1.3.3 .Những vấn đề luận án sẽ tiếp tục làm sáng tỏ
3.2. Thực trạng đổi mới chính trị trong điều kiện hội nhập quốc tế của
3.2.1. Những thành tựu đạt được
3.2.1.1. Thành tựu trong đổi mới tư duy chính trị
Qua hơn ba thập kỷ đổi mới, tư duy chính trị của Đảng về CNXH và con đường đi lên CNXH từng bước được làm sáng tỏ, rõ ràng hơn. Bước đầu hình
thành được một hệ thống quan điểm lý luận cơ bản về CNXH và con đường đi lên CNXH ở nước ta, làm cơ sở khoa học cho đường lối của Đảng, góp phần bổ sung và phát triển quan điểm của chủ nghĩa Mác - Lênin và tư tưởng Hồ Chí Minh về CNXH trong tình hình mới, nhất là đã phát triển thêm một số lý luận mới quan trọng, phù hợp và đáp ứng những yêu cầu đặt ra từ thực tiễn đổi mới đất nước và hội nhập quốc tế. Tập trung ở một số nội dung cơ bản sau:
Tư duy chính trị về mô hình CNXH và con đường đi lên CNXH ở Việt Nam
Cương lĩnh xây dựng đất nước trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội (bổ sung, phát triển năm 2011) đã xác định mô hình và con đường đi lên CNXH ở nước ta với tám đặc trưng cơ bản bao gồm: một là, xã hội chủ nghĩa mà nhân dân ta xây dựng là một xã hội dân giàu, nước mạnh, công bằng, dân chủ, văn minh; hai là, do nhân dân làm chủ; ba là, có nền kinh tế phát triển cao, dựa trên lực lượng sản xuất hiện đại và quan hệ sản xuất phù hợp với trình độ phát triển của lực lượng sản xuất; bốn là, có nền văn hóa tiên tiến, đậm đà bản sắc dân tộc; năm là, con người được giải phóng khỏi áp bức, bất công, có cuộc sống ấm no, tự do, hạnh phúc, phát triển toàn diện; sáu là, các dân tộc trong cộng đồng Việt Nam bình đẳng, đoàn kết, tương trợ và giúp đỡ nhau cùng tiến bộ; bảy là, có Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa của nhân dân, do nhân dân, vì nhân dân dưới sự lãnh đạo của Đảng Cộng sản; tám là, có quan hệ hữu nghị và hợp tác với nhân dân các nước trên thế giới [46, tr68]. Và tám phương hướng cơ bản là: thứ nhất, để đi lên chủ nghĩa xã hội, chúng ta phải phát triển nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa; thứ hai, đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá; thứ ba, xây dựng nền văn hoá tiên tiến, đậm đà bản sắc dân tộc làm nền tảng tinh thần của xã hội; thứ tư, xây dựng nền dân chủ xã hội chủ nghĩa, thực hiện đại đoàn kết toàn dân tộc; thứ năm, xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa của nhân dân, do nhân dân, vì nhân dân; thứ sáu, xây dựng Đảng trong sạch, vững mạnh; thứ bảy,
bảo đảm vững chắc quốc phòng và an ninh quốc gia; thứ tám, chủ động và tích cực hội nhập kinh tế quốc tế [46, tr69].
Có thể nhận thấy, trải qua các kỳ Đại hội Đảng, mô hình CNXH và con đường đi lên CNXH ở nước ta từng bước được làm sáng tỏ, thể hiện rõ bản chất, mục tiêu, động lực, chủ thể của chủ nghĩa xã hội, cũng như làm rõ đặc điểm của thời kỳ quá độ lên CNXH ở nước ta.
Thứ nhất, bản chất CNXH ở nước ta mang bản chất cách mạng, khoa học, nhân đạo và nhân văn sâu sắc. Bản chất xã hội là giải phóng và phát triển con người, thể hiện sức mạnh dân tộc, sức mạnh thời đại và tính nhân dân sâu sắc, hướng tới một xã hội dân chủ, công bằng, bình đẳng, giàu có và đoàn kết. Bản chất nhà nước là thể hiện quyền lực thuộc về nhân dân, quyền dân chủ và làm chủ của dân. Bản chất kinh tế là xây dựng nền kinh tế phát triển cao dựa trên lực lượng sản xuất hiện đại và quan hệ sản xuất tiên tiến phù hợp. Bản chất văn hoá là hướng tới một nền văn hoá tiên tiến, văn minh, hiện đại và đậm đà bản sắc dân tộc. Bản chất đối ngoại là xây dựng nền ngoại giao hoà bình, có quan hệ hữu nghị và hợp tác với nhân dân các nước trên thế giới trên tinh thần đoàn kết, hợp tác, hữu nghị để phát triển.
