7. Kết cấu của luận án
4.3. Các điều kiện đảm bảo giải quyết thành công mối quan hệ giữa độc lập dân tộc
4.3.2. Xây dựng và nâng cao hiệu quả quản lý của Nhà nước pháp quyền xã
xã hội chủ nghĩa của nhân dân, do nhân dân, vì nhân dân – điều kiện cơ bản giải quyết thành công mối quan hệ giữa độc lập dân tộc với dân chủ và hạnh phúc của nhân dân
Độc lập dân tộc gắn với dân chủ và hạnh phúc của nhân dân liên quan chặt chẽ đến quá trình xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa của dân, do dân, vì dân. Xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam hiện nay trở thành một vấn đề cốt yếu trong việc hiện thực hóa đường lối chiến lược độc lập dân tộc, dân chủ và hạnh phúc của nhân dân. Vì vậy, vận dụng tư tưởng chính trị Hồ Chí Minh vào xây dựng và nâng cao hiệu quả quản lý của Nhà nước có ý nghĩa rất quan trọng.
Trước hết, xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa của dân, do dân,
vì dân được thể hiện ở quyền lực nhà nước thuộc về ai. Hồ Chí Minh khẳng định, Nhà nước Việt Nam là Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa của dân. Tất cả quyền lực Nhà nước thuộc về nhân dân mà nền tảng là liên minh giữa giai cấp công nhân với giai cấp nông dân và đội ngũ trí thức do Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh
đạo. Quyền lực Nhà nước là thống nhất: có sự phân công, phối hợp và kiểm soát giữa các cơ quan trong việc thực hiện các quyền lập pháp, hành pháp, tư pháp. Nhà nước ban hành pháp luật: tổ chức, quản lý xã hội bằng pháp luật và không ngừng tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa.
Nhà nước phục vụ nhân dân, gắn bó mật thiết với nhân dân, thực hiện đầy đủ quyền dân chủ của nhân dân, tôn trọng, lắng nghe ý kiến của nhân dân và chịu sự giám sát của nhân dân; có cơ chế và biện pháp kiểm soát, ngăn ngừa, trừng trị tệ quan liêu, tham nhũng, lãng phí, lạm quyền, xâm phạm quyền dân chủ của công dân; giữ nghiêm kỷ cương xã hội; nghiêm trị mọi hành động xâm phạm lợi ích của Tổ quốc và của nhân dân.
Tổ chức và hoạt động của bộ máy nhà nước theo nguyên tắc tập trung dân chủ, có sự phân công, phân cấp, đồng thời bảo đảm sự chỉ đạo thống nhất của Trung ương.
Thứ hai, mọi hoạt động của Nhà nước đều hướng đến phục vụ lợi ích cho
nhân dân. Mọi hoạt động của chính quyền đều nhằm mang lại quyền lợi cho nhân dân, phục vụ lợi ích cho nhân dân. Nhà nước phục vụ lợi ích và nguyện vọng của nhân dân, không có đặc quyền đặc lợi, thực sự trong sạch. Để xây dựng một nhà nước thực sự phục vụ lợi ích cho dân, yêu cầu cấp bách đặt ra là phải làm sao cho nhà nước ấy thực sự trong sạch. Từ rất sớm, Hồ Chí Minh đã chỉ ra những tiêu cực trong bộ máy nhà nước và đề ra những biện pháp khắc phục. Trong đó, tham ô, lãng phí, quan liêu được Hồ Chí Minh coi là giặc nội xâm. Vấn đề này có ý nghĩa sâu sắc đối với Việt Nam hiện nay khi mà tình trạng tham nhũng đang trở thành vấn đề nhức nhối đối với toàn xã hội, đang là nguy cơ phá hoại tính chất dân chủ nhân dân của nhà nước ta.
Xây dựng một Nhà nước trong sạch, vững mạnh trở thành một vấn đề cốt tử, có ảnh hưởng đến sự tồn vong của chế độ xã hội chủ nghĩa, cũng như việc giữ vững độc lập dân tộc, dân chủ và hạnh phúc của nhân dân. Để xây dựng Nhà nước trong sạch cần phải giữ nghiêm kỷ cương, phép nước, trừng trị nghiêm minh đối với những phần tử đã thoái hóa biến chất. Đảm bảo và phát huy dân chủ. Không thể nói đến một nhà nước vì dân, phục vụ lợi ích của dân nếu như nhà nước đó không trong
sạch, không kiên quyết đấu tranh, đẩy lùi và tiêu diệt tận gốc tham nhũng, lãng phí, quan liêu.
