2.3. Phân tích các nhân tố ảnh h-ởng đến hiệu quả kinh doanh của Tổng công
2.3.4. Tác động của yếu tố vốn và lao động đến kết quả kinh doanh điện của
Trên thực tế, có nhiều mô hình để phân tích sự tác động của yếu tố vốn và lao động đến kết quả kinh doanh, song trong phạm vi luận văn, chúng tôi sử dụng hàm Cobb – Douglas nh- đã trình bày ở ch-ơng 1.
Dựa trên căn cứ vào các số liệu về doanh thu, vốn cố định, tiền l-ơng từ năm 1999 đến 2005, sử dụng phần mềm Microsoft Excel XP, tôi xác định đ-ợc hàm sản xuất của EVN có dạng nh- sau (chi tiết về tính toán, xem phụ lục 2):
Y = 0,3078 K0,4412 L0,8733
Mô hình trên cho thấy, < chứng tỏ việc tăng yếu tố lao động có hiệu quả hơn tăng vốn cố định; nếu giữ nguyên yếu tố đầu vào là lao động thì thay đổi 1% yếu tố vốn sẽ làm doanh thu thay đổi 0,4412%. Còn nếu giữ nguyên yếu tố vốn, thay đổi 1% yếu tố lao động sẽ làm cho doanh thu thay đổi 0,8733%. Nh- vậy có thể nói lao động có mức độ ảnh h-ởng đến doanh thu lớn hơn yếu tố vốn, so với vốn yếu tố lao động sẽ tạo nên sự tăng tr-ởng của EVN – một trong những nguyên nhân dẫn đến xu h-ớng này đó là nguồn vốn đầu t- vào ngành điện phát huy hiệu lực chậm, thời gian xây dựng các nhà máy điện rất dài (khoảng 10 năm trở lên tuỳ quy mô sản xuất).
Ngoài ra, tổng + >1, hàm sản xuất biểu thị hồi quy thể hiện sự tăng về quy mô, nghĩa là nếu tăng yếu tố đầu vào lên 2 lần thì quy mô đầu ra sẽ tăng lên gấp hơn 2 lần. Vì vậy, việc đầu t- cả hai yếu tố vốn và lao động càng lớn thì doanh thu sẽ tăng theo quy mô.
2.3.5. Vấn đề về giá điện
Giá c-ớc tiền điện cũng nh- các loại giá cả hàng hoá khác, nó ảnh h-ởng tới lợi ích kinh tế của tất cả các chủ thể trên thị tr-ờng. Giá c-ớc tiền điện là yếu tố quan trọng quyết định tình hình tài chính của CTĐL, mức doanh thu, lợi nhuận và các khả năng đầu t- phát triển nhờ nguồn vốn tự có của mình. Yếu tố giá c-ớc tiền điện không chỉ quyết định sự thành công và phát triển của doanh nghiệp điện lực, mà nó còn có ý nghĩa quan trọng với toàn bộ nền kinh tế quốc dân. Chính sách giá c-ớc tiền điện có tác động tới sự ổn định tài chính của đất n-ớc, khả năng thanh toán của ng-ời sử dụng, mức độ đóng góp của doanh nghiệp điện lực vào ngân sách nhà nước…
Các CTĐL bán điện cho các hộ sử dụng điện có ký hợp đồng với các CTĐL theo biểu giá điện do Nhà n-ớc quy định. Kể từ năm 1990 đến nay giá điện bán lẻ đã tăng 7 lần. Giá bán điện hiện hành do Thủ t-ớng Chính phủ ban hành 9/2002 quy định:
Giá bán điện cho sản xuất: Biểu giá này áp dụng cho các loại hộ sản xuất. Giá bán điện đã đ-ợc chia ở các cấp điện áp khác nhau: Cấp điện áp từ 110 KV trở lên, cấp điện áp từ 20 KV đến d-ới 110 KV, cấp điện áp từ 6 KV đến d-ới 20 KV, cấp điện áp d-ới 6 KV. Giá bán điện tại cấp điện áp đ-ợc chia theo thời gian trong ngày: giờ cao điểm, giờ thấp điểm và giờ bình th-ờng. Trong đó, giá giờ thấp điểm chỉ bằng xấp xỉ 50% giá giờ cao điểm. Giá điện này đảm bảo tính công bằng cho khách hàng mua điện để sản xuất, khuyến khích các hộ loại này dụng điện giờ thấp điểm nhờ đó san bằng đ-ợc đồ thị phụ tải.
Biểu giá điện có -u tiên cho một số ngành sản xuất đặc biệt nh- sản xuất n-ớc sạch, luyện thép, phân u rê, n-ớc t-ới tiêu phục vụ nông nghiệp đ-ợc -u đãi mua điện ở mức giá thấp hơn sơ với hộ sản xuất bình th-ờng.
