2011- 2014
3.3. Thực trạng quản lý thu thuế giá trị gia tăng của Chi cục thuế Huyện Kinh Môn
3.3.4. Quản lý nợ và cƣỡng chế nợ
3.3.4.1. Kết quả quản lý nợ và cưỡng chế nợ thuế giá tri ̣ gia tăng.
Chi cục thuế huyện Kinh Môn tỉnh Hải Dƣơng đã xây dựng kế hoạch, giao chỉ tiêu thu nợ thuế đến các đơn vị trong ngành trong đó có thuế GTGT, chỉ đạo các
Thực hiện việc phân loại và phân tích nguyên nhân nợ để có biện pháp xử lý phù hợp và kịp thời theo quy định của pháp luật. Trên cơ sở số liệu nợ thuế đã đƣợc xác nhận, chốt nợ, bộ phận thu nợ và cƣỡng chế thuế đã thực hiện thông báo nợ thuế, mời lên làm việc, yêu cầu đơn vị đăng ký thời hạn nộp thuế, Chi cục thuế coi đây là biện pháp hàng đầu trong công tác quản lý nợ; xử phạt chậm nộp; báo cáo Uỷ ban nhân dân để chỉ đạo các cơ quan chức năng phối hợp đôn đốc, thu hồi nợ đọng và thực hiện các biện pháp cƣỡng chế nợ thuế và đƣợc minh họa bằng số liệu sau:
Biểu 3.13. Số liệu nợ thuế của cơ quan chi trả giai đoạn 2011 – Quý I/ 2014
Nguồn: Chi cục thuế huyện Kinh Môn tỉnh Hải Dương
Từ số liệu trên cho ta thấy việc đôn đốc, quản lý nợ thuế của Chi cục thuê huyện Kinh Môn tỉnh Hải Dƣơng là chƣa tốt,số đối tƣợng nợ thuế ngày càng tăng. năm 2012 có 39 đơn vị nợ đọng tiền thuế với số thuế nợ là 409 triệu đồng, đến năm 2013 số đơn vị nợ thuế 38 đơn vị số thuế nợ là 667 triệu đồng. Điều này lại một lần nữa khẳng định công tác quản lý ĐTNT, công tác tuyên truyền chính sách thuế; thanh tra, kiểm tra thuế đến các biện pháp xử lý vi phạm pháp luật của Chi cục thuế là chƣa nghiêm, chƣa quyết liệt, công tác phối kết hợp giữa các ban, ngành trong toàn tỉnh chƣa đƣợc quan tâm, chỉ đạo theo đúng hƣớng dẫn đến số đối tƣợng nợ thuế ngày càng lớn, đã làm giảm tính nghiêm minh của pháp luật. Đồng thời gây phản ứng không tốt đối với những ngƣời chấp hành tốt chính sách pháp luật thuế.
3.3.4.2 Thực trạng quản lý nợ và cưỡng chế nợ thuế giá tri ̣ gia tăng.
Tác giả luận văn thƣ̣c hiê ̣n so sánh yêu cầu và thƣ̣c hiê ̣n trong quy trình quản lý nợ thuế và cƣỡng chế nợ thuế.
STT Chỉ tiêu 2011 2012 2013
Quý I/2014
1 Số cơ quan chi trả nợ tiền thuế GTGT 33 39 38 22
2
Số thuế GTGT còn đến cuối năm (triệu
Bảng 3.14. So sánh giƣ̃a yêu cầu và thƣ̣c hiê ̣n trong quy trình quản lý nợ và cƣỡng chế nợ thuế GTGT
Các bƣớc theo quy trình quản lý nợ thuế và cƣỡng chế nợ thuế
GTGT tại cơ quan thuế.
Yêu cầu Thƣ̣c hiê ̣n
1. Phân công quản lý nơ ̣ thuế
- Đội trƣởng đội quản lý nợ thuế phân công quản lý nợ thuế.
- 1 ngày làm việc trƣớc ngày khóa sổ.
- Chậm 4 ngày so với quy định
- Thƣ̣c hiê ̣n quản lý nợ thuế theo loại hình DN , sắc thuế , ngành nghề…
- Thƣ̣c hiê ̣n trƣớc ngày khóa sổ (ngày 10 hàng tháng)
- Đạt yêu cầu
2. Phân loại nợ thuế và tổng hợp theo dõi tiền nợ thuế
- Lâ ̣p nhâ ̣t ký , tổng hợp th eo dõi tiền thuế nơ ̣ với NNT , Đối chiếu số tiền thuế nơ ̣ ta ̣i thời điểm ngày cuối tháng trên ƣ́ng du ̣ng quản lý thuế với ƣ́ng du ̣ng quản lý nợ.