Thứ ba, phải chú trọng đẩy mạnh cải cách nền hành chính xây dựng đội
ngũ cán bộ, công chức đủ đức, đủ tài, kiên quyết đấu tranh chống quan liêu, tham nhũng. Chất lượng hoạt động của Nhà nước phụ thuộc vào chất lượng của đội ngũ cán bộ công chức: “Cán bộ là gốc của mọi công việc”, “Công việc thành công hoặc thất bại đều do cán bộ tốt hay kém”. Cán bộ, công chức phải là những người vừa có đức vừa có tài; phải tuyệt đối trung thành trung thành với lợi ích của đất nước, của nhân dân; phải hăng hái, thạo công việc, giỏi chuyên môn nghiệp vụ; phải có ý thức tổ chức kỷ luật, thực hiện tốt Hiến pháp và pháp luật; có mối liên hệ mật thiết với nhân dân; phải dám phụ trách, dám quyết đoán, dám chịu trách nhiệm; phải thường xuyên tự phê bình và phê bình vì sự lớn mạnh và trong sạch của nhà nước.
Trong giai đoạn hiện nay, để xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa của dân, do dân, vì dân, một trong những yêu cầu đặt ra trong việc xây dựng đội ngũ cán bộ công chức là thực hiện tốt pháp lệnh cán bộ, công chức. Đặc biệt là chống tham nhũng, chống các biểu hiện tiêu cực để giữ nhà nước trong sạch, vững mạnh.
Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức đủ đức, đủ tài gắn liền với xây dựng, hoàn thiện bộ máy nhà nước. Với mục tiêu là đạt hiệu quả cao trong hoạt động, bộ máy nhà nước và đội ngũ cán bộ, công chức phải gọn nhẹ. Hiện nay, số lượng cán bộ công chức ở nước ta chiếm tỷ lệ khá lớn so với dân cư, bộ máy còn cồng kềnh, hiệu quả thấp. Vì vậy, việc sắp xếp lại và đẩy mạnh công tác đào tạo và bồi dưỡng đội ngũ cán bộ công chức là yêu cầu cấp thiết đặt ra lúc này.
Xây dựng đội ngũ cán bộ công chức nhà nước hiện nay còn gắn liền với nhiệm vụ cải cách hành chính. Phải xây dựng một nền hành chính dân chủ, trong sạch phục vụ đắc lực, hiệu quả, đáp ứng yêu cầu đặt ra của thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước. Vì vậy, cần phải đổi mới công tác tuyển dụng, đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, chú trọng cải thiện đời sống cho cán bộ, công chức trên cơ sở cải tiến chế độ tiền lương cho hợp lý hơn, tạo ra đòn bẩy thúc đẩy công tác cho cán bộ, công chức.
4.3.3. Mở rộng và phát huy sức mạnh khối đại đoàn kết toàn dân tộc – điều kiện chủ yếu đảm bảo giải quyết thành công mối quan hệ giữa độc lập dân tộc với dân chủ và hạnh phúc của nhân dân
Xác định lực lượng cách mạng là một vấn đề rất quan trọng trong quá trình hiện thực hóa mối quan hệ giữa độc lập dân tộc với dân chủ và hạnh phúc của nhân dân. Hồ Chí Minh cho rằng, lực lượng đảm bảo giải quyết thành công mối quan hệ đó là khối đại đoàn kết toàn dân tộc đặt dưới sự lãnh đạo của Đảng. Hiện nay, có thực hiện thành công mối quan hệ đó hay không còn tùy thuộc vào việc nhân dân có tiếp tục đoàn kết thành một khối vững chắc dưới sự lãnh của Đảng hay không. Vì vậy, công tác dân vận của Đảng Cộng sản Việt Nam là rất quan trọng. Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII của Đảng khẳng định:
Đại đoàn kết toàn dân tộc là đường lối chiến lược của cách mạng Việt Nam, là nguồn động lực và nguồn lực to lớn trong xây dựng và bảo vệ Tổ quốc. Tăng cường khối đại đoàn toàn dân tộc trên nền tảng liên minh giai cấp công nhân với giai cấp nông dân và đội ngũ trí thức do Đảng lãnh đạo. Phát huy mạnh mẽ mọi nguồn lực, mọi tiềm năng sáng tạo của nhân dân để xây dựng và bảo vệ Tổ quốc; Lấy mục tiêu xây dựng một nước Việt Nam hòa bình, độc lập, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ, “dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh” làm điểm tương đồng;…đề cao tinh thần dân tộc, truyền thống yêu nước, nhân nghĩa, khoan dung để tập hợp, đoàn kết mọi người Việt Nam ở trong và ngoài nước, tăng cường quan hệ mật thiết giữa nhân dân với Đảng, Nhà nước, tạo sinh lực mới của khối đại đoàn kết dân tộc [35, tr.158-159].