Giá bán điện cho các hộ kinh doanh dịch vụ th-ơng nghiệp, biểu giá bán điện cho các hộ kinh doanh ở hai cấp điện áp: 6 KV trở lên và d-ới 6 KV. Biểu giá điện này cũng đ-ợc chia theo thời gian trong ngày: Giờ cao điểm, giờ bình th-ờng và giờ thấp điểm.
Giá bán điện cho các hộ sinh hoạt gia đình ở cấp điện áp 220V. Biểu giá điện đ-ợc tính theo từng mức: 100 số đầu (một số điện t-ơng đ-ơng 100 KW/ giờ), 50 số tiếp theo, và > 150 số. Giá điện áp dùng cho sinh hoạt mang tính chất tích luỹ, càng tiêu dùng nhiều điện năng, giá cho mỗi sản phẩm điện càng tăng.
Thực trạng hệ thống giá c-ớc tiền điện của Tổng công ty điện lực Việt Nam trong thời gian qua thể hiện ở một số nét cơ bản sau:
- Hệ thống giá bán điện áp dụng cho khách hàng đã phân biệt các hộ tiêu dùng khác nhau ở các cấp điện áp cao hạ thế và theo từng khoảng thời gian trong ngày. Tuy nhiên việc xây dựng biểu giá ch-a tính theo chi phí biên dài hạn theo tính toán của Ngân hàng phát triển Châu á, mức giá điện tính theo chi phí cận biên dài hạn của Việt Nam là 8,9 cent t-ơng đ-ơng 1246 đồng KWh. Nh- vậy biểu giá điện bán cho ng-ời n-ớc ngoài, giá điện phục vụ du lịch dịch vụ v-ợt mức giá cận biên, còn giá điện sinh hoạt, giá điện cho các mục tiêu nông nghiệp, t-ới tiêu hoặc sinh hoạt vào giờ thấp điểm
đều thấp hơn mức giá cận biên, điều đó chứng tỏ giá điện hiện hành ở Việt Nam còn tồn tại mức bù chéo lớn. Trong điều kiện nền kinh tế vận hành theo cơ chế thị tr-ờng, việc bao cấp qua giá c-ớc không còn phù hợp, cần phải đ-ợc hạn chế từng b-ớc. Đối với các doanh nghiệp mua điện để sản xuất kinh doanh, đặc biệt là các doanh nghiệp có vốn đầu t- n-ớc ngoài thì giá điện quá cao, làm ảnh h-ởng tới giá thành sản xuất của các đơn vị này. Đây là một trong các nguyên nhân làm giảm sức cạnh tranh chung của nền kinh tế cũng nh- thu hút vốn đầu t- n-ớc ngoài vào Việt Nam.
- Biểu giá điện hiện nay có nhiều điểm bất hợp lý. Về phía ng-ời bán, giá bán điện hiện nay đang ở mức thấp nên có ít khả năng thu hút vốn đầu t- trong và ngoài n-ớc vào ngành điện. Đối với giá điện sinh hoạt, việc áp dụng bảng giá theo bậc thang ch-a phù hợp với quy luật mua bán hàng hoá thông dụng, ng-ời mua hàng hoá với số l-ợng càng nhiều thì lại phải trả giá càng cao.
Kết luận ch-ơng 2
Ch-ơng 2 của luận văn tập trung nghiên cứu một số vấn đề sau:
1. Nghiên cứu lịch sử phát triển, chức năng nhiệm vụ, cơ cấu tổ chức và đặc điểm của Tổng công ty Điện lực Việt nam – EVN. Tổng công ty Điện lực Việt nam đ-ợc thành lập theo quyết định 91/CP của Thủ T-ớng Chính phủ theo chủ tr-ơng thí điểm xây dựng các Tổng công ty đ-ợc giao nhiệm vụ thống nhất quản lý toàn ngành điện trên phạm vi toàn quốc.
2. Nghiên cứu và đánh giá đúng thực trạng hiệu quả kinh doanh điện năng của EVN giai đoạn 2002 – 2005:
- Phân tích HQKD theo từng góc độ: Hiệu quả sử dụng vốn (vốn cố định, vốn l-u động, tổng vốn kinh doanh), hiệu quả sử dụng lao động, hiệu quả sử dụng chi phí kinh doanh.
- Qua phân tích cho thấy HQKD của EVN là rất đáng khích lệ, tốc độ tăng doanh thu và lợi nhuận t-ơng đối cao. Tuy nhiên, các chỉ tiêu tài chính của EVN thấp so với các tổng công ty 91 khác do đặc thù riêng biệt của việc sản xuất kinh doanh điện năng, vốn đầu t- lớn, thời gian thu hồi vốn dài.