- Châ ̣m nhất 3 ngày sau ngày khóa sổ thuế.
- Thƣ̣c hiê ̣n trƣớc ngày khóa sổ thuế.
- Phát hiện sai sót về tiền thuế - Mời NNT lên xác đi ̣nh chính xác số liệu.
- Ra thông báo cho NNT đƣơ ̣c biết và lên cơ quan thuế đối chiếu số liê ̣u.
3. Đôn đốc thu nô ̣p
- Khoản nợ từ 1 đến 30 ngày kể từ ngày hết hạn nô ̣p thuế, công chƣ́c quản lý nợ đôn đốc thu nợ.
- Bằng hình thƣ́c g ửi thƣ điê ̣n tƣ̉, gọi điện thoại.
- Thƣờng xuyên gƣ̉i thƣ điê ̣n tƣ̉ , gọi điện thoại.
- Khoản nợ từ 31 ngày trở lên kể tƣ̀ ngày hết ha ̣n nô ̣p thuế.
- Ra thông báo tiền nợ thuế và tiền phạt chậm nộp.
- 100% thông báo đƣợc thực hiện.
1 NNT không nô ̣p vào NSNN. + Sau 1 ngày kể từ thông báo lần 2 NNT không đến chi cu ̣c thuế.
cục thuế làm việc
- Đến làm viê ̣c ta ̣ i tru ̣ sở NNT lâ ̣p biên bản và yêu cầu cam kết thƣ̣c hiê ̣n nô ̣p thuế trong 90 ngày.
- Khoản nợ thuế trên 90 ngày kể tƣ̀ ngày hết ha ̣n nô ̣p thuế
- Nếu NNT có hành vi bỏ trốn thì đô ̣i quản lý nợ lâ ̣p thông báo cƣỡng chế nợ.
- 100% đối tƣợng có hành vi bỏ trốn đều đƣợc lập thông báo cƣỡng chế.
4. Gia ha ̣n nơ ̣ thuế và xóa nơ ̣ thuế
- Công chƣ́c quản lý nợ chuyển hồ sơ gia ha ̣n thuế cho đô ̣i Tổng hơ ̣p nghiê ̣p vu ̣ dƣ̣ toán thẩm đi ̣nh và sau đó trình lãnh đa ̣o phê duyê ̣t
- Đội Tổng hợp nghiệp vụ dƣ̣ toán thẩm đi ̣nh trong 3 ngày.
Sau khi nhâ ̣n đƣợc ý kiến 2 ngày thì công chức quản lý nợ trình lãnh đạo phê duyê ̣t.
- Đội quản lý nợ không chuyển cho đô ̣i Tổng hợp nghiê ̣p vụ dự toán thẩm đi ̣nh.
- Công chƣ́c quản lý nợ thuế lâ ̣p hồ sơ gƣ̉i đô ̣i Tổng hợp nghiê ̣p vu ̣ dƣ̣ toán. Sau khi nhâ ̣n ý kiến của đô ̣i Tổng hợp nghiê ̣p vu ̣ dƣ̣ toán thì trình lãnh đạo phê duyệt và chuyển đô ̣i Kê khai kế t oán thuế&tin ho ̣c điều chỉnh giảm số tiền nơ ̣.
- Đội Tổng hợp nghiệp vụ dƣ̣ toán thẩm đi ̣nh trong 3 ngày.
Sau khi nhâ ̣n đƣợc ý kiến 2 ngày thì công chức quản lý nợ trình lãnh đạo phê duyê ̣t.
- Đội quản lý nợ không thƣ̣c hiê ̣n viê ̣c xóa nợ thuế và đƣa cho đô ̣i Tổng hợp nghiê ̣p vu ̣ dƣ̣ toán thẩm đi ̣nh.
5. Báo cáo quản lý nợ thuế
- Đội quản lý nợ gửi báo cáo tổng hơ ̣p phân loa ̣i nợ thuế, báo cáo kết
- Gƣ̉i báo cáo trƣớc ngày 15 tháng sau
-100% gƣ̉i báo cáo trƣớc ha ̣n nô ̣p.
quả thu nợ thuế... cho Cu ̣c thuế
(Nguồn: Tác giả tổng hợp)
Trong quy trình quản lý nợ và cƣỡng chế nợ thuế GTGT đƣ ợc thực hiện tại Chi cục thuế Huyện Kinh Môn, việc phân công quản lý thuế, đôn đốc thu nộp và báo cáo quản lý nợ thuế đƣợc thực hiện rất tốt so với yêu cầu. Trong khi đó, việc phân loại nợ thuế và tổng hợp theo dõi tiền nợ thuế, gia hạn nợ thuế và xóa nợ thuế, chƣa đƣợc thực hiện tốt.