Chƣơng 2 THỰC TRẠNG ĐÔ THỊ QUẢNG YÊN
2.3. Đánh giá tổng quát thực trạng đô thị Quảng Yên
2.3.1. Sử dụng tiêu chuẩn đánh giá
Tổng hợp, phân tích các dữ liệu đã đưa ra ở mục 2.2, chúng tôi đã tiến hành đánh giá, cho điểm theo hệ thống tiêu chí. Kết quả được thể hiện ở bảng số liệu sau, bảng được trình bày theo ba nội dung cơ bản:
1) Điểm tối đa của đô thị
2) Số liệu thực tế của đô thị Quảng Yên 3) Điểm đánh giá của đô thị Quảng Yên.
Bảng 2.3. Kết quả đánh giá thực trạng đô thị Quảng Yên theo các tiêu chí và chỉ tiêu
Hệ thống tiêu chí và chỉ tiêu đánh giá Điểm tối đa Số liệu thực tế Điểm thực tế Nhóm 1. Mức độ phát triển kinh tế, xã hội 55 Tiêu chí 1. Dân số 15
Chỉ tiêu 1. Quy mô dân số (người) 6 139.596 2 Chỉ tiêu 2. Mật độ dân số (1000 người/km2 ) 4 0,437 nghìn người/km2 0,7
Chỉ tiêu 3. Tỉ lệ dân số đô thị (%) 2,5 11,02 0,5 Chỉ tiêu 4. Tỉ lệ hộ nghèo (%) 2,5 2,7 2,5
Tiêu chí 2. Lao động 15
Chỉ tiêu 5. Tỉ lệ lao động phi nông nghiệp (%)
10 39,4 5
Chỉ tiêu 6. Tỉ lệ thất nghiệp (%) 5 0,5 5 Tiêu chí 3: Phát triển kinh tế 15
Chỉ tiêu 7: Tốc độ tăng trưởng GDP bình quân (của 5 năm gần nhất) (%);
5 14,6 5
Chỉ tiêu 8. Tỉ trọng công nghiệp, xây dựng và dịch vụ trong GDP (%)
5 72,9 0,5
Chỉ tiêu 9. GDP bình quân đầu người/năm (USD)
5 1254 5
Tiêu chí 4. Vị trí và phạm vi ảnh hưởng của đô thị
10
Chỉ tiêu 10. Ảnh hưởng của đô thị đến sự phát triển của vùng và quốc gia
7,5 Tỉnh 4
chính/ nội thành (trong 5 năm)
Nhóm 2. Đánh giá mức độ phát triển cơ sở hạ tầng xã hội
15
Tiêu chí 5. Nhà ở 3,75
Chỉ tiêu 12. Diện tích nhà ở bình quân đầu người (m2/người)
2 16 2
Chỉ tiêu 13. Tỉ lệ nhà ở kiên cố trong tổng quỹ nhà (%) 1,75 80 1,75 Tiêu chí 6. Y tế 3,75 Chỉ tiêu 14. Số cơ sở y tế tính bình quân/10.000 dân 3,75 1,57 3 Tiêu chí 7. Giáo dục 3,75
Chỉ tiêu 15. Số cơ sở giáo dục/100.000 dân
3,75 48,57 3,75
Tiêu chí 8: Dịch vụ văn hóa, giải trí dành cho cộng đồng
3,75
Chỉ tiêu 16: Số điểm giải trí và dịch vụ dành cho cộng đồng/100.000 dân
3,75 4,3 3,5
Nhóm 3: Đánh giá mức độ phát triển cơ sở hạ tầng kĩ thuật
15
Tiêu chí 9: Giao thông 2,5
Chỉ tiêu 17: Tỉ lệ đất giao thông đô thị (%); 1,25 12 0,25 Chỉ tiêu 18: Mật độ đường chính (km/km2) 1,25 1,35 0,25 Tiêu chí 10: Cấp nước 2,5
Chỉ tiêu 19: Tỉ lệ hộ dân được cấp nước sạch (%)
Chỉ tiêu 20: Lượng nước cấp bình quân ngày (lít/người/ngày)
1,25 165 1
Tiêu chí 11: Thoát nước 2,5
Chỉ tiêu 21: Mật độ đường ống thoát nước chính (km/km2);