3. Phân tích các yếu tố chính ảnh h-ởng đến hiệu quả kinh doanh của EVN - Cơ cấu tổ chức và cơ chế quản lý
- Mạng l-ới truyền tải và phân phối - Hoạt động Marketing
- Xác định mức độ ảnh h-ởng của yếu tố vốn và lao động đến kết quả kinh doanh.
- Giá c-ớc tiền điện.
Trên cơ sở phân tích, luận văn đồng thời đ-a ra nhận xét, đánh giá mức độ ảnh h-ởng của các yếu tố trên tới hiệu quả kinh doanh của DNĐL để có định h-ớng đ-a ra những giải pháp khắc phục, nâng cao hiệu quả kinh doanh của EVN ở Ch-ơng 3.
Ch-ơng 3: Những giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao hiệu quả kinh Doanh của Tổng công ty Điện lực Việt Nam. 3.1. Quan điểm và định h-ớng phát triển nhằm nâng cao hiệu quả kinh doanh của Tổng công ty Điện lực Việt Nam trong thời gian tới [17]
3.1.1. Quan điểm phát triển [17]
Quan điểm phát triển ngành điện nói chung và Tổng công ty Điện lực Việt nam nói riêng do Thủ t-ớng Chính phủ phê duyệt vào năm 2004 đ-ợc thể hiện ở 4 quan điểm chính:
Thứ nhất, phát triển điện phải đi tr-ớc một b-ớc để đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội và bảo đảm an ninh, quốc phòng của đất n-ớc trong điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế, đáp ứng nhu cầu điện cho sinh hoạt của nhân dân; đảm bảo an ninh năng l-ợng quốc gia. Đẩy mạnh điện khí hoá nông thôn, vùng sâu, vùng xa, miền núi, hải đảo. Đồng thời, bảo đảm chất l-ợng điện năng để cung cấp dịch vụ điện với chất l-ợng ngày càng cao, giá cạnh tranh. Đặc biệt coi trọng tiết kiệm điện năng từ khâu phát, truyền tải đến khâu sử dụng.
Thứ hai, sử dụng tiết kiệm và có hiệu quả các nguồn năng l-ợng sơ cấp của đất n-ớc nh- nguồn thuỷ năng (kết hợp với thuỷ lợi), khí, dầu, than cho sản xuất điện, áp dụng thiết bị sử dụng khoa học, công nghệ tiên tiến và giảm ô nhiễm môi tr-ờng. Khảo sát, nghiên cứu xây dựng nhà máy điện nguyên tử, đẩy mạnh nghiên cứu phát triển các dạng năng l-ợng mới và tái tạo để đáp ứng nhu cầu sử dụng điện.
Thứ ba, từng b-ớc hình thành thị tr-ờng điện lực cạnh tranh trong n-ớc, đa dạng hoá ph-ơng thức đầu t- và kinh doanh điện, khuyến khích nhiều thành phần kinh tế tham gia, không biến độc quyền nhà n-ớc thành độc quyền doanh nghiệp. Nhà n-ớc chỉ giữ độc quyền khâu truyền tải, xây dựng và vận hành các nhà máy thuỷ điện lớn, các nhà máy điện nguyên tử. Chủ động trong việc tham gia, liên kết l-ới điện và mua bán điện với các n-ớc trong khu vực.
Thứ t-, xây dựng giá điện phải đạt mục tiêu khuyến khích đầu t- cho phát triển ngành điện, tăng sức cạnh tranh về giá điện so với các n-ớc trong khu vực. Kết hợp giữa điều hành mạng l-ới điện thống nhất trong cả n-ớc với xây dựng và điều hành hệ thống điện an toàn theo từng khu vực nhằm đồng bộ và hiện đại hoá mạng l-ới truyền tải, phân phối điện quốc gia để cung cấp dịch vụ điện đảm bảo chất l-ợng, liên tục, an toàn, hiệu quả.
Mục tiêu phát triển:
Mục tiêu phát triển của ngành Điện Việt Nam đến năm 2010 là: sử dụng tốt các nguồn thuỷ năng (kết hợp với thuỷ lợi), khí và than để phát triển cân đối nguồn điện. Xây dựng các cụm khí - điện - đạm ở Phú Mỹ và khu vực Tây Nam, xúc tiến nghiên cứu, xây dựng thuỷ điện Sơn La, nghiên cứu ph-ơng án sử dụng năng l-ợng nguyên tử. Đồng bộ hoá, hiện đại hoá mạng l-ới phân phối điện quốc gia. Đa dạng hoá ph-ơng thức đầu t- và kinh doanh điện; có chính sách thích hợp về sử dụng điện ở nông thôn, miền núi, tăng sức cạnh tranh về giá điện so với khu vực.
3.1.2. Định h-ớng phát triển của Tổng công ty điện lực Việt Nam.
