Năm Lượt khách (người) Doanh thu
(i)
(tỷ đồng)
Tỷ trọng góp trong GDP (%) Tổng số Quốc tế Nội địa
2008* 6.590 98 6.492 3,3 0,3
2014* 36.620 381 36.239 43,9 2,5
2019** 234.630 24.100 210.530 317,0 17,2
Nguồn: * Đề án phát triển kinh tế biển, đảo Quảng Ngãi đến năm 2020 [32] ** Báo cáo số 421-BC/HU về tình hình thực hiện nhiệm vụ năm 2019
Theo báo cáo số 421-BC/HU về tình hình thực hiện nhiệm vụ năm 2019, hoạt động du lịch năm 2019 phát triển mạnh với cơ sở hạ tầng phục vụ du lịch tiếp tục được đầu tư xây dựng, chất lượng dịch vụ từng bước được nâng lên; tính đến thời điểm hiện tại đã có 129 cơ sở lưu trú, 04 doanh nghiệp được cấp phép hoạt động kinh doanh lữ hành và 13 cá nhân có thẻ hướng dẫn viên tại điểm. Kết quả đạt được năm 2019 đã vượt mục tiêu đề ra cho năm 2025 trong quyết định 163/QĐ-UBND về số lượng khách, đặc biệt là khách quốc tế, về tỷ lệ đóng góp trong tổng GDP huyện, vượt chỉ tiêu về tổng doanh thu năm 2020, hướng tới mục tiêu về tổng doanh thu đề ra cho năm 2025 là 435,65
Từ định hướng ưu tiên phát triển lĩnh vực du lịch, để phát triển chuỗi giá trị du lịch, trong quyết định 163/QĐ-UBND đã định hướng các sản phẩm đặc thù trong chiến lược du lịch Lý Sơn là:
* Du lịch gắn với chủ quyền quốc gia là khai thác lễ Khao lề thế lính Hoàng Sa để phát triển các sản phẩm du lịch tìm hiểu về chủ quyền biển đảo; tham quan, khám phá các di tích lịch sử - văn hóa gắn với Hải đội Hoàng Sa.
* Du lịch sinh thái trong khu bảo tồn (KBT) biển với quan sát, thám hiểm, nghiên cứu các HST biển trong KBT; công viên sinh thái biển; …
* Du lịch địa chất (nương theo giá trị của Công viên địa chất toàn cầu Lý Sơn – Sa Huỳnh) là: Khám phá, nghiên cứu các di sản địa chất, các dấu tích phun trào núi lửa và các sản phẩm lưu niệm liên quan.
* “Du lịch tỏi” tham quan nông trại, tìm hiểu quy trình trồng, thu hoạch, chế biến tỏi Lý Sơn; tìm hiểu các sản phẩm khai thác từ tỏi như khu nghỉ dưỡng gắn với trang trại trồng tỏi; Spa làm đẹp với tỏi; các sản phẩm từ tỏi,…
Các loại hình du lịch chính gồm: du lịch nghỉ dưỡng biển; du lịch văn hóa; du lịch homestay với các hộ gia đình trồng tỏi, làm ngư nghiệp, hộ cư dân gốc có di tích văn hóa, …; du lịch sinh thái. Các loại hình du lịch bổ trợ có du lịch mua sắm, vui chơi giải trí; du lịch ẩm thực.
* Mô hình Khai thác, nuôi trồng thủy – hải sản
- Đặc điểm chung nghề cá xa bờ miền Trung và Lý Sơn
Vùng biển miền Trung có độ sâu lớn nhất trong số các vùng biển Việt Nam, mực nuớc 30-50m cho đến 100m chỉ cách bờ biển có 3 - 10 hải lý, độ sâu từ 200 -500m chỉ cách bờ 20 - 40 hải lý, vùng sâu nhất đạt tới 4.000 - 5.000m. Tỷ lệ đàn cá nhỏ có kích thước dưới 5 x 20m chiếm tới 82% số đàn cá, các đàn vừa (10 x 20m) chiếm 15%, các đàn lớn (20 x 50m trở lên) chỉ chiếm 0,7% và các đàn rất lớn (20 x 500m) chỉ chiếm 0,1% tổng số đàn cá. Số đàn cá mang đặc điểm sinh thái vùng gần bờ chiếm 68%, các đàn mang tính đại dương chỉ chiếm 32%. Phân bố trữ lượng và khả năng khai thác cá đáy tập trung chủ yếu ở vùng biển có độ sâu dưới 50m (56,2%), tiếp đó là vùng sâu từ 51 - 100m (23,4%).
