Chƣơng 2 THỰC TRẠNG ĐÔ THỊ QUẢNG YÊN
3.3. Một số giải pháp thực hiện nhằm phát triển bền vững đô thị Quảng Yên
3.3.1. Nhóm giải pháp về quy hoạch và tổ chức
3.3.1.1. Giải pháp về quy hoạch và quản lí thực hiện quy hoạch
Quy hoạch là giải pháp quan trọng cơ bản làm căn cứ cho công tác quản lí
nhà nước, hay nói một cách khác, việc tổ chức quản lí sự phát triển của địa phương đều phải dựa vào quy hoạch. Để có được sự phát triển bền vững, đạt hiệu quả về mặt kinh tế, xã hội, môi trường thì công tác quy hoạch và nghiên cứu dự báo, lập kế hoạch phát triển đô thị cần được tổ chức thực hiện đảm bảo tính khả thi cao nhất. Một số giải pháp cụ thể về quy hoạch và quản lí thực hiện quy hoạch cần được thực hiện như sau:
- Điều chỉnh quy hoạch tổng thể thị xã Quảng Yên: Thông thường, các quy hoạch phải được nghiên cứu, điều chỉnh sau mỗi giai đoạn 5 năm để đảm bảo phù hợp với xu thế phát triển mới. Quy hoạch tổng thể huyện Yên Hưng đã chính thức được phê duyệt từ năm 2008, cho đến nay đã gần 5 năm, thêm vào đó hiện nay huyện mới được nâng cấp thành thị xã và chưa có Quy hoạch mới. Như vậy, để đảm bảo phù hợp với tình hình thực tế và chiến lược phát triển của địa phương, tỉnh và khu vực, thị xã Quảng Yên cần tiến hành nghiên cứu, điều chỉnh quy hoạch tổng thể của thị xã.
- Sau khi quy hoạch được cấp có thẩm quyền phê duyệt, cần tổ chức công bố quy hoạch để các cấp, các ngành, đặc biệt là cộng đồng dân cư được biết nhằm tạo sự thống nhất hành động trong quá trình thực hiện quy hoạch, đảm bảo tính khả thi cao của quy hoạch, đồng thời giới thiệu với các nhà đầu tư danh mục các dự án đầu tư theo quy hoạch và những ưu đãi mà địa phương sẽ đảm bảo cho các nhà đầu tư.
- Căn cứ vào ranh giới không gian các khu vực trọng điểm ưu tiên phát triển trong quy hoạch, cần xác định các mốc giới quản lí ngoài thực địa với sự tham gia của cộng đồng. Căn cứ vào mốc giới này, việc quản lí được thực hiện nhằm hạn chế những tác động đến tài nguyên, môi trường, hạn chế những phức tạp đối với công tác đền bù, giải phóng mặt bằng khi triển khai thực hiện các dự án đầu tư vào những khu vực này.
- Đặc biệt coi trọng và nhanh chóng hoàn thiện quy hoạch hệ thống kết cấu hạ tầng và triển khai trên thực tế. Nhanh chóng xây dựng hệ thống giao thông nối các khu công nghiệp, khu du lịch với các trục giao thông huyết mạch; hệ thống cung cấp nước; hệ thống cung cấp điện và hệ thống xử lí chất thải.
3.3.1.2. Nâng cao năng lực và hiệu quả quản lí đô thị
Nâng cao năng lực và hiệu quả quản lí là giải pháp có tính thường xuyên nhưng cần làm ngay, đồng thời đó cũng là một yêu cầu của quá trình đô thị hóa. Mọi giải pháp chỉ có thể thực hiện khi quản lí đô thị có hiệu quả, muốn vậy, năng lực quản lí phải đạt được đến một trình độ nhất định. Để nâng cao năng lực và hiệu quả quản lí, cần phải thực hiện các giải pháp sau:
- Thị xã Quảng Yên mới được thành lập trên cơ sở huyện Yên Hưng, theo Quyết định thành lập thì thị xã vẫn giữ nguyên bộ máy quản lí và số lượng công chức của huyện. Về số lượng và cơ cấu hầu như không có sự thay đổi, nhưng về tính chất quản lí thì lại đổi mới hoàn toàn. Chính vì vậy việc xác định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và nội dung quản lí hành chính Nhà nước của các cấp chính quyền đô thị cần được thực hiện một cách rõ ràng, chính xác.
- Nhằm đảm bảo đủ các điều kiện cần thiết để phát triển bền vững đô thị Quảng Yên, chính quyền địa phương cần hoàn thiện bộ máy và đội ngũ những
người chuyên trách về quản lí đô thị, hoạch định chính sách của địa phương; phải nâng cao trình độ, năng lực và kiến thức chuyên môn của cán bộ và nhân viên trong bộ máy hành chính ở đô thị.
- Để thực hiện tốt công tác quản lí của chính quyền đô thị hiện đại thì việc cần làm ngay trước mắt là phải hiện đại hóa và sử dụng có hiệu quả các phương tiện quản lí. Đây là một giải pháp quan trọng trong cải cách thủ tục hành chính, nhằm nâng cao hiệu quả quản lí đô thị, góp phần vào quá trình phát triển kinh tế xã hội của địa phương, đảm bảo cho chính quyền đô thị thực sự là chính quyền “của dân, do dân và vì dân”, thực hiện đúng mục tiêu của phát triển đô thị bền vững.