Thứ hai, mục tiêu của CNXH là hướng tới hệ giá trị độc lập – tự do – hạnh phúc, là giải phóng con người và xã hội, thực hiện phát triển hài hoà con người và xã hội, cá nhân và cộng đồng theo các tiêu chí: dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh và bao quát tất cả lĩnh vực của đời sống xã hội từ kinh tế, văn hoá, xã hội, pháp luật, đối ngoại đến mô hình Nhà nước. Trong đó, nhấn mạnh con người là mục tiêu trọng tâm của CNXH, chiến lược con người luôn ở vị trí trung tâm và chủ đạo trong mọi chiến lược phát triển kinh tế - xã hội.
Thứ ba, động lực của CNXH là một hệ động lực bao gồm: động lực vật chất và tinh thần, động lực bên trong và động lực bên ngoài. Động lực vật
chất xác định con người là nhân tố quyết định, nguồn lực con người là nguồn lực của mọi nguồn lực. Động lực tinh thần là đại đoàn kết dân tộc, có ý nghĩa quyết định đối với thành công của sự nghiệp đổi mới và xây dựng chủ nghĩa xã hội. Động lực bên trong bao gồm động lực kinh tế, động lực chính trị, động lực văn hoá - xã hội, những động lực này có được xuất phát từ các đường lối, chủ trương trong đổi mới kinh tế, đổi mới chính trị, đổi mới văn hoá – xã hội. Động lực bên ngoài đó là mở cửa và hội nhập quốc tế; là tăng cường hợp tác song phương và đa phương bằng chính sách và thể chế luật pháp thu hút vốn đầu tư nước ngoài vào Việt Nam; mở rộng thị trường và tham gia vào phân công lao động quốc tế; chiến lược đi tắt đón đầu của công nghiệp hoá, hiện đại hoá, ứng dụng tiến bộ khoa học công nghệ hiện đại; tranh thủ vốn đầu tư, hợp tác với nước ngoài, với các tổ chức quốc tế; nâng cao hiệu quả hợp tác quốc tế trong khu vực và trên thế giới.
Thứ tư, chủ thể của CNXH được xác định là tất cả quần chúng nhân dân, những người vừa có vị thế của người làm chủ xã hội, vừa có năng lực để làm chủ xã hội đó. Xã hội xã hội chủ nghĩa là xã hội của nhân dân, do nhân dân tạo dựng nên và bảo đảm tất cả quyền lợi vì nhân dân. Nhân dân lao động nước ta mà nòng cốt là công – nông – trí thức là chủ thể của sự nghiệp xây dựng chế độ mới xã hội chủ nghĩa, vì vậy nền dân chủ xã hội chủ nghĩa phải là nền dân chủ của đại đa số chứ không phải chỉ của một thiểu số như nền dân chủ tư sản.
Thứ năm, Đảng xác định con đường đi lên CNXH ở nước ta tất yếu phải trải qua một thời kỳ quá độ, đó là thời kỳ quá độ lên CNXH. Đối với nước ta, xuất phát điểm là một nước có nền kinh tế nghèo nàn, lạc hậu, lại trải qua chiến tranh, tàn phá nặng nề, vì vậy, thời kỳ quá độ lên CNXH được nhận định là rất lâu dài, khó khăn và phức tạp. Thời kỳ quá độ này là biểu hiện rõ nhất của loại hình “phát triển rút ngắn”, kiểu “quá độ gián tiếp” bỏ qua chế độ TBCN tiến tới CNXH. Đây cũng là thời kỳ cải biến cách mạng sâu sắc, toàn diện, triệt để
sản xuất và kiến trúc thượng tầng, trong đó bao hàm nhiều chặng đường, nhiều bước quá độ nhỏ với những nhiệm vụ tương ứng.
Tư duy chính trị về kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa
Lý luận về kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa là một đột phá lý luận rất cơ bản và sáng tạo của Đảng, đáp ứng yêu cầu của thực tiễn đổi mới và hội nhập quốc tế ở nước ta. Trong hơn 30 năm đổi mới, nhận thức, quan điểm và chủ trương của Đảng về nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam đã có những chuyển biến nhất định theo hướng ngày càng hoàn thiện hơn, phù hợp với quy luật khách quan, tình hình phát triển của đất nước và xu hướng chung của thế giới, của thời đại.
