PHẦN I : MỞ ĐẦU
7. Tổng quan tình hình nghiên cứu
2.3. Đánh giá chung về quản lý Nhà nƣớc đối với đầu tƣ công ở Phú Thọ
2.3.12. Đánh giá khái quát về những nguyên nhân của hạn chế
Những hạn chế trên đây trong công tác quản lý đầu tƣ công trên địa bàn tỉnh Phú Thọ xuất phát từ nhũng nguyên nhân sau đây:
“thành tích”, cục bộ địa phƣơng, duy ý chí. Trình độ năng lực của cán bộ các công ty tƣ vấn, thẩm định còn kém, tình trạng chạy theo lợi nhuận, khoán trắng cho cấp dƣới còn xảy ra.
(2) Hệ thống văn bản pháp luật liên quan đến quản lý đầu tƣ và quản lý đầu tƣ công chƣa đƣợc thống nhất và hoàn thiện.
(3) Trách nhiệm của hai chủ thể quan trọng trong đầu tƣ là ngƣời quyết định đầu tƣ và chủ đầu tƣ không rõ. Trình độ năng lực chủ đầu tƣ, Ban quản lý dự án kém. Chủ đầu tƣ là câp trung gian không phải là đơn vị quản lý, sử dụng khai thác do vậy thiếu trách nhiệm với hiệu quả đầu tƣ.
(4) Không có đầy đủ các qui định về bảo trì, duy tu, hoặc có nhƣng thực hiện việc duy tu, bảo dƣỡng, bảo trì, không thƣờng xuyên, không đúng định kỳ.
(5) Thiếu các qui định, cơ chế, chính sách quản lý đầu tƣ sử dụng vốn nhà nƣớc hay quản lý đầu tƣ công.
(6) Quản lý việc đầu tƣ công trên địa bàn tỉnh Phú Thọ còn bất cập do chế tài thiếu, không đủ mạnh, không cụ thể.
(7) Tình trạng tham nhũng, tiêu cực trong các hoạt động đầu tƣ công trên địa bàn vẫn còn xảy ra.
(8) Sự tham gia của Quốc hội, HĐND các cấp, xã hội, tổ chức xã hội nghề nghiệp trong công tác giám sát, tƣ vấn thẩm định các dự án đầu tƣ công còn hạn chế.
(9) Nguồn vốn ngân sách của Nhà nƣớc dành cho các dự án đầu tƣ công trên địa bàn Phú Thọ còn hạn chế, công tác thu hút vốn đầu tƣ chƣa đạt hiệu quả cao.
(10) Năng lực chủ đầu tƣ, nhà thầu, các bên liên quan còn yếu kém cả vê kiến thức, kỹ năng, nghiệp
Chƣơng 3. GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI ĐẦU TƢ CÔNG Ở TỈNH PHÚ THỌ GIAI ĐOẠN TỚI