Theo vùng và theo độ sâu, nguồn lợi cá cũng khác nhau. Vùng biển Đông Nam Bộ cho khả năng khai thác hải sản xa bờ lớn nhất, chiếm 49,7% khả năng khai thác cả
nước, tiếp đó là Vịnh Bắc Bộ (16,0%), đứng thứ ba là biển miền Trung (14,3%), Tây Nam Bộ (11,9%), các gò nổi (0,15%), cá nổi đại dương (7,1%).
Theo đánh giá chung, các nguồn lợi hải sản ở các vùng biển ven bờ với mức nước sâu dưới 50m được xem là cạn kiệt. Từ năm 2000, sản lượng đánh bắt xa bờ đã chiếm từ 35% trở lên tổng sản lượng đánh bắt, trong đó, 82% sản lượng hải sản đánh bắt được là các loại cá, số còn lại là cua, mực, tôm các loại và một số loại hải sản khác.
Thêm vào đó, đánh giá của các chuyên gia về nghề khai thác cá biển ở nước ta được gọi là nghề cá nhân dân với sự phát triển của nghề cá mang tính chất tự phát trong suốt một thời gian dài đến nay, đây cũng là tình trạng chưa được tổ chức hiệu quả của nghề cá Lý Sơn. Điều này làm cho cường lực khai thác hay áp lực khai thác lên nguồn lợi ngày một tăng, mặc dù tổng sản lượng có thể duy trì ở mức tăng trường, nhưng năng suất bình quân (tấn/cv/năm) lại thể hiện khuynh hướng giảm.
Cùng với xu thế chung là rất nhiều loài cá, tôm là đối tượng khai thác truyền thống trước đây nay đã trở lên hiếm hoặc rất hiếm như cá đé, cá mòi, cá sủ, cá đường, tôm sú, tôm he, tôm hùm, ... Sự suy giảm còn thể hiện ở sự thay đổi chất lượng của sản lượng khai thác như tỷ lệ cá tạp/cá phân tăng lên và tỷ lệ cá có giá trị kinh tế giảm đi.
Đó là những yếu tố chung được cảnh báo trong các nghiên cứu chuyên ngành cần được chú ý khi tổ chức nghề cá xa bờ huyện đảo Lý Sơn theo hướng “làm ăn lớn, có quy củ”.
- Truyền thống đánh bắt xa bờ của cộng đồng ngư dân Lý Sơn
Từ nguồn sinh kế chính của lớp cư dân đầu tiên ra đảo lập nghiệp là nghề đi biển mà ngư dân Lý Sơn có khả năng rất cao về nghề đi khơi đánh bắt hải sản và tổ chức thành cộng đồng khai thác biển với mối quan hệ xã hội chặt chẽ. Chính quan hệ xã hội bền chặt của các thành viên thuộc 13 dòng họ cùng quê định cư trên huyện đảo Lý Sơn là một sức mạnh để tổ chức thành các đôi Hoàng Sa và Bắc Hải trước đây và 43 tổ đoàn kết sản xuất trên biển với hơn 100 tàu cá trong tổng số gần 550 chiếc tàu đánh bắt xa bờ, trong đó có gần 200 tàu cá công suất lớn chuyên đánh bắt ở ngư trường Hoàng Sa, Trường Sa, cùng hàng nghìn ngư dân tham gia. Thông qua tổ đoàn kết sản xuất trên biển đã giúp ngư dân Lý Sơn, đặc biệt là những ngư dân trẻ ngày càng nâng cao ý thức trong
Ở khía cạnh nối tiếp truyền thống cha ông, đối với ngư dân huyện đảo Lý Sơn, ngư trường Hoàng Sa, Trường Sa là những địa bàn quên thuộc và thân thiết cả tâm lý và tâm linh ngư dân Lý Sơn.
