7 Đụng Nam Bộ 423 168 192 98 231
2.2.5. Thanh tra, kiểm tra việc chấp hành phỏp luật trong lĩnh vực dạy nghề
Đõy là một trong những nhiệm vụ trọng tõm của cụng tỏc QLNN về dạy nghề, đƣợc quy định trong cỏc văn bản quy phạm phỏp luật. Quyết định số 588/1999/QĐ- LĐTBXH ngày 12/5/1999 của Bộ trƣởng Bộ Lao động - Thƣơng binh và Xó hội quy định: Thanh tra trong lĩnh vực dạy nghề là thanh tra chuyờn ngành, trực thuộc Tổng cục Dạy nghề thực hiện chức năng thanh tra Nhà nƣớc và thanh tra chuyờn ngành về lĩnh vực dạy nghề trong phạm vi cả nƣớc; xem xột và giải quyết theo thẩm quyền cỏc khiếu nại, tố cỏo của tổ chức, cụng dõn trong lĩnh vực dạy nghề.
Theo đú, nhiệm vụ, quyền hạn của Thanh tra Dạy nghề bao gồm:
- Xõy dựng kế hoạch thanh tra, kiểm tra về dạy nghề, tổ chức triển khai thực hiện kế hoạch thanh tra, kiểm tra đó đƣợc duyệt.
- Thanh tra, kiểm tra việc thực hiện phỏp luật, chớnh sỏch Nhà nƣớc về dạy nghề; việc tổ chức và hoạt động của cơ sở dạy nghề; việc thực hiện tiờu chuẩn cấp bậc kỹ
thuật nghề, danh mục nghề đào tạo, mục tiờu, chƣơng trỡnh, nội dung phƣơng phỏp đào tạo, quy chế chuyờn mụn; quy chế thi tuyển, quy chế cấp văn bằng, chứng chỉ, việc quản lý và sử dụng cỏc nguồn lực đầu tƣ cho sự nghiệp đào tạo nghề… ở cỏc trƣờng, lớp, trung tõm và cơ sở đƣợc cấp giấy phộp hoạt động dạy nghề và cỏc hoạt động dạy nghề khỏc trong phạm vi cả nƣớc.
- Thanh tra, kiểm tra việc thực hiện chức năng QLNN về lĩnh vực dạy nghề của ngành và địa phƣơng.
- Thanh tra cỏc vụ việc đột xuất do Tổng cục trƣởng Tổng cục Dạy nghề giao; tham gia cỏc đoàn Thanh tra của Bộ, liờn Bộ về vấn đề liờn quan đến cụng tỏc dạy nghề.
- Xỏc minh, kết luận và kiến nghị biện phỏp giải quyết khiếu lại, tố cỏo của cụng dõn về lĩnh vực dạy nghề.
- Đề xuất với Tổng cục trƣởng Tổng cục Dạy nghề sửa đổi, bổ sung và ban hành chớnh sỏch, chế độ và quy định của Nhà nƣớc về dạy nghề.
- Hƣớng dẫn Sở Lao động – Thƣơng binh và xó hội cỏc tỉnh, thành phố trực thuộc trung ƣơng thực hiện nhiệm vụ Thanh tra, kiểm tra; bồi dƣỡng nghiệp vụ cho Thanh tra Sở Lao động – Thƣơng binh và Xó hội về Dạy nghề.
- Thực hiện cỏc nhiệm vụ và quyền hạn quy định tại Phỏp lệnh Thanh tra ngày 01/4/1990.
