1.1.2 .Tình hình nghiên cứu về quản lý Bảo hiểm thất nghiệp
1.2. Cơ sở lý luận về Quản lý bảo hiểm thất nghiệp
1.2.4 Nhân tố ảnh hưởng
*Nhân tố kinh tế : Nhân tố kinh tế tác động đến công tác quản lý thu BHTN thể hiện các mặt nhƣ sau:
- Tình hình phát triển kinh tế của thế giới, quốc gia và địa phƣơng tốt sẽ có nhiều doanh nghiệp ra đời hoặc mở rộng quy mô sản xuất từ đó tăng số lƣợng NLĐ, giảm tỷ lệ thất nghiệp, thu nhập của NLĐ tăng từ đó việc quản lý BHTN sẽ trở nên dễ dàng vì số NTN giảm.
- Nếu lạm phát tăng cao sẽ khiến cho số tiền thu quỹ thực tế thấp do đồng tiền bị mất giá nhanh, NLĐ dễ rơi vào hoàn cảnh mất việc, dẫn đến nhu cầu về BHTN tăng, khối lƣợng hồ sơ nhiều khiến cho việc quản lý gặp khó khăn hơn.
*Nhân tố dân số: Nếu một địa phƣơng có dân số trong độ tuổi lao động nhiều, nguồn lao động dồi dào, nều không xảy ra khủng hoảng kinh tế sẽ có nhiều lao động. Điều đó ảnh hƣởng đến nguồn thu quỹ BHTN
*Nhận thức của NSDLĐ về BHTN : Nếu NSDLĐ có nhận thức tốt về BHTN điều đó có nghĩa là tình trạng nợ, trốn, tránh nộp quỹ BHTN đƣợc giảm thiểu. Ngoài ra nhận thức tốt của NSDLĐ sẽ làm cho việc quản lý thu BHTN đỡ tốn nhiều công sức và tiền bạc trong việc kiểm soát.
*Nhận thức của người lao động về BHTN: Nếu NLĐ có nhận thức tốt về BHTN họ sẽ chủ động hơn, ý thức đƣợc quyền lợi mình đƣợc hƣởng khi tham gia BHTN, điều đó không những ổn định và phát triển nguồn thu quỹ BHTN mà còn phát triển nguồn thu quỹ BHTN tự nguyện, giúp kiểm soát tốt nguồn thu quỹ BHTN từ phía NSDLĐ, khiến cho cơ quan QL BHTN có trách nhiệm hơn trong việc giải quyết, chi trả chế độ BHTN.
*Hệ thống pháp luật về BHTN : Hành lang pháp lý chặt chẽ và đủ mạnh sẽ là công cụ hữu hiệu trong việc chế tài các trƣờng hợp vi phạm về nộp và quản lý thu BHXH. Luật pháp tác động đến BHTN bằng cơ chế chính sách đòn bẩy với Bảo hiểm nói chung và BHTN nói riêng, ngƣợc lại Luật pháp cũng có thể gây ra khó khăn cho ngành Bảo hiểm, hay những chính sách sai lầm cũng khiến cho việc thực hiện và quản lý Bảo hiểm trở nên khó khăn. Công tác QL BHTN cần có pháp luật nhƣ là một công cụ, một hành lang để thực hiện quy trình cũng nhƣ kiểm tra giám sát.
*Trình độ quản lý của đội ngũ cán bộ làm công tác quản lý BHTN : Nếu trình độ của đội ngũ quản lý BHTN, chuyên nghiệp sẽ là yếu tố quan trọng trong việc tuyên truyền, kiêm soát tình hình đóng, quản lý thu quỹ BHTN và ngƣợc lại.
1.2.5.Tiêu chí đánh giá:
* Chấp hành các nguyên tắc quản lý
Là sự tuân thủ các quy định đặt ra về thời hạn, mức độ đóng BHTN dành cho ngƣời lao động hoặc chủ lao động do BHXH đã đề ra đối với việc thực hiện BHTN
Ngoài ra, còn là việc chấp hành nghiêm chỉnh của các cơ quan BHTN trong việc xử lý, thu chi BHTN cho NLĐ theo đúng trình tự quản lý từ Trung ƣơng đến địa phƣơng.
