1 .Tổng quan tình hình nghiên cứu
1.5. Các nhân tố ảnh hƣởng đến quản lý thuế GTGT
1.5.1. Tính minh bạch, rõ ràng trong qui trình quản lý thuế
Qui trình quản lý thuế qui định trình tự, thủ tục các bƣớc công việc phải làm để quản lý thuế. Việc ban hành qui trình quản lý giúp cho cơ quan thuế
chỉ đạo, điều hành hoạt động của cả hệ thống một cách thống nhất, khoa học, theo một trình tự hợp lý, đảm bảo tuân thủ đúng pháp luật thuế, thực hiện dân chủ hoá, công khai minh bạch và rõ ràng để các cán bộ thuế, đối tƣợng nộp thuế dễ thực hiện.
Tóm lại, công tác quản lý thuế có nhiều nhân tố tác động, chúng ta cần chú trọng đến những nhân tố cơ bản nhất, nhƣng cũng không nên bỏ qua những yếu tố khác về kinh tế-xã hội và tác động khách quan của môi trƣờng.
1.5.2. Năng lực hoạt động của bộ máy quản lý thuế
Yếu tố này có vai trò quan trọng mang tính quyết định cho việc thực thi chủ trƣơng, chính sách, bảo đảm thắng lợi cho công cuộc cải cách thuế. Hệ thống bộ máy quản lý thuế phải đƣợc kiện toàn, củng cố để có đủ điều kiện thực hiện có hiệu quả các chức năng, nhiệm vụ của cả hệ thống thuế. Bộ máy quản lý thuế phải thống nhất từ trung ƣơng đến địa phƣơng, bảo đảm hiệu lực của cả hệ thống trong quá trình triển khai hệ thống chính sách thuế mới.
Các chính sách chế độ, luật, các văn bản hƣớng dẫn về thuế chỉ có thể thực thi một cách đầy đủ, thống nhất khi công tác phổ biến giáo dục đƣợc triển khai sâu rộng trong nhân dân. Mọi tổ chức, cá nhân cần phải biết đầy đủ các quy định, những việc phải làm và mức độ sẽ bị xử lý đối với từng hành vi vi phạm về thuế. Tăng cƣờng công tác phổ biến, giáo dục pháp luật về thuế còn có ý nghĩa nâng cao tính tự giác, ý thức về nghĩa vụ của công dân đối với nhà nƣớc và sự kiểm tra giám sát của xã hội đối với việc thực thi các chính sách, pháp luật về thuế, đảm bảo tính công khai, công bằng xã hội.
1.5.3. Điều kiê ̣n cơ sở vật chất phục vụ công tác quản lý thuế
Cơ sở vật chất kỹ thuật đóng vai trò quan trọng trong công tác thu thuế. Đặc biệt là việc ứng dụng công nghệ tin học vào quản lý sẽ giúp cho cơ quan thuế quản lý chặt chẽ ngƣời nộp thuế, hạn chế đƣợc tình trạng gian lận trốn
thuế. NNT thực hiện kê khai thuế đảm bảo nhanh chóng, thuận lợi, chính xác. Góp phần tiết kiệm chi phí cho ngƣời nộp thuế.
Khối lƣợng công việc quản lý thuế là rất lớn, chi phí rất cao và ảnh hƣởng trực tiếp đến kết quả thu ngân sách nhà nƣớc. Phƣơng pháp càng tiến bộ thì kết quả quản lý thu thuế càng cao. Do vậy, việc ứng dụng công nghệ tin học là một khả năng tốt nhất có tác dụng mạnh trong việc đẩy mạnh cải cách thuế và phát huy những tiến bộ của ngành thuế trong công tác quản lý và thu thuế hiện nay.
1.5.4. Sự tuân thủ chế độ kế toán, hoá đơn chứng từ, quan hệ thanh toán
Công tác kế toán, sử dụng hoá đơn, chứng từ ảnh hƣởng rất lớn đến công tác thu thuế GTGT. Việc thực hiện chế độ kế toán, sử dụng hoá đơn, chứng từ trong toàn bộ các hoạt động sản xuất kinh doanh đƣợc coi là điều kiện bắt buộc thì công tác thu thuế nói chung, thuế GTGT nói riêng mới đạt hiệu quả cao. Do đó phải qui định bắt buộc hình thức thanh toán qua ngân hàng mới hạn chế đƣợc tình trạng trốn thuế, gian lận thuế .
1.5.5. Công tác kiểm tra, thanh tra của các cơ quan quản lý Nhà nước
Công tác kiểm tra, thanh tra của các cơ quan Nhà nƣớc có vai trò đảm bảo công bằng trong xã hội và sự công minh của pháp luật. Nó làm tăng ý thức chấp hành nghĩa vụ nộp thuế của NNT cũng nhƣ ý thức trách nhiệm của cán bộ thuế, góp phần ngăn chặn tình trạng tiêu cực, gian lận. Các trƣờng hợp vi phạm phải xử lý kịp thời, nghiêm minh mới có tác dụng răn đe, giáo dục đối tƣợng vi phạm.
KẾT LUẬN CHƢƠNG 1
Tóm lại, Quản lý thuế GTGT là một việc làm cần thiết, không thể thiếu của quản lý Nhà nƣớc về thuế. Việc quản lý thuế GTGT phải tuân thủ chặt chẽ theo chính sách, qui trình thanh tra, kiểm tra nói chung và các qui trình nghiệp vụ đối với ngƣời nộp thuế nói riêng; từ quản lý việc kê khai cho đến việc nộp tiền thuế vào NSNN...
Quản lý thuế GTGT có đối tƣợng riêng, mục đích, yêu cầu riêng và có những phƣơng pháp riêng. Để thực hiện có hiệu quả công tác quản lý thuế GTGT thì Nhà nƣớc cần xây dựng chính sách phù hợp; cụ thể các nội dung và qui trình quản lý nguồn thu thuế, tăng cƣờng trang bị cơ sở vật chất kỹ thuật và đào tạo nâng cao trình độ chuyên môn cho công chức Thuế. Hệ thống pháp luật của Nhà nƣớc cần phải thực sự chặt chẽ và có hiệu lực trong quá trình thực thi nhằm đảm bảo việc quản lý thuế GTGT tại Cục thuế có hiệu quả.
Trên cơ sở nghiên cứu những vấn đề lí luận chung về quản lý thuế GTGT phần nào giúp chúng ta có sự hiểu biết ban đầu về hoạt động quản lý thuế GTGT. Mỗi CQT có những đặc điểm, điều kiện quản lý thuế GTGT khác nhau. Tuy nhiên việc áp dụng và thực hiện nó trƣớc hết phải tuân thủ với nguyên tắc chung của ngành, đảm bảo tuân thủ qui định và phù hợp điều kiện cụ thể của từng địa phƣơng. Vì vậy, công tác quản lý thuế GTGT là một trong những vấn đề rất quan trọng góp phần hoàn thành nhiệm vụ thu NSNN.