Mục tiêu cụ thể:
- Đáp ứng đầy đủ nhu cầu điện cho phát triển kinh tế - xã hội. Phấn đấu đến năm 2010 đạt sản l-ợng từ khoảng 88 đến 93 tỷ kWh và năm 2020 đạt sản l-ợng từ 201 đến 250 tỷ kWh.
- Đẩy nhanh ch-ơng trình đ-a điện về nông thôn, miền núi, phấn đấu đến năm 2010 đạt 90% số hộ dân nông thôn có điện, đến năm 2020 đạt 100% số hộ dân nông thôn có điện.
- Đảm bảo cân bằng tài chính bền vững.
- Đa dạng hoá ph-ơng thức đầu t- phát triển ngành và chuẩn bị các ph-ơng án nhập khẩu điện của các n-ớc Lào, Campuchia và Trung Quốc.
- Đào tạo đội ngũ cán bộ có đủ trình độ chuyên môn và tinh thần trách nhiệm cao để đáp ứng yêu cầu phát triển ngày càng cao của ngành Điện.
- Thực hiện cơ chế hoạt động đa dạng hoá sản phẩm, bao gồm nhiều Công ty có t- cách pháp nhân theo mô hình Liên kết tài chính-Công nghiệp-Th-ơng mại-Dịch vụ- T- vấn.
- Kiểm soát và giảm nhẹ ô nhiễm môi tr-ờng trong các hoạt động điện lực.
Chiến l-ợc phát triển:
Phát triển đồng bộ nguồn và l-ới điện theo h-ớng hiện đại. Phát triển thuỷ điện, nhiệt điện than, nhiệt điện khí, điện nguyên tử..., kết hợp trao đổi, liên kết l-ới điện với các n-ớc trong khu vực. Tổng công ty Điện lực Việt Nam chỉ đầu t- những công trình phát điện có công suất từ 100 MW trở lên, tạo điều kiện cho các doanh nghiệp khác đầu t- các công trình có công suất nhỏ hơn. Phát triển nhanh, đồng bộ, hiện đại hệ thống truyền tải, phân phối nhằm nâng cao độ tin cậy, an toàn cung cấp điện và giảm tổn thất điện năng.
„ Chiến lược phát triển nguồn điện:
Ưu tiên phát triển thuỷ điện, nhất là các công trình có lợi ích tổng hợp (cấp n-ớc, chống lũ, chống hạn...).
Phát triển các nhà máy nhiệt điện với tỷ lệ thích hợp, phù hợp với khả năng cung cấp và phân bố của các nguồn nhiên liệu. Đồng thời, phát triển các nhà máy sử dụng năng l-ợng mới và tái tạo.
Đầu t- khảo sát, nghiên cứu, chuẩn bị các điều kiện cần thiết để có thể xây dựng nhà máy điện nguyên tử đầu tiên ở Việt Nam với quy mô công suất khoảng 2.000 MW, dự kiến đ-a vào vận hành giai đoạn sau năm 2015.
Nhập khẩu điện: theo hiệp định hợp tác năng l-ợng đã ký kết, Việt Nam sẽ nhập khẩu khoảng 2.000 MW công suất từ Lào. Tiếp theo sẽ xem xét nhập khẩu điện từ Campuchia và Trung Quốc.
„ Chiến lược phát triển lưới điện:
- Phát triển nguồn điện phải đi đôi với phát triển l-ới điện, phát triển l-ới điện phân phối phải phù hợp với phát triển l-ới điện truyền tải.
- Phát triển nhanh hệ thống truyền tải 220, 500 kV nhằm nâng cao độ tin cậy cung cấp điện và giảm tổn thất điện năng trên l-ới truyền tải, bảo đảm khai thác kinh tế các nguồn điện; phát triển l-ới 110 kV thành l-ới điện phân phối cung cấp trực tiếp cho phụ tải.
„ Chiến lược phát triển điện nông thôn và miền núi:
- Đẩy mạnh điện khí hoá nông thôn nhằm góp phần đẩy nhanh công nghiệp hoá, hiện đại hoá nông nghiệp và nông thôn. Khuyến khích đa dạng hoá trong đầu t- và quản lý l-ới điện nông thôn.
- Tăng c-ờng kiểm soát giá điện nông thôn để đảm bảo thực hiện theo đúng giá trần do Chính phủ quy định.
„ Chiến lược tài chính và huy động vốn:
- Có các cơ chế tài chính thích hợp để Tổng công ty Điện lực Việt Nam đảm bảo đ-ợc vai trò chủ đạo trong việc thực hiện các mục tiêu phát triển của ngành điện Việt Nam.
- Tiếp tục triển khai một số công trình đầu t- theo hình thức xây dựng - kinh doanh - chuyển giao (BOT), liên doanh hoặc BOO để thu hút thêm nguồn vốn đầu t-, đồng thời tăng khả năng trả nợ cho Tổng công ty Điện lực Việt Nam. Đồng thời, xây