Kết quả thực hiện BHTN sẽ đƣợc các cơ quan BHTN tổng kết sau quá trình kiểm tra, đánh giá trên địa bàn.
* Mức độ hài lòng của người hưởng bảo hiểm
NLĐ tham gia BHTN đƣợc hƣởng trợ cấp BHTN đúng thời hạn, và đúng định mức. Ngƣời tham gia BHTN đƣợc tạo cơ hội tìm kiếm việc làm sớm nhất và phù hợp với năng lực và nguyện vọng.
* Tác động đối với xã hội
- QL BHTN tốt dẫn đến chất lƣợng cuộc sống của NLĐ đƣợc đảm bảo, yên tâm về mặt tinh thần. ASXH đƣợc nâng cao, ổn định trật tự xã hội. Đầu tiên, xét đến các đối tƣợng đƣợc hƣởng lợi ích trực tiếp từ chế độ BHTN đó là những NLĐ bị mất việc làm.
- Chƣơng trình BHTN không những trợ cấp cho NLĐ một khoản thu nhập để đáp ứng các khoản chi phí trang trải cho cuộc sống trong khoảng thời gian tìm việc khác mà còn đào tạo nghề, hỗ trợ NLĐ tìm việc làm mới phùhợp với tay nghề của mình. Tiếp theo là những đối tƣợng đƣợc hƣởng lợi ích gián tiếp từ chế độ BHTN. Đầu tiên là phải kể đến những ngƣời thân trong gia đình NLĐ đƣợc hƣởng chế độ BHTN.Lợi ích mà họ nhận đƣợc là sự yên tâm rằng ngƣời thân của mình dù bị thất nghiệp nhƣng vẫn nhận đƣợc một khoản thu nhập để trang trải cuộc sống và đƣợc đạo tạo nghề và có cơ hội tìm đƣợc những công việc phù hợp, bên cạnh đó, họ có thể giảm bớt gánh nặng cuộc sống, không phải nuôi thêm một ngƣời ăn theo. Sau đó là xã hội, BHTN tạo cho họ thu nhập, giúp đỡ NLĐ tìm công ăn việc làm, sẽ làm giảm bớt tình trạngthất nghiệp trong nền kinh tế, giảm thất nghiệp là một trong những mục tiêu hàng đầu củanền kinh tế, giúp tăng trƣởng sản lƣợng, phát triển kinh tế, thu nhập tăng lên, đời sống ngƣời dân ngày càng đƣợc cải thiển. Bên cạnh đó, có thu nhập sẽ giảm bớt các tệ nạn xã hội, đảm bảo trật tự, an ninh quốc gia.
* Kết quả thực hiện BHTN
- Số ngƣời đƣợc hƣởng BHTN: Tỷ lệ ngƣời đƣợc hƣởng BHTN bằng số hồ sơ đang ký BHTN
- Số ngƣời đƣợc hƣởng BHYT
- Số ngƣời đƣợc hỗ trợ đào tạo nghề và số ngƣời đƣợc hỗ trợ tìm việc làm cân bằng với số lƣợng hồ sơ đăng ký BHTN
Các kết quả này phản ảnh hiệu quả của công tác quản lý, do đó dựa vào các kết quả thực hiện, cơ quan QL BHTN sẽ có những đánh giá chính xác đồng thời có sự điều chỉnh cho phù hợp để tăng cƣờng hiệu quả QL BHTN.
* Tỷ lệ thu chi quỹ BHTN và nợ BHTN :
Dựa theo kế hoạch BHTN hàng năm của BHXH tỉnh để làm căn cứ đánh giá kết quả hoạt động của BHTN từng quận huyện và của tỉnh số tiền chi trả BHTN hàng năm nhỏ hơn số tiền thu BHTN.