1,25 0, 0
Chỉ tiêu 22: Tỉ lệ nước thải đã được thu gom xử lí (%)
1,25 5 0,25
Tiêu chí 12: Cung cấp điện và chiếu sáng
2,5
Chỉ tiêu 23: Cấp điện sinh hoạt bình quân người/năm (Kw-h/người/năm);
1,25 900 1
Chỉ tiêu 24: Tỉ lệ đường phố chính thức được chiếu sáng (%)
1,25 15 0,25
Tiêu chí 13: Bưu điện thông tin liên lạc 2,5
Chỉ tiêu 25: Số điện thoại cố định/100 dân
2,5 39 2
Tiêu chí 14: Vệ sinh môi trường 2,5
Chỉ tiêu 26: Tỉ lệ rác thải được thu gom và xử lí (%)
1,25 20 0,25
Chỉ tiêu 27: Diện tích cây xanh bình quân đầu người (m2/người)
1,25 12 0,75
Nhóm 4: Đánh giá trình độ quản lí đô thị
1,5
Tiêu chí 15. Trình độ quy hoạch và quản lí quy hoạch
7,5
Chỉ tiêu 28: Quy hoạch đầy đủ và đồng bộ
2,5 Chưa đồng bộ
1,5
Chỉ tiêu 30: Bảo tồn và tôn tạo di sản văn hóa lịch sử
2,5 Rất tốt 2,5
Tiêu chí 16: Trình độ quản lí hành chính 7,5
Chỉ tiêu 31: Tỉ lệ cán bộ quản lí đô thị có trình độ đại học trở lên (%) 3,75 28 2 Chỉ tiêu 32: Trình độ áp dụng tin học trong quản lí 3,75 Thấp 0 Tổng số 100 60,2
2.3.2. Nhận định chung về thực trạng đô thị hóa của Quảng Yên
Tổng điểm của đô thị Quảng Yên là 60,2 điểm – một điểm số thấp so với tiêu chuẩn của một đô thị hiện đại. Điểm số này cũng phần nào phản ánh về độ tin cậy và khách quan của hệ thống tiêu chí đánh giá, thể hiện một cách chân thực và chính xác thực trạng của đô thị Quảng Yên hiện nay. Tuy nhiên đây cũng lại là mức điểm tương đối cao so với một đô thị mới được nâng cấp từ một huyện nông nghiệp, đang ở bước khởi đầu của quá trình đô thị hóa. Điểm đánh giá của chúng tôi cũng là cơ sở, là căn cứ để so sánh với các thời điểm đánh giá khác trong tương lai (có thể sau 5 năm, 10 năm…) để từ đó thấy được mức độ đô thị hóa của địa phương.
Về cụ thể từng tiêu chí, có thể thấy rằng: các chỉ số của thị xã hầu như ở mức thấp nhất trong tổng số 6 mức độ đánh giá của mỗi chỉ tiêu, đặc biệt là về tiêu chí dân số (quy mô, lao động, mật độ), tiêu chí về cơ sở hạ tầng kĩ thuật… Tuy nhiên cũng có một số tiêu chí đạt điểm tối đa trong thang bậc đánh giá, đặc biệt là một số chỉ tiêu về kinh tế (tốc độ tăng trưởng GDP, GDP bình quân đầu người), về giáo dục, y tế… Như vậy, có thể thấy rằng đô thị Quảng Yên đang có thế mạnh phát triển bền vững về mặt kinh tế, xã hội, tuy nhiên phải chú trọng bổ sung về các cơ sở hạ tầng kĩ thuật, trình độ quản lí đô thị để bộ mặt thị xã ngày một chỉnh trang hơn, xứng tầm là một đô thị văn minh hiện đại.