Ngư dân Lý Sơn đi biển từ khi còn nhỏ, có người từ 12-13 tuổi đã theo người thân ra Hoàng Sa đánh bắt, lâu ngày họ thuộc từng ngóc ngách vùng biển nơi đây. Nhiều ngư dân rất giỏi, chỉ cần nhìn con nước đã biết nơi nào có cá, nơi nào không, hoặc đối mặt với bão lớn, với kinh nghiệm, sự kiên trì, bình tĩnh, họ đã nhiều lần vượt qua. Hơn nữa, đây là vùng biển truyền thống nhiều tôm, cá đã gắn bó với cộng đồng ngư dân Lý Sơn mấy trăm năm qua.
Thêm vào đó, đối tượng đánh bắt của các ngư dân Lý Sơn là những loài cá có giá trị kinh tế cao như cá ngừ đại dương, cá hố, cá thu, … luôn được thị trường đón nhận, ngay trong giai đoạn dịch Covid 19, các cơ sở chế biến các loài cá này ở ven biển Quảng Ngãi và sản xuất không ngừng nghỉ, các cơ sở này có mối liên kết làm ăn lâu dài với các ngư dân Lý Sơn nên khi kết thúc đợt đi biển, các tàu chạy thẳng về các cơ sở thu mua, chế biến để tiêu thụ sản phẩm.
Ngoài số ngư dân đánh bắt cá, còn có hơn 1.800 ngư dân đi biển xa bờ, nhưng đối tượng khai thác không phải là cá mà là hải sản khác có giá trị kinh tế rất cao như hải sâm, bắt ốc, nhum biển, cá mú, tôm hùm, đồi mồi, ... họ là những người làm nghề lặn biển, ở độ sâu 10 - 70 m tại các ngư trường Hoàng Sa và Trường Sa. Trong đó, việc lặn biển đánh bắt hải sâm mang về những khoản thu rất lớn cho ngư dân. Hải sâm có giá bán từ 500 - 700 ngàn đồng, lúc đỉnh điểm lên đến gần 1,5 triệu đồng/kg. Nhưng đầu tư ban đầu lại không lớn, chỉ phụ thuộc nhiều vào kỹ năng lặn biển của lao động. Nếu trúng đậm hải sâm, chỉ một phiên biển, mỗi thợ lặn cho thu nhập vài chục triệu đồng, nhiều ngư dân một mùa biển thu nhập vài trăm triệu đồng. Mặt khác, hải sâm không chỉ lúc nào cũng có giá cao, mà vừa đưa về đến cảng là có thương lái mua ngay.
Ngoài đánh bắt, lặn biển, ngư dân Lý Sơn còn đưa hoạt động khai thác rong biển, rau chân vịt ra các đảo của quần đảo Hoàng Sa sau khi phát hiện sản vật này trong quá trình đánh bắt hải sản. Với mỗi chuyến đi kéo dài từ 15 - 20 ngày, số lượng thuyền viên đi cùng từ 5 - 7 người/tàu, số lượng rau câu chân vịt khai thác được từ 4 - 8 tấn/tàu/chuyến, sau khi trừ chi phí số tiền từ rau câu chân vịt mang về cho ngư dân đất đảo khoảng 150 - 200 triệu đồng/tàu/chuyến. Theo ngư dân, hiếm có chuyến đi nào mà bị lỗ, chỉ có lãi nhiều hay ít mà thôi.
Cứ đến mùa, ngư dân Lý Sơn đưa phương tiện ra đây thu hái rong biển. Không cần đầu tư tiền tỷ để mua sắm ngư lưới cụ và thiết bị như đánh bắt các loại hải sản, tàu thuyền khai thác rau chân vịt chỉ cần một số thiết bị cơ bản để định phương hướng, liềm để cắt và vợt, rổ để đựng là có thể ra khơi hành nghề. Huyện đảo Lý Sơn hiện có trên 10 tàu thuyền chuyên đi khai thác sản vật này ở vùng biển Hoàng Sa.