Thứ nhất, làm rõ nhận thức chung về kinh tế thị trường định hướng XHCN. Từ chỗ nhận thức và có quan điểm phủ nhận kinh tế thị trường, xem kinh tế thị trường là đặc trưng riêng của chủ nghĩa tư bản, đối lập kinh tế thị trường với chủ nghĩa xã hội, Đảng đã từng bước thừa nhận sự tồn tại khách quan, tất yếu, cần thiết của kinh tế thị trường trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội ở nước ta. Kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa được xác định là một kiểu kinh tế thị trường mới trong lịch sử phát triển của kinh tế thị trường. Nó là một kiểu tổ chức kinh tế vừa tuân theo những quy luật của kinh tế thị trường vừa dựa trên các nguyên tắc của chủ nghĩa xã hội. Nó không phải là nền kinh tế thị trường tư bản chủ nghĩa và cũng chưa phải là kinh tế thị trường xã hội chủ nghĩa, nó là một nền kinh tế dựa trên cơ sở kết hợp ưu thế của chế độ kinh tế năng động CNTB với ưu thế của chế độ chính trị tiên tiến CNXH. Nó là sự kết hợp yếu tố tích cực của cơ chế thị trường với sự điều tiết vĩ mô của Nhà nước nhằm hạn chế, khắc phục các yếu tố tiêu cực như tính tự phát và mù quáng của thị trường. Nó cũng là sự kết hợp hài hòa giữa mục tiêu tăng trưởng kinh tế với đảm bảo tiến bộ xã hội và công bằng trong phân phối.
Thứ hai, làm rõ nhận thức về định hướng XHCN của nền kinh tế thị trường. Ngay từ khi xác định nền kinh tế nước ta là nền kinh tế hàng hóa nhiều
thành phần (Đại hội VII) và nền kinh tế thị trường (Đại hội IX) thì yêu cầu đảm bảo định hướng xã hội chủ nghĩa đã được Đảng đặt ra. Tuy nhiên, nhận thức về những yếu tố bảo đảm định hướng XHCN cũng chỉ được hoàn thiện từng bước. Đến hiện nay (Đại hội XII), những yếu tố bảo đảm định hướng XHCN của nền kinh tế thị trường mới được nhận thức rõ hơn, bao gồm: có sự quản lý của Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa do Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo, nhằm mục tiêu “dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh”; kinh tế nhà nước giữ vai trò chủ đạo, doanh nghiệp nhà nước giữ vị trí then chốt, là một lực lượng vật chất quan trọng của kinh tế nhà nước; kinh tế nhà nước cùng với kinh tế tập thể ngày càng trở thành nền tảng của nền kinh tế; thực hiện phân phối chủ yếu theo kết quả lao động, hiệu quả kinh tế, đồng thời theo mức đóng góp vốn cùng các nguồn lực khác và phân phối thông qua hệ thống an sinh xã hội, phúc lợi xã hội; gắn kết chặt chẽ phát triển kinh tế với phát triển văn hóa, xã hội, bảo vệ môi trường, thực hiện tiến bộ và công bằng xã hội; khuyến khích làm giàu hợp pháp đi đôi với xóa đói, giảm nghèo; phát huy vai trò làm chủ của nhân dân trong phát triển kinh tế - xã hội.