Nắm vững quan điểm đồng thời thực hiện có hiệu quả những chủ trương và giải pháp chủ yếu mà Đảng đề ra, trong giai đoạn hiện nay, để phát huy và tăng cường khối đại đoàn kết dân tộc đảm bảo thực hiện thắng lợi mục tiêu độc lập dân tộc gắn với dân chủ và hạnh phúc của nhân dân cần phải thực hiện những yêu cầu sau:
Một là, cần hoàn thiện hệ thống chính sách và pháp luật, nhất là chính sách,
Bảo đảm những chủ trương, chính sách này vừa đúng ý Đảng, vừa hợp lòng dân và sát với yêu cầu thực tiễn, tạo ra động lực cho sự phát triển.
Hai là, phải tăng cường giáo dục, khơi dậy truyền thống yêu nước, làm cho
toàn Ðảng, toàn dân nhận thức sâu sắc vị trí, tầm quan trọng của sức mạnh khối đại đoàn kết toàn dân tộc đối với sự nghiệp xây dựng và bảo vệ độc lập dân tộc, dân chủ, và hạnh phúc của nhân dân.
Ba là, phát huy và tăng cường khối đại đoàn kết dân tộc luôn gắn liền với
yêu cầu mở rộng dân chủ và giữ vững kỷ cương trong đời sống xã hội trên tất cả các lĩnh vực chính trị, kinh tế, văn hóa, xã hội.v.v.
Bốn là, tiếp tục phát huy vai trò của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam với tư cách
là hạt nhân tập hợp quần chúng, huy động sức mạnh của toàn dân tộc trong sự nghiệp cách mạng dưới sự lãnh đạo của Đảng. Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cần phát huy vai trò trong tập hợp lực lượng, xây dựng khối đại đoàn kết toàn dân. Với tư cách là tổ chức liên minh chính trị, liên hiệp tự nguyện của tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội; một bộ phận của hệ thống chính trị, cơ sở chính trị của chính quyền nhân dân, đại diện cho ý chí, nguyện vọng, quyền và lợi ích hợp pháp của nhân dân, Mặt trận cần phát huy tốt chức năng phản biện, giám sát các mặt hoạt động của Đảng, Nhà nước và xã hội. Đồng thời, tích cực tham gia đấu tranh phòng, chống tham nhũng, lãng phí, góp phần xây dựng Đảng trong sạch, xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa của dân, do dân, vì dân. Mặt trận cần động viên các tổ chức thành viên đẩy mạnh việc học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh theo Chỉ thị 05-CT/TW của Bộ Chính trị; qua đó, tăng cường đoàn kết, đồng thuận xã hội, đẩy mạnh các cuộc vận động, phong trào thi đua yêu nước, thực hiện có hiệu quả các nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng – an ninh, đối ngoại, thực hiện thắng lợi sự nghiệp đổi mới, xây dựng và bảo vệ Tổ quốc. Mặt trận Tổ quốc từ Trung ương đến cơ sở cần tiếp tục làm tốt công tác tuyên truyền, vận động, giáo dục lý tưởng, đạo đức cách mạng, chăm lo lợi ích của các đoàn viên, hội viên; thường xuyên kiện toàn tổ chức, khơi dậy và phát huy sức sáng tạo của nhân dân, góp phần tăng cường đồng thuận xã hội.
Năm là, coi việc phát huy sức mạnh đại đoàn kết toàn dân là trách nhiệm của
cần phải đổi mới nội dung, hình thức, phương pháp lãnh đạo các tổ chức quần chúng và tập hợp nhân dân đoàn kết xung quanh mình. Thông qua việc thường xuyên chỉnh đốn Đảng, thực hiện tốt tự phê bình và phê bình, mỗi cán bộ đảng viên phải gần dân, tôn trọng dân, có trách nhiệm với dân, theo phương châm “nghe dân nói, nói dân hiểu, làm dân tin”, xứng đáng là hạt nhân của khối đại đoàn kết toàn dân. Trong nội bộ, Đảng phải luôn luôn giữ được sự đoàn kết, cán bộ đảng viên phải gương mẫu thực hiện đoàn kết.
