Chƣơng 2 THỰC TRẠNG ĐÔ THỊ QUẢNG YÊN
2.2. Đánh giá thực trạng đô thị Quảng Yên qua các tiêu chí
2.2.4. Trình độ quản lý đô thị
2.2.4.1. Mức độ quy hoạch và quản lý quy hoạch
Về quy hoạch tổng thể kinh tế xã hội: từ cuối năm 2011, Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ninh đã chú trọng triển khai lập quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế cho thị xã Quảng Yên. Từ trước đó, năm 2008 đã có Quy hoạch tổng thể kinh tế xã hội huyện Yên Hưng – một quy hoạch được đánh giá cao về mục tiêu phát triển cũng như bền vững và hiện nay nhiều công trình đã, đang được triển khai. Các Quy hoạch về một số khu vực làng nghề truyền thống, các khu du lịch sinh thái đã được tỉnh Quảng Ninh đưa vào dự án trọng điểm của tỉnh.
Về quy hoạch tổng thể chuyên ngành: đang tiến hành nghiên cứu, điều chỉnh một số quy hoạch như: quy hoạch phát triển công nghiệp thị xã Quảng Yên, quy hoạch du lịch, quy hoạch xây dựng đô thị…
Trình độ quản lí quy hoạch: hiện nay thị xã Quảng Yên đã tiến hành đầu tư nhiều hạng mục công trình theo quy hoạch các khu công nghiệp, khu du lịch của tỉnh Quảng Ninh. Tuy mới ở trong giai đoạn đầu nhưng địa phương cũng đã phối
hợp chặt chẽ với các đơn vị, thực hiện tốt công tác quản lí quy hoạch. Trên địa bàn tỉ lệ các công trình xây dựng trái phép, sai phép không đáng kể.
Về bảo tồn và tôn tạo di sản văn hóa – lịch sử: trong những năm qua, có thể nói thị xã Quảng Yên - huyện Yên Hưng là một trong những địa phương thực hiện tốt nhất công tác bảo tồn và tôn tạo di sản văn hóa - lịch sử của tỉnh Quảng Ninh. Hiện nay, trên địa bàn có 230 di tích lịch sử văn hoá; gồm có 12 đình; 20 chùa; 8 đền; 24 miếu; 104 từ đường; 10 nhà thờ Thiên chúa; 36 di tích khảo cổ; 3 di tích cách mạng. Về lễ hội truyền thống, ngoài các lễ hội có qui mô lớn như: lễ hội Tiên Công, lễ hội Bạch Đằng, lễ hội Xuống đồng,.. trên địa bàn thị xã còn có 6 hội làng, 20 hội chùa làng, 80 từ đường tổ chức lễ “ra cỗ họ”.
Công tác bảo tồn, trùng tu và phát huy giá trị các di sản văn hoá những năm qua đạt được những kết quả tốt. Đến nay, toàn thị xã có 39 di tích được xếp hạng cấp Quốc gia và 20 di tích xếp hạng cấp tỉnh. Bên cạnh đó, thị xã cũng tiến hành kiểm kê các di tích văn hoá vật thể và phi vật thể trên địa bàn. Đến nay đã kiểm kê được 5.886 di sản văn hoá phi vật thể với 1.625 hồ sơ, và 4.214 hiện vật di sản văn hoá vật thể với 319 hồ sơ, trong đó kiểm kê được 487 cổ vật.
Những năm qua Quảng Yên cũng dành nguồn kinh phí và huy động vốn từ nguồn xã hội hoá, những nguồn khác đầu tư cho công tác trùng tu, tôn tạo các di tích lịch sử văn hoá xuống cấp. Trong 5 năm 2005 – 2010, thị xã đã huy động được 37,430 tỷ đồng cho công tác tu bổ, tôn tạo các di tích; Trong đó, nguồn vốn của địa phương, tỉnh và trung ương là 22,630 tỷ đồng, và nhân dân đóng góp 14,800 tỷ đồng.
2.2.4.2. Trình độ quản lý hành chính
Thị xã Quảng Yên có 11 phường và 8 xã, các trụ sở cơ quan xã và thị trấn đều được xây dựng kiên cố đủ diện tích đáp ứng tiêu chuẩn cho cán bộ công chức làm việc, các trang thiết bị được trang bị đầy đủ như bàn làm việc, máy vi tính cho
cán bộ công chức để làm việc và các trang thiết bị khác phục vụ cho nhu cầu sinh hoạt và làm việc.
Bộ máy quản lý nhà nước từ huyện đến xã, thị trấn thường xuyên được cùng cố, kiện toàn, nâng cao chất lượng hiệu quả hoạt động, nhất là về năng lực tổ chức quản lý, điều hành. Hệ thống chính trị ngày càng được củng cố và vững mạnh. Trong những năm qua nhiều đơn vị hành chính cấp xã đạt danh hiệu tiên tiến, được Uỷ ban nhân dân tỉnh khen thưởng. Chất lượng đội ngũ cán bộ ngày càng nâng cao với trên 60% trình độ đại học, không có cán bộ, công chức không đạt trình độ chuẩn theo quy định.
Tuy nhiên trình độ tin học hóa trong quản lí của chính quyền địa phương còn thấp, nếu so với thành phố Hạ Long thì công tác ứng dụng tin học trong quản lí của thị xã Quảng Yên là quá chậm.