STT CHỈ TIÊU 2014 2015 2016 1 Số dƣ năm trƣớc chuyển sang 40.946.972.241 49.886.972.241 2.264.967.370.011 2 Số trích bổ sung trong năm 8.940.000.000 5.024.000.000 670.632.293.167 3 Số sử dụng trong năm 0 0 0
4 Bổ sung quỹ bổ sung
thu nhập của ngành 0 51.710.972.241 0
5 Số dƣ chuyển năm sau 49.886.972.241 3.200.000.000 2.935.599.663.178
Bảng 2.2. Quỹ dự phòng rủi ro trong hoạt động đầu tƣ tài chính
STT CHỈ TIÊU 2014 2015 2016 1 Số dƣ năm trƣớc chuyển sang 1.107.133.763.880 1.617.787.749.873 2.264.967.370.011 2 Số trích bổ sung trong năm 510.653.985.993 647.179.620.138 670.632.293.167 3 Số sử dụng trong năm 0 0 0
4 Số dƣ chuyển năm sau 1.617.787.749.873 2.264.967.370.011 2.935.599.663.178
Nguồn: Báo cáo quyết toán ngành BHXH Việt Nam
2.2. Thực trạng công tác QTRR trong quản lý thu chi tài chính tại BHXH Việt Nam
2.2.1. Thực trạng quản lý thu BHXH
Nguồn thu vào Quỹ BHXH gồm có:
Thu từ sự đóng góp của ngƣời sử dụng lao động.
Thu từ sự đóng góp của ngƣời lao động.
Thu từ lãi hoạt động đầu tƣ tăng trƣởng Quỹ BHXH.
Kinh phí đƣợc Nhà nƣớc chuyển từ ngân sách vào Quỹ BHXH để chi trả lƣơng hƣu, trợ cấp BHXH đối với ngƣời hƣởng lƣơng hƣu, trợ cấp BHXH trƣớc ngày 01/01/1995; đóng BHXH cho cho ngƣời lao động có thời gian
làm việc trƣớc ngày 01/01/1995 trong khu vực Nhà nƣớc; Kinh phí hỗ trợ đóng góp của NSNN.
Các nguồn thu hợp pháp khác.
Các hoạt động chính của quản lý thu BHXH bao gồm:
a. Quản lý đối tượng tham gia BHXH
Quản lý đối tƣợng tham gia BHXH đƣợc thực hiện theo một quy trình quản lý thống nhất và có mối liên hệ chặt chẽ với nhau: quản lý đăng ký, quản lý q trình tham gia đóng góp và hƣởng các chế độ BHXH; quản lý hƣởng chế độ BHXH khi đã ngừng đóng góp; thân nhân hƣởng chế độ tử tuất khi đối tƣợng qua đời; cắt hƣởng trợ cấp theo quy định và dữ liệu về đối tƣợng tham gia đƣợc đƣa vào quản lý lƣu trữ. Quản lý đối tƣợng tham gia BHXH phải đảm bảo các tiêu thức: thống nhất trên toàn hệ thống, đảm bảo yếu tố cần và đủ thông tin trƣớc mắt và trong tƣơng lai; thông tin về đối tƣợng tham gia phải dễ nhận biết, rõ ràng, minh bạch, có độ tin cậy cao; quản lý đối tƣợng tham gia không chỉ đơn thuần quản lý con ngƣời, hồ sơ mà quản lý đối tƣợng tham gia cũng chính là quản lý tài chính thu, chi chế độ BHXH.
Đối tƣợng tham gia là những cá nhân, tổ chức có trách nhiệm đóng góp để tạo lập quỹ BHXH. Hiện nay BHXH chia các đối tƣợng này thành hai loại: đối tƣợng tham gia BHXH tự nguyện và đối tƣợng tham gia BHXH bắt buộc.
Đối tƣợng tham gia BHXH bắt buộc: là những ngƣời lao động và ngƣời sử dụng lao động bắt buộc phải tham gia đóng BHXH theo pháp luật BHXH.
Đối tƣợng tham gia BHXH tự nguyện: là ngƣời lao động và ngƣời sử dụng lao động không thuộc đối tƣợng quy định bắt buộc nhƣng tự nguyện tham gia BHXH cho chính họ và ngƣời lao động của họ. Vì vậy, các đối tƣợng này thƣờng khó quản lý và khó thực hiện các cơng tác thu nộp cũng nhƣ chi trả cho các đối tƣợng. Việc triển khai thực hiện BHXH đối với các đối tƣợng này cịn gặp nhiều khó khăn so với mục tiêu tiến đến thực hiện BHXH toàn dân.
Đối tƣợng tham gia bảo hiểm thất nghiệp: là những ngƣời lao động và ngƣời sử dụng lao động bắt buộc phải tham gia bảo hiểm thất nghiệp theo Luật Việc làm.
Bảo hiểm thất nghiệp là bảo hiểm bồi thƣờng thiệt hại về thu nhập cho ngƣời lao động khi họ bị mất việc làm. Mục đích của bảo hiểm thất nghiệp là trợ giúp về
tài chính cho ngƣời bị thất nghiệp để ổn định cuộc sống cá nhân và gia đình trong một chừng mực nhất định, tƣ vấn, giới thiệu việc làm, hỗ trợ học nghề từ đó để họ có cơ hội tham gia vào môi trƣờng lao động để họ có nhiều cơ hội mới về việc làm. BHXH Việt Nam có những biện pháp quản lý các đối tƣợng tham gia thông qua việc cấp sổ BHXH. Đây không chỉ là cách quản lý về số lƣợng mà còn quản lý về thời gian cơng tác, ngành nghề cơng tác, mức đóng, từ đó làm căn cứ để chi trả cho các đối tƣợng. Việc quản lý cấp sổ đƣợc thực hiện thống nhất trên phạm vi cả nƣớc, các thơng tin trong sổ mang tính chính xác. Quản lý việc cấp sổ là trách nhiệm của cả ngƣời sử dụng lao động và cơ quan BHXH. Số đối tƣợng tham gia BHXH tăng do chính sách quy định mở rộng đối tƣợng tham gia BHXH bắt buộc, mặt khác quy định về chế tài đã phát huy tác dụng đến nghĩa vụ của ngƣời sử dụng lao động.