Hiện nay, những thành tựu của công cuộc đổi mới mà nhân dân Việt Nam đạt được bắt nguồn từ sự lãnh đạo đúng đắn của Đảng, từ quá trình lao động, sáng tạo, phấn đấu của toàn thể nhân dân và từ đoàn kết chung sức, chung lòng của toàn dân tộc. Trong lãnh đạo sự nghiệp đổi mới vì mục tiêu độc lập dân tộc, dân chủ và hạnh phúc của nhân dân, Đảng Cộng sản Việt Nam đã dựa vào nhân dân, tăng cường và mở rộng khối đại đoàn kết toàn dân tộc, phát huy nội lực của dân tộc. Đó là một trong những nhân tố làm nên thắng lợi và là một bài học quan trọng của sự nghiệp đổi mới.
4.3.4. Kết hợp, phát huy hiệu quả sức mạnh dân tộc và sức mạnh thời đại trong quá trình giải quyết mối quan hệ giữa độc lập dân tộc với dân chủ và hạnh phúc của nhân dân
Kết hợp sức mạnh dân tộc với sức mạnh thời đại là quy luật thắng lợi của cách mạng Việt Nam, một tư tưởng lớn của Hồ Chí Minh đã được Đảng Cộng sản Việt Nam tổng kết và vận dụng trong quá trình lãnh đạo cách mạng Việt Nam. Báo
cáo chính trị của Ban Chấp hành Trung ương tại Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ
IX của Đảng khẳng định:
Đổi mới phải kết hợp sức mạnh dân tộc với sức mạnh thời đại. Công cuộc đổi mới diễn ra vào lúc cách mạng khoa học – công nghệ trên thế giới phát triển như vũ bão, toàn cầu hóa kinh tế ảnh hưởng đến cuộc sống các dân tộc, cuộc đấu tranh của nhân dân thế giới vì hòa bình, độc lập dân tộc, dân chủ và tiến bộ xã hội diễn ra sôi nổi. Tiến hành đổi mới, nhân dân ta ra sức tranh thủ tối đa cơ hội tốt do những xu hướng nói trên tạo ra [32, tr.82].
Xử lý mối quan hệ giữa dân tộc và thời đại, nội lực và ngoại lực trong quá trình chỉ đạo chiến lược và sách lược cách mạng của Đảng Cộng sản Việt Nam trong giai đoạn hiện nay là vấn đề có ý nghĩa quan trọng hàng đầu. Ngày nay, không một quốc gia, dân tộc nào có thể phát triển được mà lại tách biệt với thế giới. Do đó, mở cửa, chủ động hội nhập vào đời sống toàn cầu là điều kiện thuận lợi để kết hợp và phát huy sức mạnh dân tộc với sức mạnh thời đại trong phát triển. Nhận thức sâu sắc tính tất yếu và cơ hội đó, Đảng Cộng sản Việt luôn coi việc kết hợp sức mạnh dân tộc với sức mạnh thời đại để tạo nên sức mạnh tổng hợp là một trong những bài
học kinh nghiệm lớn trong quá trình lãnh đạo cách mạng Việt Nam. Cương lĩnh xây
dựng đất nước trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội (2011), một lần nữa nhấn
mạnh bài học kinh nghiệm này: “Kết hợp sức mạnh dân tộc với sức mạnh thời đại, sức mạnh trong nước với sức mạnh quốc tế. Trong bất cứ hoàn cảnh nào cũng cần kiên định ý chí độc lập, tự chủ và nêu cao tinh thần hợp tác quốc tế, phát huy cao độ nội lực, đồng thời tranh thủ ngoại lực, kết hợp yếu tố truyền thống với yếu tố hiện đại” [34, tr.66].
Trong quá trình lãnh đạo cách mạng Việt Nam, Chủ tịch Hồ Chí Minh là người đặt nền móng vững chắc cho đường lối quốc tế đúng đắn của Đảng và Nhà nước Việt Nam. Đó là, dựa trên thực lực dân tộc mình để tranh thủ hợp tác quốc tế và kết hợp sức mạnh dân tộc với sức mạnh thời đại, tạo thành sức mạnh tổng hợp của quốc gia; đóng góp vào sự nghiệp cách mạng chung của nhân loại.
Trong giai đoạn hiện nay, việc chủ động hội nhập quốc tế và tham gia vào quá trình toàn cầu hoá cũng là cách để tận dụng sức mạnh của thời đại. Thực hiện đa dạng hoá, đa phương hoá quan hệ quốc tế mở ra khả năng tập hợp lực lượng rộng rãi phù hợp với mục tiêu “giữ vững môi trường hòa bình, thuận lợi cho đẩy mạnh