạch định phương hướng, chiến lược phát triển ĐNGV các Trường ĐH NCL được dựa trên kết quả dự báo về số lượng, cơ cấu và yêu cầu về chất lượng NNL trong thời kỳ hoạch định. Đồng thời, căn cứ vào kết quả phân tích thực trạng và phân tích các nhân tố ảnh hưởng tới phát triển ĐNGV các Trường đại học của ngành, công tác quy hoạch cần đưa ra các cơ chế, chính sách và giải pháp phát triển ĐNGV các Trường đại học.
1.3.4.2. Tuyển dụng và sử dụng đội ngũ giảng viên
Trong mỗi Trường ĐH NCL, công tác tuyển dụng NNL có ý nghĩa rất to lớn. Khi mỗi Trường ĐH NCL nhận được một NNL xứng đáng, hoàn thành tốt các nhiệm vụ giảng dạy và NCKH sẽ góp phần quyết định vào việc nâng cao chất lượng đào tạo, uy tín của Nhà trường cũng như cho “ra lò” những sản phẩm tốt, đáp ứng được đòi hỏi của thị Trường lao động. Mọi q trình tuyển dụng phải có gắn với địi hỏi thực tế, gắn với yêu cầu của công việc kể cả về số lượng và chất lượng con người. Nếu tuyển dụng theo cảm tình, cơ chế thân quen hay bị một sức ép nào đó sẽ gây ra những hậu quả, nghiêm trọng cả về kinh tế và xã hội, là gánh nặng cho đơn vị và sớm hay muộn sẽ phá vỡ cơ cấu nhân lực của từng Trường cũng như toàn hệ thống giáo dục. Người được tuyển dụng phải thoả mãn các yêu cầu chung của ngành giáo dục, đào tạo như đã phân tích trên là phải có đạo đức và phẩm chất chính trị – Kiến thức – Kỹ năng. Ngồi những yếu tố trên ĐNGV các Trường ĐH NCL cịn phải có đủ sức khoẻ, khả năng làm việc lâu dài, quan trọng nhất là lòng trung thành và sự gắn bó với cơng việc.
Tuyển dụng là để thường xuyên bổ sung ĐNGV. Còn sử dụng là để phát huy vai trò của ĐNGV. Giữa tuyển dụng và sử dụng ĐNGV ĐH có mối quan hệ mật thiết với nhau. Tuyển dụng tốt mới chọn được những giảng viên giỏi, còn sử dụng tốt mới tạo điều kiện cho giảng viên được tuyển dụng phát huy hết phẩm chất và năng lực của mình. Vì thế, các Trường ĐH NCL cần xây dựng phương thức tuyển dụng giảng viên theo hướng khách quan, cơng bằng và có yếu tố cạnh tranh.
Ngồi ra, cần hồn thiện và thực hiện cơ chế hợp đồng dài hạn; bảo đảm sự bình đẳng giữa giảng viên cơ hữu và giảng viên thỉnh giảng.
1.3.4.3. Đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ giảng viên
Trong thực hiện phát triển ĐNGV các Trường ĐH NCL, đào tạo và bồi dưỡng là biện pháp chủ yếu nhất nhằm nâng cao không ngừng năng lực giảng dạy và nghiên cứu khoa học của ĐNGV. Đào tạo, bồi dưỡng vừa là yêu cầu, vừa là nhu cầu đối với giảng viên các Trường ĐH NCL. Nếu không được đào tạo, bồi dưỡng ĐNGV sẽ nhanh chóng lạc hậu so với sự tiến bộ của khoa học giáo dục. Đặc biệt, khi muốn thực hiện tốt vai trị của mình trong các Trường, giảng viên ĐH NCL càng cần được đào tạo, bồi dưỡng một cách bài bản, chu đáo, cụ thể:
- Về đào tạo, cần tập trung nâng cao trình độ của GV, đảm bảo cho đội ngũ này được chuẩn hóa (tỷ lệ GV có trình độ thạc sĩ, tiến sĩ) theo quy định chung của Chính phủ và Bộ GD&ĐT.
- Về bồi dưỡng, cần tập trung vào những vấn đề cốt lõi, mang tính đặc thù, giúp cho GV ĐH NCL ngày càng đáp ứng tốt hơn vai trị đa dạng và phức hợp của mình trong một mơi Trường sư phạm đã được mở rộng.
1.3.4.4. Đãi ngộ đội ngũ giảng viên
Mơi Trường làm việc có ảnh hưởng lớn đến chất lượng và hiệu quả công việc. Một môi Trường tốt sẽ nuôi dưỡng sự cống hiến, sáng tạo. Trong khi đó, một mơi Trường bất lợi sẽ làm mất đi những dự định tốt đẹp của con người. Điều này lại càng có ý nghĩa hơn trong các Trường ĐH NCL. Chính sách đãi ngộ, tơn vinh, tạo mơi Trường để ĐNGV các Trường ĐH NCL phát huy tốt vai trị của mình. Trước hết cần xây dựng và ban hành chính sách mới đối với giảng viên, bao gồm tiêu chuẩn, định mức lao động, điều kiện làm việc, nhiệm vụ khoa học và công nghệ, chế độ nghỉ để trao đổi học thuật và cơ chế đánh giá khách quan kết quả công việc.