CHƢƠNG 2 : PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU LUẬN VĂN
3.2. Thực trạng phát triển ngành trồng trọt của tỉnhNam Định
3.2.3. Chính sách đất đai
Thực hiện công tác dồn điền, đổi thửa theo kế hoạch số 45/KH-UBND ngày 30/8/2011 của UBND tỉnh Nam Định, khuyến khích, tạo điều kiện để nông dân, tập trung, tích tụ ruộng đất phát triển kinh tế trang trại, gia trại. Tỉnh Nam Định tổ chức tập huấn nghiệp vụ cho lực lƣợng cán bộ tham gia chỉ đạo và tổ chức thực hiện công tác dồn điền đổi thửa từ tỉnh, huyện đến xã, thị trấn và cán bộ thôn, đội của các xã làm điểm; phân công cán bộ hƣớng dẫn, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện tại các huyện và các xã làm điểm. Đối với
các huyện, thành lập ban chỉ đạo dồn điền đổi thửa của huyện do đồng chí Chủ tịch UBND huyện hoặc Phó chủ tịch UBND huyện làm trƣởng ban, với sự tham gia của các phòng ban liên quan và các tổ chức đoàn thể, chính trị của huyện. Đối với các xã, thị trấn đều thành lập Ban DĐĐT do đồng chí Phó bí thƣ, Chủ tịch UBND xã, thị trấn làm trƣởng ban; thành viên gồm các đồng chí trong Ban chấp hành Đảng ủy, UBND, bí thƣ, trƣởng các xóm làm thành viên. Chỉ đạo các chi bộ tổ chức quán triệt tới từng Đảng viên trong chi bộ sau đó tổ chức triển khai tới toàn thể nhân dân trên địa bàn thôn, xóm để bàn bạc và triển khai thực hiện theo quy chế dân chủ ở cơ sở. Trên địa toàn tỉnh có 200/204 xã, thị trấn thuộc 9 huyện với tổng số 3.009 thôn, đội triển khai thực hiện công tác DĐĐT trong sản xuất nông nghiệp. Các nghành chú trọng công tác tuyên truyền vận động; Sở Tài nguyên và Môi trƣờng đã phối hợp với Đài PTTH tỉnh, Báo Nam Định tổ chức tuyên truyền về công tác DĐĐT trên Đài PTTH tỉnh và Báo Nam Định; ở cấp huyện đã tổ chức tuyên truyền, phổ biến trên đài phát thanh của huyện; ở cấp xã cũng tổ chức tuyên truyền rộng rãi trên hệ thống đài truyền thanh của xã và tuyền truyền trực tiếp thông qua các hội nghị ở xã và thôn, đội. Ngoài ra, các tổ chức đoàn, hội đều tích cực quán triệt và tuyên truyền trong toàn bộ hệ thống, tới tận tổ chức cơ sở và hội viên, thành viên với nhiều hình thức đa dạng, phong phú.
Bảng 3.8: Quỹ đất hộ gia đình thực hiện DĐĐT tại tỉnh Nam Định đến ngày 31/12/2015
Stt Huyện
Trƣớc dồn
điền Sau dồn điền So sánh
Diện tích (ha) Bình quân thửa/ hộ Diện tích (ha) Bình quân thửa/ hộ Diện tích dân đóng góp Bình quân thửa/hộ giảm Tổng số (ha) Bình quân (m2/sào) 1 Hải Hậu 10.872 2,73 10.503 1,84 369 12,71 0,89 2 Giao Thuỷ 6.789 2,22 6.430 1,55 359 21,03 0,67 3 Xuân Trƣờng 5.176 2,23 4.832 1,92 344 24,55 1,54 4 Trực Ninh 7.481 3,48 7.166 1,77 315 15,10 1,71 5 Nam Trực 3.859 6,17 3.462 2,77 397 13,08 3,39 6 Nghĩa Hƣng 9.842 2,39 9.590 1,46 252 10,30 0,94 7 Vụ Bản 7.577 3,76 7.308 2,90 269 12,71 0,86 8 Ý Yên 11.377 5,48 11.073 2,29 304 9,41 3,19 9 Mỹ Lộc 1.859 5,79 1.659 2,60 200 8,01 3,41
Nguồn: Sở Tài nguyên môi trường tỉnh Nam Định
Kết quả ở 2.832 thôn, đội đã hoàn thành việc giao ruộng tại thực địa và 115 xã, thị trấn đã hoàn thành toàn bộ công tác dồn điền đổi thửa bình quân số thửa/hộ từ một đến hai thửa theo đúng yêu cầu đề ra; nhiều xã bình quân số thửa/hộ thấp nhƣ: xã Hải Chính 1,01 thửa/hộ, xã Hải Lý 1,15 thửa/hộ thuộc huyện Hải Hậu; xã Xuân Kiên, huyện Xuân Trƣờng 1,15 thửa/hộ; xã Nam Điền 1,00 thửa/hộ, xã Nghĩa Hồng 1,1 thửa/hộ thuộc huyện Nghĩa Hƣng; xã Minh Tân huyện Vụ Bản 1,61 thửa/hộ; xã Giao Xuân, huyện Giao Thủy 1.00 thửa/hộ; thị trấn Cổ Lễ huyện Trực Ninh 1.40 thửa/hộ…. Thửa đất sau dồn
đổi có diện tích lớn nhất là 18.000 m2 tại xã Mỹ Trung, huyện Mỹ Lộc; 14.859 m2 tại xã Nghĩa Minh, huyện Nghĩa Hƣng; 12.960 m2 tại xã Trực Chính, huyện Trực Ninh; 13.958 m2 tại xã Yên Bình, huyện Ý Yên; 10.556 m2 tại xã Nghĩa Bình, huyện Nghĩa Hƣng; 13.000 m2 tại xã Hải An, huyện Hải Hậu; 8.983 m2 tại xã Minh Tân, huyện Vụ Bản…
Ngoài ra, tỉnh Nam Định triển khai miễn thuế sử dụng đất nông nghiệp theo nội dung Nghị quyết 26-NQ/TW và Nghị quyết số 55/2010/QH12 về miễn, giảm thuế sử dụng đất nông nghiệp trong giai đoạn 2011–2020, Nghị định 20/2011/NĐ-CP quy định chi tiết và hƣớng dẫn thi hành Nghị quyết 55, Thông tƣ 120/2011/TT-BTC ngày 31/8/2011 hƣớng dẫn thi hành Nghị định 20. Theo đó, đối tƣợng đƣợc miễn thuế sử dụng đất nông nghiệp gồm: Toàn bộ diện tích đất nông nghiệp phục vụ nghiên cứu, sản xuất thử nghiệm; diện tích đất trồng cây hàng năm có ít nhất một vụ lúa trong năm; toàn bộ diện tích đất nông nghiệp đƣợc Nhà nƣớc giao hoặc công nhận cho hộ nghèo; diện tích đất nông nghiệp trong hạn mức giao đất nông nghiệp cho các đối tƣợng làm nông nghiệp bao gồm cả đất đƣợc thừa kế, cho tặng, nhận chuyển quyền sử dụng đất. Các đối tƣợng đƣợc giảm 50% số thuế gồm sử dụng đất nông nghiệp ghi thu hàng năm đối với diện tích đất nông nghiệp vƣợt hạn mức giao đất nông nghiệp nhƣng không quá hạn mức nhận chuyển quyền sử dụng đất nông nghiệp đối với hộ gia đình, cá nhân theo quy định…