Để thực hiện cỏc nhiệm vụ nờu trờn, tổ chức hệ thống thanh tra dạy nghề đó đƣợc hỡnh thành từ Trung ƣơng tới cỏc Sở Lao động - Thƣơng binh và Xó hội, trong đú đó thành lập Ban Thanh tra Dạy nghề trực thuộc Tổng cục Dạy nghề, chịu sự lónh đạo, chỉ đạo trực tiếp của Tổng cục trƣởng Tổng cục Dạy nghề và chịu sự hƣớng dẫn về nghiệp vụ của Thanh tra Bộ Lao động – Thƣơng binh và Xó hội. Chỏnh Thanh tra, Phú Chỏnh Thanh tra Dạy nghề do Bộ trƣởng Bộ Lao động – Thƣơng binh và Xó hội bổ nhiệm và
miễn nhiệm. Thanh tra viờn dạy nghề ở cỏc tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ƣơng là Thanh tra viờn của Sở Lao động – Thƣơng binh và Xó hội.
Thực hiện chức năng, nhiệm vụ đó đƣợc quy định, trong những năm qua, việc thanh kiểm tra trong lĩnh vực dạy nghề đó từng bƣớc đi vào nền nếp và hoạt động cú chiều sõu.
Hàng năm, đều tiến hành xõy dựng chƣơng trỡnh, kế hoạch thanh tra, kiểm tra hoạt động dạy nghề, soạn thảo văn bản hƣớng dẫn cỏc Sở LĐTBXH triển khai thực hiện. Chủ trỡ hoặc tham gia với cỏc đơn vị soạn thảo một số văn bản quy phạm phỏp luật trỡnh cỏc cấp cú thẩm quyền ban hành nhƣ: Nghị định số 73/2006/NĐ-CP ngày 31/7/2006 của Chớnh phủ quy định xử phạt vi phạm hành chớnh trong lĩnh vực dạy nghề; tham gia xõy dựng Luật dạy nghề, Nghị định Chớnh phủ hƣớng dẫn Luật Giỏo dục và Bộ luật Lao động về dạy nghề. Hoàn chỉnh việc xõy dựng Thụng tƣ hƣớng dẫn thực hiện một số Điều của Nghị định số 73/2006/NĐ-CP; Bổ sung xõy dựng Thụng tƣ hƣớng dẫn tổ chức và hoạt động của thanh tra đào tạo trong cỏc trƣờng trung cấp nghề, trƣờng cao đẳng nghề.
Thực hiện kế hoạch thanh tra, kiểm tra hàng năm, Thanh tra Tổng cục Dạy nghề đó tiến hành thanh tra, kiểm tra 30-40 cơ sở dạy nghề tại cỏc địa phƣơng. Cỏc cuộc thanh tra tõp trung chủ yếu vào cỏc nhiệm vụ trọng tõm nhƣ: Tổ chức quỏ trỡnh đào tạo và kết quả đào tạo tại cơ sở dạy nghề; việc thực hiện chƣơng trỡnh, nội dung, kế hoạch và bảo đảm cơ sở vật chất, kỹ thuật phục vụ đào tạo; cụng tỏc giỏo viờn (số lƣợng, chất lƣợng đội ngũ nhà giỏo; cụng tỏc quản lý, bồi dƣỡng chuẩn hoỏ..); cụng tỏc quản lý, sử dụng biểu mẫu, sổ sỏch; lƣu trữ hồ sơ; cụng tỏc quản lý và cấp bằng, chứng chỉ nghề... Đặc biệt, thanh tra dạy nghề đó đổi mới hoạt động trờn cơ sở tăng cƣờng cụng tỏc tự thanh tra, kiểm tra của cỏc cơ sở dạy nghề; phõn cụng thanh tra viờn theo vựng; thực hiện cải cỏch hành chớnh, phõn cấp mạnh cho địa phƣơng, cơ sở. Thụng qua tự
kiểm tra, cỏc cơ sở đó thấy đƣợc những điểm mạnh, điểm yếu, cú kế hoạch khắc phục, từ đú soỏt lại việc thực hiện cỏc quy định, chế độ, chớnh sỏch về dạy nghề.
Cựng với việc hƣớng dẫn cỏc cơ sở dạy nghề tự kiểm tra, đỏnh giỏ, cỏc Sở Lao động- Thƣơng binh và Xó hội đó tổ chức thanh tra toàn diện hoặc chuyờn đề trờn một số lĩnh vực trong phạm vi quản lý.