Thứ ba, làm rõ nhận thức về chế độ sở hữu và các thành phần kinh tế. Từ chỗ thừa nhận, cho phép tồn tại, phát triển hai hình thức sở hữu toàn dân (nhà nước) và tập thể về tư liệu sản xuất, hai thành phần kinh tế là kinh tế nhà nước và kinh tế tập thể, Đảng đã thừa nhận sự tồn tại, khuyến khích phát triển nhiều hình thức sở hữu, nhiều thành phần kinh tế trong nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa. Quyền sở hữu, quyền tài sản, quyền tự do kinh doanh được bảo vệ. Các hình thức sở hữu, các thành phần kinh tế được khẳng định tồn tại lâu dài, là yêu cầu khách quan, tất yếu, là đặc trưng của nền kinh tế trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội ở Việt Nam. Doanh nghiệp thuộc mọi thành phần kinh tế đều tự chủ, hợp tác, cạnh tranh bình đẳng theo pháp luật. Trong đó, sự chuyển biến rõ rệt nhất là đối với khu vực kinh tế tư nhân. Từ chủ trương phát triển kinh tế hộ gia đình trong nông nghiệp, Đảng thừa
nhận sự tồn tại lâu dài, khuyến khích phát triển kinh tế tư nhân trong các lĩnh vực, các ngành kinh tế, rồi đi tới xác định kinh tế tư nhân có vai trò quan trọng, là một động lực của nền kinh tế. Cụ thể là Ban chấp hành Trung ương Đảng đã thông qua Nghị quyết Trung ương 5 (khóa XII) về phát triển kinh tế tư nhân trở thành một động lực quan trọng của nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa. Vì vậy, doanh nghiệp tư nhân được kinh doanh ở mọi ngành, lĩnh vực mà pháp luật không cấm. Nhà nước tạo điều kiện, khuyến khích hình thành, phát triển các tập đoàn kinh tế tư nhân và tư nhân góp vốn, mua cổ phần của các tập đoàn kinh tế nhà nước. Cùng với phát triển kinh tế tư nhân trong nước, Đảng chủ trương thu hút mạnh đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI), thu hút vốn, công nghệ, phương pháp quản lý hiện đại, mở rộng thị trường xuất, nhập khẩu để phát triển kinh tế. Trên cơ sở chọn lọc, ưu tiên thu hút những dự án đầu tư có trình độ công nghệ cao, thân thiện với môi trường, có liên kết, chuyển giao công nghệ cho doanh nghiệp trong nước, tạo cơ hội cho doanh nghiệp trong nước tham gia vào các chuỗi giá trị toàn cầu.
Thứ tư, làm rõ nhận thức về vai trò, chức năng của Nhà nước, của thị trường trong nền kinh tế thị trường. Từ chỗ Nhà nước làm tất cả, vừa quản lý kinh tế nhà nước, vừa trực tiếp quản lý sản xuất kinh doanh thì đến Nghị quyết TW5 khoá XII về hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa đã xác định cụ thể: “Trong nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, Nhà nước đóng vai trò định hướng, xây dựng và hoàn thiện thể chế kinh tế; tạo môi trường cạnh tranh bình đẳng, minh bạch và lành mạnh; sử dụng các công cụ, chính sách và các nguồn lực của Nhà nước để định hướng và điều tiết nền kinh tế, thúc đẩy sản xuất, kinh doanh và bảo vệ tài nguyên, môi trường; phát triển các lĩnh vực văn hoá, xã hội” [12]. Quản lý kinh tế của Nhà nước tách khỏi quản lý sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp. Quản lý kinh tế của Nhà nước tôn trọng, tạo điều kiện cho cơ chế thị trường hoạt động, đồng thời hạn chế những tiêu cực của nó.
Từ chỗ thị trường không được thừa nhận, rồi được xem chỉ là yếu tố hỗ trợ cho kế hoạch thì vai trò, chức năng của thị trường được nhận thức ngày càng đầy đủ. Thị trường được xác định đóng vai trò chủ yếu trong huy động và phân bổ các nguồn lực, xác định giá cả, điều tiết hoạt động của doanh nghiệp, lưu thông của hàng hóa, là động lực chủ yếu để giải phóng sức sản xuất; các nguồn lực của Nhà nước được phân bổ theo chiến lược, quy hoạch, kế hoạch, đồng thời phải phù hợp với cơ chế thị trường.
Thứ năm, làm rõ nhận thức về hội nhập kinh tế quốc tế. Nhận thức của Đảng đã phát triển từ mở rộng quan hệ kinh tế quốc tế tới chủ động, tích cực hội nhập kinh tế quốc tế; từ đẩy mạnh các hoạt động xuất nhập khẩu, thu hút đầu tư nước ngoài tới ký kết các hiệp định thương mại, đầu tư song phương, đa phương, tham gia vào các tổ chức kinh tế quốc tế; đa dạng hóa, đa phương hóa quan hệ kinh tế quốc tế, tránh lệ thuộc vào một thị trường, một đối tác cụ thể; kết hợp hiệu quả ngoại lực và nội lực; nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia, tiềm lực của các doanh nghiệp trong nước; gắn hội nhập quốc tế với xây dựng nền kinh tế độc lập, tự chủ. Hệ thống luật pháp, chính sách được sửa đổi, bổ sung để phù hợp với đòi hỏi và thực thi có hiệu quả các cam kết quốc