Thời gian gần đây, theo nhiều ngư dân ở Lý Sơn thì thay vì chở rau tươi về, các tàu khai thác rau chân vịt đóng thêm giàn tre để phơi cho khô, kéo dài thời gian khai thác lên cả chục ngày/chuyến, sản lượng khai thác nhờ đó tăng cao, thu nhập cũng nhiều hơn. Ngoài mang lại thu nhập cho kinh tế hộ, nghề khai thác rau chân vịt ở vùng biển Hoàng Sa của ngư dân Lý Sơn đã góp phần khẳng định chủ quyền biển đảo của đất nước.
- Định hướng chiến lược và đầu tư lâu dài của nhà nước cho nghề cá xa bờ
Trên cơ sở định hướng chiến lược từ chương trình đánh bắt xa bờ của nhà nước từ năm 1997 với nội dung chủ yếu là: hoạt động đánh bắt cá với quy mô vừa hoặc lớn từ 3 - 10 hải lý trở ra tính từ vùng đất liền, đối tượng đánh bắt chủ yếu: cá, giáp xác, động vật thân mềm, tảo biển, …; Các tàu ra khơi đánh bắt xa bờ phải có công suất mạnh, động cơ trung bình từ 90 mã lực trở lên, có kho bảo quản cá,… và khai thác cá trong vùng đặc quyền kinh tế biển Việt Nam.
Từ chiến lược, Chính phủ ban hành chính sách cho ngư dân vay vốn đóng tàu đánh bắt xa bờ và trên phạm vi cả nước đã tạo thấy ảnh hưởng tích cực đến cuộc sống ngư dân, trong đó, các cổ đông chỉ trông chờ vào hiệu quả của cặp tàu công suất lớn, đánh bắt hải sản ở ngư trường xa nên hiệu quả cao và đạt được lợi nhuận lớn. Bên cạnh đó chương trình còn mang ý nghĩa chiến lược về các mặt kinh tế - xã hội và an ninh quốc phòng, vừa bảo vệ được nguồn hải sản ven bờ và khai thác tốt hơn tiềm năng tài nguyên vùng biển khơi của Tổ quốc.
Năm 2014, Nghị định số 67/2014/NĐ-CP ngày 7-7-2014 về chính sách hỗ trợ ngư dân được ban hành cùng các văn bản hướng dẫn đi kèm đã được các địa phương triển khai, tạo nhiều thuận lợi cho ngư dân trong việc nâng cấp phương tiện khai thác và trang thiết bị kỹ thuật, đóng mới các tàu vỏ thép công suất lớn khai thác xa bờ. Nghị
và nâng cấp tàu cá. Điều đó cho thấy quyết tâm rất cao của Chính phủ trong việc hỗ trợ ngư dân vươn khơi bám biển, nâng cao đời sống.
Bên cạnh chiến lược và đầu tư của Trung ương, trong nghị quyết số 01-NQ/TU tỉnh Quảng Ngãi về đẩy mạnh phát triển kinh tế biển, đảo giai đoạn 2016-2020 đã đề ra nhiệm vụ cho nghề cá Lý Sơn là: “Khuyến khích và hỗ trợ ngư dân cải hoán, đóng mới tàu vỏ thép, vỏ vật liệu mới, tàu dịch vụ hậu cần nghề cá có công suất lớn để khai thác hải sản xa bờ; tổ chức lại sản xuất trên biển phù hợp với tình hình thực tế. Quyết định số 555/QĐ-UBND đã xác định, huyện Lý Sơn tập trung phát triển nghề lưới vây, câu, rê; giảm dần nghề lặn.
- Chuỗi giá trị ngành khai thác hải sản xa bờ
Khai thác hải sản xa bờ là thế mạnh truyền thống của huyện đảo Lý Sơn dựa trên thế mạnh của nguồn lợi sinh vật biển, thế mạnh truyền thống về nguồn lực xã hội cộng đồng ngư dân huyện đảo Lý Sơn, do đó chuỗi giá trị nghề cá xa bờ của huyện đảo vẫn duy trì nhịp độ tăng trưởng, tuy có những bước thăng trầm nhất định nhưng vẫn đóng góp tỷ trọng cao trong GDP huyện đảo.